基于工程教育專業認證的教學質量保障運行機制探索＊

張慧文

（上海電機學院,上海 201306）

以我國2017年加入《華盛頓協議》為標志，具有中國特色的工程教育專業認證體系和認證結果獲得國際充分認可，說明我國高等教育特別是工程教育人才培養的范式、質量與水平已與國際接軌，也進一步彰顯了專業認證作為保障和提高專業人才培養質量最有效手段的顯著作用。專業認證工作既是國家“五位一體”高等教育質量保障制度的重要組成部分，也是推動高等教育內涵式發展和提高人才培養質量的有效載體，工程教育專業認證為地方工科院校人才培養和專業建設發展提供了契機和指引，同時也更加牢固地樹立了教學與人才培養的中心地位。

1 工程教育專業認證與教學質量保障體系建設

出于保障高校自身教學工作的運行秩序以及綜合協調發展，各高校往往需要建立相對完善的內部質保體系，而專業認證及評估屬于外部質保體系，通過這些外部手段來引導、激發、示范、促進高校建立科學、合理的內部質障體系。將專業認證的理念和方式融入高校內部質保體系建設，以工程教育專業認證所倡導的“學生中心、成果導向、持續改進”系統推動學校教育教學改革，全面建立由教學質量目標、教學資源、教學過程、教學監控和教學組織機構等構成，用以保障并提升教學質量的管理體系，既體現出國家及社會對全面提升本科教育教學質量的外在要求，同時也充分反映出新建本科院校應用型人才培養定位的內在需求，對地方高校深化其特色鮮明應用型大學的內涵建設將起著明顯的助推作用。

良好的教學質量支撐著高水平的人才培養質量，而要保證工程教育教學質量，必須建立健全具有工程技術人才培養特色的教學質量保障體系才能實現。基于OBE理念，即“產出導向、學生中心、持續改進”，并以此為切入點建立全方位多維度的教學質量保障體系，已成為加強專業內涵建設、保障人才培養質量的有效抓手，這點在我國目前大力推進的工程教育專業認證的實踐中已得到有力證明。目前在已開展的專業認證具體實踐中，針對高等工程技術人才培養特點的內部質量保證與監控體系還較為薄弱，存在著運行機構不健全，職能職責不明晰等問題，整體功能的完善尚需從以下幾方面加以考量：

1）關于質保體系基本內涵的界定。基于工程教育認證基礎上的教學質量保障體系，應在學校培養高等工程技術應用型人才辦學方略指導下，運用國際先進的工程教育質量管理理念和方法，即以“OBE”理念為主要內容，由教學質量目標、教學資源、課程體系、制度與流程、教學監控評價和教學組織機構等構成，用以保障并提升教學質量的管理體系。

2）關于質保體系建設指導思想的明確。圍繞工程教育專業認證標準，遵循學生身心發展規律和高等技術應用型人才培養規律，運用系統理論和方法，堅持科學質量觀和現代教育質量評價思想，體現學校辦學定位，將影響教學質量的各部門的管理活動與教學工作的各個環節合理組織起來，形成職責明確、相互協調、持續改進的工作體系和運行機制，保障并提升教學質量。

3）關于質保體系建設目標的重塑完善。質保體系由涵蓋影響人才培養質量的整體要素組成，根據成果導向教育之宗旨，建設涵蓋教學目標、質量評價標準、教學質量監控、學習跟蹤與評估、專業人才培養持續改進機制等要素在內的、由領導與組織、教學質量目標與標準、教學資源建設與管理、培養過程管理和教學監控、跟蹤評估與持續改進等五個子系統構成的質量保障體系。明確質量保障各項工作的責任，制定重點工作的程序文件和作業文件。建設一個能夠保障人才培養質量、具有可操作性、可持續改進的本科教學質量保障體系。

4）關于質保體系建設原則的厘定。一是“學生中心”原則，學校質保體系應建立學生中心導向，從“教得好”向“學得好”轉變成為質量監控的重點，評價由“投入”逐步過渡到“產出”，持續改進的樞紐是“督”轉為“導”，從學生學習成果入手關注人才培養全程要素的調整改變。二是“利益共同體”原則，人才培養的受益主體涵蓋了學校、學生、教師、用人單位、政府以及行業等，高校應樹立全面質量意識，充分調動各利益主體的廣泛參與，整體規劃、系統設計，共同構建全方位多元化的教學監控與評價體系。三是“過程一體化”原則，人才培養是一個復雜的系統工程，工程教育專業認證的核心理念是“以產出導向，以學生能力達成為中心實施教學過程”，系統分析教育教學過程的所有環節與要素組合，建立教學質量保障閉環控制體系，實現人才培養的“多方聯動”和“進出口”質量銜接一體。四是“持續改進”原則，建立信息預警、反饋、激勵與糾錯機制，確保影響質量的各個環節和相關要素始終處于自主監督和持續改進狀態，不斷完善質量保障體系，提高教育教學質量。

