我國(guó)固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類與CRIRSCO分類定義術(shù)語(yǔ)對(duì)比

李 劍，朱洋揚(yáng)，劉勇強(qiáng)，李宏達(dá)，荊海鵬，宋明磊

(1.自然資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心，北京 100035；2.艾思科礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)(北京)有限公司，北京 100035；3.山東黃金地質(zhì)礦產(chǎn)勘查有限公司，山東 萊州 261400；4.秦皇島市海港區(qū)自然資源和規(guī)劃局，河北 秦皇島 066000；5.秦皇島市自然資源和規(guī)劃局，河北 秦皇島 066000)

中國(guó)是礦產(chǎn)資源和礦業(yè)大國(guó)，近二十年來(lái)，中國(guó)礦業(yè)資本市場(chǎng)快速發(fā)展，目前已成為國(guó)際礦業(yè)資本市場(chǎng)主要投資國(guó)，如何更好地融入國(guó)際礦業(yè)資本市場(chǎng)是我們面臨的主要問(wèn)題。2006年，礦產(chǎn)儲(chǔ)量國(guó)際報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(CRIRSCO)首次發(fā)布了礦產(chǎn)儲(chǔ)量國(guó)際報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)模板，其礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類定義、術(shù)語(yǔ)逐步為國(guó)際主要礦業(yè)資本市場(chǎng)采用。我國(guó)對(duì)CRIRSCO組織的運(yùn)作方式和規(guī)則給予了長(zhǎng)期跟蹤和重點(diǎn)關(guān)注。2015～2018年連續(xù)四年原國(guó)土資源部(自然資源部)以觀察員身份參加了CRIRSCO年會(huì)，啟動(dòng)了加入CRIRSCO的研究論證和準(zhǔn)備工作。本文是系列研究成果之一，旨在通過(guò)定義術(shù)語(yǔ)的對(duì)比研究，建立我國(guó)固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類與CRIRSCO分類之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，推進(jìn)技術(shù)人員的交流與合作，增進(jìn)彼此之間的了解，為實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外分類標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)通，為我國(guó)更好地融入國(guó)際礦業(yè)資本市場(chǎng)打好基礎(chǔ)。

1 二者分類分級(jí)的簡(jiǎn)況

《勘查結(jié)果、礦產(chǎn)資源量和礦產(chǎn)儲(chǔ)量公開(kāi)報(bào)告國(guó)際報(bào)告模板》[1](以下簡(jiǎn)稱“CRIRSCO 2013”)定義了勘查結(jié)果(exploration results)、礦產(chǎn)資源量(mineral resources)和礦產(chǎn)儲(chǔ)量(mineral reserves)，其中礦產(chǎn)資源量依據(jù)地質(zhì)認(rèn)知程度由低到高依次劃分為推斷的礦產(chǎn)資源量(inferred mineral resources)、推定的礦產(chǎn)資源量(indicated mineral resources)[2]以及測(cè)定的礦產(chǎn)資源量(measured mineral resources)[2-3]；礦產(chǎn)儲(chǔ)量依據(jù)地質(zhì)認(rèn)知程度和轉(zhuǎn)換因素的確定程度由低到高依次劃分為概實(shí)儲(chǔ)量(probable mineral reserves)[2]、證實(shí)儲(chǔ)量(proved mineral reserves)[2-3]。通過(guò)預(yù)可行性研究或可行性研究，全面系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)采礦、選礦、冶金、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、法律、環(huán)境、社會(huì)和政府等因素對(duì)項(xiàng)目的影響，實(shí)現(xiàn)資源量和儲(chǔ)量的相互轉(zhuǎn)換，其中任何一個(gè)因素是負(fù)面的，資源量將無(wú)法實(shí)現(xiàn)向儲(chǔ)量的轉(zhuǎn)換。

