淺論發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)大地鄉(xiāng)綠水青山就是金山銀山

雷華相

（鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣大地鄉(xiāng)林業(yè)工作站，貴州 鎮(zhèn)遠(yuǎn) 557700）

2005 年，習(xí)近平同志高瞻遠(yuǎn)矚地提出“綠水青山就是金山銀山” 的科學(xué)論斷，黨的十九大報(bào)告中，再次強(qiáng)調(diào)了“兩山論”的重要性，省、州、縣也分別制訂和下達(dá)了各級(jí)各地區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了新的使命和活力。面對我鄉(xiāng)傳統(tǒng)滯后的林下經(jīng)濟(jì)，必須要打通創(chuàng)新發(fā)展的 “任督二脈”，詮釋 “靠山吃山” 的新內(nèi)涵，讓林下經(jīng)濟(jì)真正造福于民，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的并行發(fā)展。

1 林下經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及特征

所謂林下經(jīng)濟(jì)，即依據(jù)林地資源及森林生態(tài)條件，通過養(yǎng)殖、種植、開采及旅游等方式，挖掘林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)附加值，發(fā)揮林業(yè)資源更豐富的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。近年來，隨著集體林權(quán)改革的深入，承包到戶舉措進(jìn)一步激發(fā)了林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，使林業(yè)資源在得到充分保護(hù)的同時(shí)，能夠借助集體的智慧涌現(xiàn)更多的新生產(chǎn)業(yè)，在復(fù)合經(jīng)營的背景下完成產(chǎn)業(yè)的邁進(jìn)，真正讓林業(yè)資源在不砍樹的背景下，大幅提升其脫貧致富的長遠(yuǎn)價(jià)值。依據(jù)長期的實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)，林下經(jīng)濟(jì)具有投入少、見效快、易操作及潛力大等特征，對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展極其關(guān)鍵，利用各種新興產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與融合，全面提升林下經(jīng)濟(jì)的附加值，改變傳統(tǒng)亂砍亂伐的落后面貌，讓農(nóng)民擁有了更豐富的致富渠道，做到在興林中富民，在富民中興林，其對于鞏固自然生態(tài)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

2 推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的多維思考

2.1 以森林生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)，堅(jiān)守生態(tài)和發(fā)展兩條底線

以 “兩山論” 為指導(dǎo)思想，做好山上文章，既要綠水青山，又要金山銀山。

大地鄉(xiāng)是一個(gè)多山地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，平均海拔820 米，平均氣溫15.4℃，年積溫5640℃，無霜期259 天左右，年平均降雨量1200毫米左右。全鄉(xiāng)有森林林地面積106725 畝，森林覆蓋率61.9%，居全縣第一，其中公益林面積87320 畝，商品林面積19405 畝。從土壤、氣候、地勢、交通、水源等條件分析，大地鄉(xiāng)區(qū)位優(yōu)勢極為顯著。

從政府支持層面而言，要積極認(rèn)清林業(yè)資源稟賦與林下經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)景，把打造林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群納入林業(yè)建設(shè)規(guī)劃，借助當(dāng)前扶貧政策優(yōu)勢，助力林下經(jīng)濟(jì)推動(dòng)。經(jīng)多方努力，2012 年貴州閑草醫(yī)藥科技有限公司落地大地鄉(xiāng)，開發(fā)貴州烏天麻種植，從事天麻的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)栽培技術(shù)研究，并取得成功。2015 年，按照 “公司+ 科研+ 合作社+ 農(nóng)戶”的發(fā)展模式，投資建設(shè)了天麻科技產(chǎn)業(yè)園，在大地方村承包了1600 余畝山林專門種植蜜環(huán)菌種，由貴州閑草醫(yī)藥科技有限公司免費(fèi)提供技術(shù)和種子，大地方村合作社負(fù)責(zé)培育和栽種，之后公司再按市場價(jià)回收，截止2016 年底，公司與合作社共同實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值600 余萬元，給大地方村村級(jí)合作社帶來了可觀的天麻商機(jī)。

2.2 因地制宜發(fā)展林下種養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)施集約化、規(guī)模化經(jīng)營

