高校后勤財務內部控制建設探討

婁煜紅

摘 要：高校是培養優秀人才的地方，為國家的建設可以輸出非常優秀的人才。高校的后勤工作非常的重要，為高校工作的開展提供極大的保障，因此，我們需要建立非常嚴格的后勤財務管理制度，規范高校后勤經營的管理行為，這樣可以有效的促進后勤社會化改革。但是在高校后勤財務控制建設中有很多的問題，我們需要有效的策略來管理后勤工作，不斷的完善財務管理制度。

關鍵詞：高校;后勤財務;內部控制;建設

引言：高校后勤工作已經經過了長時間的社會化改革，得到了非常大的發展，但是高校后勤工作非常的復雜，極大的完善高校后勤管理工作，這樣可以極大的提升經濟效益，這樣高校后勤采取管理工作也會更進一步。

1高校財務工作開展中存在的問題

1.1高校后勤內部控制目標不明確

雖然說高校的財務內部控制具有一定的公益性質，但是還是需要考慮營利，雖然說高校的后勤財務表面形成了獨立的實體，但是并不具備獨立的法人資格，很多的高校財務內部都不是法人單位。在大部分的高校后勤部里面的資產都是與高校其他的資金支出是共用，還有很大一部分是高校學校無償撥付使用的，這些都是屬于非經營獲得財產。這就造成學校和后勤之間的資產界限不是十分清晰，造成權力、責任以及利益之間的矛盾，高校后勤財政內部控制工作在很大的程度上附屬于學校的財務部門。但是在現實的情況下，高校的后勤工作仍然要擔任學校的公益性服務以及對于學生的管理職責，這樣高校的后勤部分沒有明確的責任歸屬，這樣高校后勤工作的財務定位會受到非常大的影響。高校的后勤工作一直在追求利益和追求服務之間糾結，很難找到真正的平衡點，定位較模糊，這樣后勤財務管理的目標的不明確。

1.2高校后勤責任體制不到位

高校后勤工作包含的工作非常多，餐飲、宿管、物業、運輸、綠化環衛以及校醫院工作等等，甚至于還包市場管理、招待所等等業務，掌握著的非常多的資金，眾多的業務需要大量的資金，但是由于高校后勤工作非常的繁雜，不能進行有效的責任劃分，責任人掌握的權利以及責任不能明確，經濟的責任制度不能有效的落實，這樣容易引發腐敗、貪污等情況。高校后勤財務建設工作在兩千年以后就已經進入了摸索的階段，但是由于高校后勤財務控制建設工作非常的特殊，采用的核算制度不是特別的統一，核算的體系也是非常的繁雜，很多的高校后勤財務控制建設開展的時候沒有太大的依據，對于特殊的高校財務內部控制建設中存在的問題，很多的領導不能形成統一的意見。

1.3工作人員的素質高低不一

高校后勤財務內部控制人員的素質高低不一，部分的后勤管理工作人員學歷較低，不是專業人才，是高校后勤財務部分招聘的臨時合同工，而且還有部分員工是從其他的崗位調劑到財務部分，他們不具備專業技能，他們之間的整體水平差異非常明顯，整體的水平以及素質不高。而且高校后勤財務部分里面的員工沒有工作積極性，因為他們的晉升非常的少，出去培訓的機會非常的少，他們沒有機會接觸較好的實踐，這樣非常不利于員工能力的提升，長此以往，高校后勤財務部分員工的業務水平不能得到提升。由于高校后勤財務部分缺乏足夠的市場競爭，他們甚至于都沒有真正的進入市場，管理人員生活的較為安逸，沒有太多成本意識。最嚴重的問題是高校后勤財務容易出現浪費的情況，有的高校后勤實體工作是高校的財政補貼以及國家支持，高校后勤財務管理工作不用負擔資金方面的壓力，因此，不用承擔來自資金方面的壓力，所以說對于資金的分配能力非常的低下，資金的使用效率也不能得到有效提升，高校后勤財務管理工作沒有足夠的成本控制意識。在一定程度上，高校后勤財務工作占用的很多資金資源是無償使用的，也沒有任何的折扣，很多成本也是不可信的，收集的數據信息是沒有任何利用價值的。