《固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類》(GB/T 17766—1999，以下簡(jiǎn)稱“99分類標(biāo)準(zhǔn)”)[4]首先定義了固體礦產(chǎn)資源，按照地質(zhì)可靠程度，劃分為查明礦產(chǎn)資源和潛在礦產(chǎn)資源。依據(jù)地質(zhì)可靠程度和可行性評(píng)價(jià)所獲得的不同結(jié)果，將查明礦產(chǎn)資源進(jìn)一步劃分為儲(chǔ)量、基礎(chǔ)儲(chǔ)量和資源量三類。依據(jù)可行性研究程度，將儲(chǔ)量進(jìn)一步劃分為可采儲(chǔ)量和預(yù)可采儲(chǔ)量；依據(jù)經(jīng)濟(jì)意義的不同，將基礎(chǔ)儲(chǔ)量進(jìn)一步劃分為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量和邊際經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量，資源量進(jìn)一步劃分為次邊際經(jīng)濟(jì)資源量、內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量。

從二者對(duì)于礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的定義看，CRIRSCO 2013礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的類別較少，定義之間嵌套關(guān)系相對(duì)簡(jiǎn)單。二者存在相似之處，如均定義了礦產(chǎn)資源量和儲(chǔ)量。二者也存在一定差異，如CRIRSCO 2013定義了勘查結(jié)果，從字面上看99分類標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有相應(yīng)的定義；99分類標(biāo)準(zhǔn)有查明礦產(chǎn)資源和基礎(chǔ)儲(chǔ)量的定義，而CRIRSCO 2013沒(méi)有相應(yīng)定義。鑒于此，有必要從CRIRSCO 2013有關(guān)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的定義出發(fā)，從內(nèi)涵上比較、確定99分類標(biāo)準(zhǔn)中與之可比的資源儲(chǔ)量定義，以便深入分析研究二者定義的異同。

2 確定相互比較的對(duì)象

2.1 CRIRSCO 2013的勘查結(jié)果的比較對(duì)象

CRIRSCO 2013中的勘查結(jié)果(exploration results)與99分類標(biāo)準(zhǔn)中預(yù)測(cè)的資源量(334)？具有可比性。然而，CRIRSCO 2013在公開(kāi)報(bào)告勘查結(jié)果的內(nèi)容中還提到了勘查目標(biāo)(exploration target)的概念。CRIRSCO 2013將勘查目標(biāo)定義為“是指對(duì)某一特定地質(zhì)環(huán)境內(nèi)某一礦床勘查潛力的描述或評(píng)價(jià)，以噸位范圍和品位(或質(zhì)量)的范圍來(lái)表述[1]……”，勘查結(jié)果定義為“包括礦產(chǎn)勘查工程產(chǎn)生的、可能對(duì)投資者有用，但不作為公開(kāi)報(bào)告礦產(chǎn)資源量或礦產(chǎn)儲(chǔ)量的那部分?jǐn)?shù)據(jù)和信息[1]”。從CRIRSCO 2013的定義看，二者不存在地質(zhì)認(rèn)識(shí)程度的深淺和礦產(chǎn)勘查工作前后順序之分，勘查目標(biāo)著眼于對(duì)礦床勘查潛力的描述或評(píng)價(jià)，勘查結(jié)果指代的是通過(guò)礦產(chǎn)勘查工程(槽探、鉆探等)獲得的數(shù)據(jù)和信息；對(duì)礦床勘查潛力的描述或評(píng)價(jià)是勘查結(jié)果披露信息的重要組成部分，因此，勘查結(jié)果包括勘查目標(biāo)。99分類標(biāo)準(zhǔn)中預(yù)測(cè)的資源量(334)？是“依據(jù)區(qū)域地質(zhì)研究成果、航空、遙感、地球物理、地球化學(xué)等異常或極少量工程資料，確定具有礦化潛力的地區(qū)，并和已知礦床類比而估計(jì)的資源量[4]”，通常，是在預(yù)查階段或普查階段估算的，屬于礦產(chǎn)勘查早期階段的產(chǎn)物，與勘查結(jié)果(含勘查目標(biāo))有可比性。