5）關于質保體系架構范圍的深度認識。學校教學質量保障體系應根據工程教育專業認證的內涵要求，結合學校的辦學定位，構建由教學質量保障領導與組織系統、教學質量保障目標與標準系統、教學資源建設與管理系統、培養過程管理和教學監控系統、跟蹤評估與持續改進系統等五個子系統內在順次銜接、協調一致的閉環控制系統，并從三個維度進一步確立教學質量保障體系的立體架構：一是過程，即從人才培養的輸入（招生質量）到輸出（畢業生就業質量）全過程。二是層次，建立校、院兩級教學質量保障體系，以學校層面的保障體系輻射影響二級學院質量保障體系的建設工作。三是范圍，將教學資源（教師隊伍、實驗室、實習基地、信息化軟硬件等）納入教學質量保障體系。

2 基于工程教育專業認證的教學質量保障運行機制

2.1 確立工程教育教學質量的一個核心標準

以教學對象即學生的學習、發展和效果為軸心，打造工程教育教學質量標準。處理并解決好學生個性發展和學校共性要求的關系、定性評判與定量考核的關系、短期績效目標與長期質量目標的關系。制定覆蓋學生培養全過程的教學建設質量標準、教學環節質量標準和教學管理質量標準，明確并強化師資隊伍、教學條件、教學經費等教學建設指標要求，將教學質量標準建設作為教學質量保障的基礎性工作。

2.2 打造工程教育教學質量提升的兩條主線

以建立校院兩級質保體系為主線，將學校、二級學院、師生與教學工作的各個環節有效銜接，形成結構完整的教學質量監控與保障體系。通過建立職責明確、相互協調的工作體系和問責機制，形成結構完整、環環相扣、體現整體優化的教學質量管理工作“回路”，從而為學校倡導加強自我評估，營造全校上下自覺重視教學質量，形成質量文化，進一步提升教育教學及人才培養質量奠定了有效運行的機制體制。

2.3 關注工程教育教學質量協同的三個環節

從目標、過程、反饋三個環節入手，三管齊下，抓住影響工程教育教學質量的關鍵因素以及質保體系運行的關鍵環節，協同實施質量保證。認證標準要求工程教育專業要有明確的、可操作的改進機制和措施，能把收集的信息用于人才培養目標的修訂、教學計劃的調整、課程體系的制定、教學過程的指導等上，在對教學信息的持續跟蹤改進中，形成“目標—評價—反饋—改正—再評價”的閉環反饋模式[2]。

2.4 強化工程教育教學質量管控的四支隊伍

建立質量主管人員 （質量辦專職管理人員）、教學督導人員（校院兩級教學督導人員）、教學專管人員（教學副院長、系主任、專業主任）、學生信息員4支教學質量保證隊伍。形成校長負責，教學副校長主管，教務處、教學質量管理辦公室、學生處、各院系等多機構合作，督導組、教師、學生、用人單位等多主體參與，教學管理、學生管理、行政管理等多系統整合，校、院、系多層級評估，共同協力確保教學質量。

2.5 建立工程教育教學質量保障的五類制度

建立并執行五大類教學質量保障關鍵制度，以確保基于OBE理念課程教學的有效實施。工程教育專業認證背景下，在建設高校校院兩級教學質量保障體系的過程中，需要健全教學管理制度。學校具體可通過 “教學決策”“教學管理”“教學資源”“教學執行”“教學質量監控反饋與評價”等制度的制定實施，明確界定為什么、做什么、何時做、哪里做、誰來做、怎樣做等問題，以此穩步提升學校工程教育教學質量。

2.6 形成工程教育教學質量保障的持續改進

健全工程教育教學質量動態監控機制，不斷建立和完善教學質量評價體系，以評價和反饋指導教學質量持續改進：從培養目標、畢業要求、課程目標到課堂教學質量等關鍵環節入手，建立全鏈條式持續改進機制；通過教學運行監控、教學建設和改革、教師教學、人才培養質量等方面對各專業的教學質量進行評估分析，并輔以實施日常教學檢查制度定期開展教學質量及教學秩序檢查，注重反饋過程的管理，構建師生教學評價機制，幫助專業更加有針對性地開展教學建設。

4 結束語

在質保體系運行的過程中，各級組織有序加強自我層級的質量保障，通過各項質量措施的實施，工程教育教學質量保障體系逐步完善，機制更加靈活，并將其作為推動學校不斷前行、不斷超越的內生動力，將質量意識、質量標準、質量評價、質量管理等落實到教育教學各環節，內化為師生的共同價值追求和自覺行動。