2高校后勤財務控制建設的對策

2.1劃分產權關系，明確管理目標

在進行高校后勤財務控制建設工作的過程中，最關鍵的就是做到產權明確化，明確的區分學校的資產以及后勤實體法人的財產權，現在，大部分的高校都是將后勤工作承包給了外面的承包商，因此，必須要使得兩者分離。學校要做的是與后勤實體法人共同盈利，而不是說一直補貼后勤實體法人，高校需要和后勤實體法人簽訂資產投資協議。學校可以向后勤部分提供一定的資金支持。但是這部分資金需要算作投資，不能算作捐贈，當后勤開始盈利之后，后勤財務內部管理人員需要按照學校的投資進行分紅，這樣可以非常有利于提升高校后勤財務內部控制建設的質量。高校后勤包含的種類有很多，食堂、學生公寓以及管理中心等，這些從事的都是非營利性的保障工作，需要確定優質服務以及保值的財務目標，對于學校里面的門面市場、賓館、超市等等這些以盈利為目的服務性工作，需要確定利益最大化的財務管理目標。

2.2不斷的完善財務核算體系，深化體制改革

現在高校后勤財務工作的改革在不斷的深化，但是鮮有健全的經濟制度來支撐不斷深化的改革之路。高校必須要根據實際的經濟情況來實施更加科學化的管理。目前來說，高校實施的后勤管理核算體系的模式一共有兩種：一種是獨立的法人公司，這種模式是公司是自負盈虧，而且他們在核算的時候也是采取與學校不一樣的核算制度，無論是盈利還是虧損和學校都沒有太大的關系;而另外一種核算制度就是將高校后勤財務工作核算納入學校的核算單位，將所有的收支與學校。后面這一種核算制度是比較好的，可以做到“后勤一體化”管理體制，實現后勤服務部分與實際的管理部分合二為一，然后再成立新的后勤財務管理部分，同時后勤財務工作需要向學校負責。這種較為新穎的管理制度有利于集中審批、核算，對于資金以及工作人員更好的調度，有利于后勤財務管理工作的推進。

2.3強化宣傳，內部控制建設及時啟動

在高校中對于后勤財務內部控制建設工作并不是十分重視，更談不上財務內部控制建設工作。認為財務內部控制建設就是簡單的實施管理措施，規范員工的行為。對于為什么要進行內部控制、內部控制的措施、該怎么建設，應達到什么樣的建設效果、內部控制的意義等等都不是十分的了解。實際上，在進行高校后勤財務內部控制建設的過程中，可以通過加大宣傳，在高校內部展開啟動大會，不定時的對后勤財務內部管理的員工以及領導進行培訓，讓員工以及領導深刻的認識到應該怎么開展建設、建設的重要意義等等。同時高校后勤財務管理的領導明白自己應該擔任起財務內部控制建設的重任，通過宣傳來強化后勤財務內部控制建設員工的意識，這樣可以促進高校后勤財務內部控制建設工作的開展，當員工的內心意識到財務內部控制建設工作的重要性以后就可以在最大程度上促進高校后勤更好的發展，也不斷的促進高校的發展。

3結束語

簡言之，高校后勤財務內部控制建設非常的重要，因為高校后勤財務內部控制建設工作對于學校的高效運行有很大的保障。為了更好的促進高校后勤財務內部控制建設，我們需要建立系統的工作程序，同時提升高校后勤的財務人員的素質，更好的實現財務內部控制建設的進行，促進學校的高效發展。當然，隨著時代的發展，高校后勤財務內部控制建設的不斷深化，需要不斷的更新建設措施，促進高校后勤財務管理工作的進展。

參考文獻：

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（湖南農業大學 ?410128）