2.2 CRIRSCO 2013礦產(chǎn)資源量的比較對(duì)象

99分類標(biāo)準(zhǔn)中“固體礦產(chǎn)資源”和“資源量”的定義與CRIRSCO 2013礦產(chǎn)資源量的定義有相似性。單從定義看，CRIRSCO 2013礦產(chǎn)資源量“是指富集或賦存于地殼中具有經(jīng)濟(jì)意義的固體物質(zhì)，其形態(tài)、品位(或質(zhì)量)及數(shù)量具有最終經(jīng)濟(jì)開(kāi)采的合理預(yù)期[1]”與99分類標(biāo)準(zhǔn)中固體礦產(chǎn)資源“在地殼內(nèi)或地表由地質(zhì)作用形成具有經(jīng)濟(jì)意義的固體自然富集物，根據(jù)產(chǎn)出形式、數(shù)量和質(zhì)量可以預(yù)期最終開(kāi)采是技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的[4]”的定義相似度極高，二者均指固體富集物、賦存于地殼內(nèi)或地表、具有經(jīng)濟(jì)意義、具有最終開(kāi)采的合理預(yù)期。然而，從內(nèi)涵看，99分類標(biāo)準(zhǔn)中固體礦產(chǎn)資源是“資源”的統(tǒng)稱，包括查明礦產(chǎn)資源(儲(chǔ)量、基礎(chǔ)儲(chǔ)量和資源量)以及潛在礦產(chǎn)資源，而CRIRSCO 2013礦產(chǎn)資源量并非“資源”統(tǒng)稱，也不包括礦產(chǎn)儲(chǔ)量，二者沒(méi)有對(duì)應(yīng)關(guān)系。

99分類標(biāo)準(zhǔn)的資源量“是指查明礦產(chǎn)資源的一部分和潛在礦產(chǎn)資源[4]”，其中查明礦產(chǎn)資源的那部分“經(jīng)勘查工作已發(fā)現(xiàn)”；潛在礦產(chǎn)資源“根據(jù)地質(zhì)依據(jù)和物化探異常預(yù)測(cè)而未經(jīng)查證[4]”。而CRIRSCO 2013“礦產(chǎn)資源量的位置、數(shù)量、品位(或質(zhì)量)、連續(xù)性及其它地質(zhì)特征通過(guò)專門的地質(zhì)依據(jù)和知識(shí)(包括采樣)已知、已估算或已經(jīng)解釋[1]”，這就意味著CRIRSCO 2013礦產(chǎn)資源量的查明程度與99分類標(biāo)準(zhǔn)中查明礦產(chǎn)資源中的資源量相當(dāng)，二者有可比性。

2.3 CRIRSCO 2013的礦產(chǎn)儲(chǔ)量的比較對(duì)象

99分類標(biāo)準(zhǔn)中，涉及儲(chǔ)量的定義術(shù)語(yǔ)大類上有儲(chǔ)量和基礎(chǔ)儲(chǔ)量。從定義和內(nèi)涵看，99分類標(biāo)準(zhǔn)中的基礎(chǔ)儲(chǔ)量為原地量，包括設(shè)計(jì)損失和采礦損失，其本質(zhì)是經(jīng)(預(yù))可行性研究證實(shí)，在論證當(dāng)時(shí)可以或礦產(chǎn)品價(jià)格有小幅提高后可以作為經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)對(duì)象的資源量。而CRIRSCO 2013的礦產(chǎn)儲(chǔ)量是指礦產(chǎn)資源量中可以經(jīng)濟(jì)開(kāi)采的部分，扣除了各類損失，與99分類標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)量的定義和內(nèi)涵更為相近。99分類標(biāo)準(zhǔn)中基礎(chǔ)儲(chǔ)量的定義源于美國(guó)礦業(yè)局、地質(zhì)調(diào)查局編制的《礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類原則》(1980版)儲(chǔ)量基礎(chǔ)(reserve base)的概念，在CRIRSCO 2013中沒(méi)有對(duì)應(yīng)項(xiàng)。