林下經(jīng)濟(jì)具有多元發(fā)展特征，在實(shí)際的開發(fā)與投入中，可以增加科技投入，借助現(xiàn)代科技及信息技術(shù)優(yōu)勢，改變傳統(tǒng)滯后的生成與管理格局，因地制宜、突出特色，打造 “一村一品、一鄉(xiāng)一特色、一區(qū)一優(yōu)勢” 的產(chǎn)業(yè)模式，為林下經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提供滋養(yǎng)和保障。

2018 年，大地鄉(xiāng)引進(jìn)黔康源生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公，該公司是的一家電商企業(yè)，大地鄉(xiāng)利用扶貧資金建設(shè)了7 個(gè)天麻種植大棚，2019 年公司收益達(dá)550 萬余元，幫助當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q了就業(yè)、發(fā)展等問題，為我鄉(xiāng)貧困戶實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)收入80 萬元、人工勞務(wù)費(fèi)收入223 萬元、扶貧資金利益聯(lián)結(jié)收入61.5 萬元。

以鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣黔康源生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為技術(shù)依托，采取 “企業(yè)+ 村集體+ 貧困戶” 模式，使全鄉(xiāng)貧困戶以工代賑等形式解決就業(yè)、獲得收入，以利益聯(lián)結(jié)覆蓋建檔立卡貧困人口增加收入，逐步實(shí)現(xiàn)大地鄉(xiāng)林下經(jīng)濟(jì)集約化、規(guī)模化發(fā)展。

2.3 堅(jiān)持市場導(dǎo)向搞好產(chǎn)銷 接，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅與林農(nóng)穩(wěn)定增收

實(shí)踐中，必須要時(shí)刻認(rèn)清區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，注重林業(yè)資源的運(yùn)用與開發(fā)，理清林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展所具備的巨大潛力。對于林下經(jīng)濟(jì)及其產(chǎn)業(yè)振興而言，關(guān)鍵不僅在于 “如何產(chǎn)”，更要解決好 “如何銷” 的問題。據(jù)此，以政府為管理主體的林下經(jīng)濟(jì)，需要做好市場調(diào)研與需求引領(lǐng)，通過科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展的方式，結(jié)合林區(qū)資源頒布及地勢地貌，以及民情民意等現(xiàn)實(shí)問題，提出綜合的林下經(jīng)濟(jì)路徑，并從全面角度進(jìn)行分析與帶動(dòng)，統(tǒng)籌規(guī)劃林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展藍(lán)圖。再者，依托對林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)銷的銜接，搞好市場營銷渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，并從側(cè)面促進(jìn)政府財(cái)稅的穩(wěn)定，使林下經(jīng)濟(jì)成為強(qiáng)政富民的關(guān)鍵舉措。

大地鄉(xiāng)生態(tài)良好，環(huán)境幽美，林下種養(yǎng)殖產(chǎn)品均為綠色、原生態(tài)產(chǎn)品。拓寬營銷渠道和開劈更大市場，實(shí)現(xiàn)林農(nóng)增收、財(cái)政增收應(yīng)有廣闊的空間。

2.4 創(chuàng)新 “靠山吃山” 發(fā)展模式，徹底實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康

林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展功在當(dāng)代、利在千秋。尤其在當(dāng)前，我們脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入了決勝的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，助推貧困山區(qū)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝全面小康，實(shí)現(xiàn)黨和國家 “兩個(gè)百年目標(biāo)” 具有重大現(xiàn)實(shí)的意義。新背景下的 “靠山吃山” 被賦予了新的更為豐富的內(nèi)涵。

大地鄉(xiāng)必須要提高發(fā)展站位，打造出更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展模式，營造出林下經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的氛圍。積極建立林下種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范基地、示范點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前大地鄉(xiāng)用于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的林地僅為4475 畝，還不足10%。因此，大地鄉(xiāng)以 “企業(yè)+ 合作社+ 基地+ 農(nóng)戶”為基礎(chǔ)，理順產(chǎn)業(yè)合作內(nèi)部關(guān)系，形成經(jīng)濟(jì)利益共同體，產(chǎn)生一定的輻射帶動(dòng)作用，強(qiáng)龍頭、塑品牌，引導(dǎo)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。

3 結(jié)語

隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速變革，“綠水青山就是金山銀山” 理念必將引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。林下經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要引擎，必須給予高度的關(guān)注與把握，通過對林業(yè)資源的有效籌劃與開發(fā)，尋求區(qū)域經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展的捷徑，全面服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)。