3 定義術(shù)語(yǔ)的比較

3.1 99分類標(biāo)準(zhǔn)中預(yù)測(cè)的資源量與CRIRSCO 2013的勘查結(jié)果(含勘查目標(biāo))比較

二者均為礦產(chǎn)勘查早期的成果，投入的礦產(chǎn)勘查工作少，數(shù)據(jù)和信息具有明顯的局限性，不足以估算地質(zhì)可靠程度更高級(jí)別的資源量。不同點(diǎn)在于：①CRIRSCO 2013的勘查結(jié)果(含勘查目標(biāo))，存在兩種表現(xiàn)形式，即以噸位、品位區(qū)間值表達(dá)的礦化潛力預(yù)期—勘查目標(biāo)和礦產(chǎn)勘查有效數(shù)據(jù)和信息(鉆孔、采樣化驗(yàn)等)；而預(yù)測(cè)的資源量只有“數(shù)量”表達(dá)方式；②依據(jù)99分類標(biāo)準(zhǔn)，“有足夠依據(jù)時(shí)可估算出預(yù)測(cè)的資源量”[4]；而CRIRSCO 2013出于謹(jǐn)慎，為避免誤導(dǎo)讀者，要求在披露勘查結(jié)果時(shí)必須包括與礦資產(chǎn)有關(guān)的正面和負(fù)面的全部有效數(shù)據(jù)和信息，即使披露噸位、品位有關(guān)的勘查目標(biāo)時(shí)，也只能“以噸位區(qū)間和品位(或質(zhì)量)區(qū)間來(lái)表述[1]”；③CRIRSCO 2013的勘查結(jié)果(含勘查目標(biāo))涵蓋純概念性的(根據(jù)區(qū)域地質(zhì)研究或鄰近礦區(qū)礦化規(guī)律推測(cè)的或根據(jù)擬議的勘查計(jì)劃推測(cè)的勘查目標(biāo)[5])地質(zhì)模型到有相當(dāng)數(shù)量的實(shí)證數(shù)據(jù)支撐的地質(zhì)模型[6]；99分類標(biāo)準(zhǔn)不包括純理論的地質(zhì)研究所推測(cè)的量，所估算預(yù)測(cè)的資源量必須有足夠的依據(jù)；CRIRSCO 2013的勘查結(jié)果(含勘查目標(biāo))不僅僅對(duì)應(yīng)預(yù)查階段(reconnaissance exploration phase)，還對(duì)應(yīng)區(qū)域礦產(chǎn)調(diào)查階段(desktop study phase)[6]，這一點(diǎn)與我國(guó)預(yù)測(cè)的資源量有顯著區(qū)別。

3.2 查明礦產(chǎn)資源中的資源量與CRIRSCO 2013礦產(chǎn)資源量比較

99分類標(biāo)準(zhǔn)中查明礦產(chǎn)資源中的資源量包括次邊際經(jīng)濟(jì)資源量和內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量，前者是經(jīng)過(guò)(預(yù))可行性研究證實(shí)“在可行性研究或預(yù)可行性研究當(dāng)時(shí)，開(kāi)采是不經(jīng)濟(jì)的或技術(shù)上不可行，需大幅度提高礦產(chǎn)品價(jià)格或技術(shù)進(jìn)步，使成本降低后方能變?yōu)榻?jīng)濟(jì)的[4]”；后者未做預(yù)可行性研究或可行性研究，“由于不確定因素多，無(wú)法區(qū)分其是經(jīng)濟(jì)的、邊際經(jīng)濟(jì)的，還是次邊際經(jīng)濟(jì)的”，二者均屬于固體礦產(chǎn)資源，理應(yīng)具有“可以預(yù)期最終開(kāi)采是技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理”[4]的特性，均可以與CRIRSCO 2013礦產(chǎn)資源量進(jìn)行比較。然而，從次邊際經(jīng)濟(jì)資源量的定義無(wú)法判斷其最終開(kāi)采的合理預(yù)期，事實(shí)上，2007年以前，包括高等級(jí)公路和鐵路、生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)等壓覆的“查明礦產(chǎn)資源”，被歸入了次邊際經(jīng)濟(jì)資源量，這類資源就沒(méi)有最終開(kāi)采的合理預(yù)期。此外，考慮到CRIRSCO 2013沒(méi)有相應(yīng)的定義，2007年至今，次邊際經(jīng)濟(jì)資源量、邊際經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量已不再使用的現(xiàn)狀，本文認(rèn)為次邊際經(jīng)濟(jì)資源量不宜與CRIRSCO 2013礦產(chǎn)資源量對(duì)應(yīng)。

以二者地質(zhì)可靠程度最高的資源量對(duì)比為例，詳細(xì)比較99分類標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量與CRIRSCO 2013礦產(chǎn)資源量的定義。99分類標(biāo)準(zhǔn)中內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量(331)定義為“在勘查工作程度已達(dá)到勘探階段要求的地段，地質(zhì)可靠程度為探明的，但未做可行性研究或預(yù)可行性研究，僅作了概略研究，經(jīng)濟(jì)意義介于經(jīng)濟(jì)的-次邊際經(jīng)濟(jì)的范圍內(nèi)，計(jì)算的資源量可信度高，可行性評(píng)價(jià)可信度低”[4]。從字面上來(lái)看，該定義不如CRIRSCO 2013測(cè)定的礦產(chǎn)資源量定義的那么具體，“測(cè)定的礦產(chǎn)資源量是礦產(chǎn)資源量中的一部分，其數(shù)量、品位(或質(zhì)量)、密度、形態(tài)及物理特征估算的可靠程度足以應(yīng)用轉(zhuǎn)換因素來(lái)支持詳細(xì)的采礦設(shè)計(jì)和礦床經(jīng)濟(jì)最終評(píng)價(jià)。地質(zhì)依據(jù)來(lái)自于采用適當(dāng)?shù)姆椒◤穆额^、探槽、淺井、巷道和鉆孔等位置收集的詳細(xì)和可靠的勘查、采樣和分析測(cè)試資料，地質(zhì)依據(jù)足以確定取樣點(diǎn)之間的地質(zhì)和品位(或質(zhì)量)的連續(xù)性”[1]。但是，由于99分類標(biāo)準(zhǔn)采用嵌套方式對(duì)(331)進(jìn)行了定義，如需全面理解(331)的內(nèi)涵，還需查詢“勘探階段”“探明的”“概略研究”“內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)的”等定義。99分類標(biāo)準(zhǔn)將“勘探階段”定義為“是對(duì)已知具有工業(yè)價(jià)值的礦床或經(jīng)詳查圈出的勘探區(qū)，通過(guò)加密各種采樣工程，其間距足以肯定礦體(層)的連續(xù)性，詳細(xì)查明礦床地質(zhì)特征，確定礦體的形態(tài)、產(chǎn)狀、大小、空間位置和礦石質(zhì)量特征，詳細(xì)查明礦體開(kāi)采技術(shù)條件，對(duì)礦產(chǎn)的加工選冶性能進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室流程試驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)室擴(kuò)大連續(xù)試驗(yàn)，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行半工業(yè)試驗(yàn)，為可行性研究或礦山建設(shè)設(shè)計(jì)提供依據(jù)”[4]。“探明的”定義為“是指在礦區(qū)的勘探范圍依照勘探的精度詳細(xì)查明了礦床的地質(zhì)特征、礦體的形態(tài)、產(chǎn)狀、規(guī)模、礦石質(zhì)量、品位及開(kāi)采技術(shù)條件，礦體的連續(xù)性已經(jīng)確定，礦產(chǎn)資源數(shù)量估算所依據(jù)的數(shù)據(jù)詳盡，可信度高[4]”。全面了解99分類標(biāo)準(zhǔn)的(331)的內(nèi)涵后，將發(fā)現(xiàn)：99分類標(biāo)準(zhǔn)的(331)與CRIRSCO 2013測(cè)定的礦產(chǎn)資源量從定義上，尤其是對(duì)地質(zhì)可靠程度的要求很相近。二者也略有差別：①中國(guó)的(331)的定義明確要求這部分資源量已經(jīng)過(guò)概略研究，其經(jīng)濟(jì)意義為內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)的；而開(kāi)展概略研究并非CRIRSCO 2013資源量劃分的必要條件；②中國(guó)的(331)資源量的定義對(duì)礦石加工選冶技術(shù)性能、礦床開(kāi)采技術(shù)條件有明確的要求；而CRIRSCO分類定義沒(méi)有要求。

同理，還可以得出99分類標(biāo)準(zhǔn)的(332)、(333)分別與CRIRSCO 2013推定的、推斷的礦產(chǎn)資源量定義上也很相近。值得注意的是，99分類標(biāo)準(zhǔn)的(333)包括探明的、控制的資源量或基礎(chǔ)儲(chǔ)量外推的部分；CRIRSCO推斷的礦產(chǎn)資源量不包括，在這一點(diǎn)上二者略有差別。

3.3 99分類標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)量與CRIRSCO 2013的礦產(chǎn)儲(chǔ)量比較

二者均經(jīng)(預(yù))可行性研究證實(shí)，具有經(jīng)濟(jì)可采性，均強(qiáng)調(diào)考慮了轉(zhuǎn)換因素的可行性，扣除了采礦過(guò)程中產(chǎn)生的損失。二者不同在于：①CRIRSCO 2013礦產(chǎn)儲(chǔ)量產(chǎn)生過(guò)程中考慮的轉(zhuǎn)換因素包括社會(huì)因素，99分類標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)量沒(méi)有考慮此項(xiàng)因素；②CRIRSCO 2013的礦產(chǎn)儲(chǔ)量包括采礦過(guò)程中產(chǎn)生的貧化，而99分類標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)量不包括；③CRIRSCO 2013要求說(shuō)明確定礦產(chǎn)儲(chǔ)量的參考點(diǎn)，通常為礦石送至選礦廠的地點(diǎn)；而99分類標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)量沒(méi)有相關(guān)要求，按照99分類標(biāo)準(zhǔn)的資源/儲(chǔ)量的邏輯關(guān)系推斷，99分類標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)量應(yīng)屬于原地的，這個(gè)論斷與99分類標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)量不包括貧化相契合；④99分類標(biāo)準(zhǔn)以可行性研究程度(精度)作為儲(chǔ)量分類的直接依據(jù)之一，CRIRSCO 2013以轉(zhuǎn)換因素的可靠程度作為儲(chǔ)量類別劃分的直接依據(jù)，而非可行性研究程度(精度)；⑤二者依據(jù)的可行性研究側(cè)重點(diǎn)不同，CRIRSCO分類中可行性研究以資源量轉(zhuǎn)儲(chǔ)量為核心；我國(guó)可行性研究以建設(shè)項(xiàng)目可行性論證為核心，可行性研究報(bào)告沒(méi)有專門章節(jié)評(píng)述資源量轉(zhuǎn)儲(chǔ)量的內(nèi)容。

3.4 99分類標(biāo)準(zhǔn)與CRIRSCO 2013礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類分級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系

通過(guò)以上比較，從定義的角度，99分類標(biāo)準(zhǔn)與CRIRSCO 2013礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量分類分級(jí)可建立如下對(duì)應(yīng)關(guān)系，見(jiàn)表1。需要強(qiáng)調(diào)的是99分類標(biāo)準(zhǔn)中經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量、邊際經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量和次邊際經(jīng)濟(jì)資源量在CRIRSCO 2013中均找不到對(duì)應(yīng)項(xiàng)。事實(shí)上，邊際經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量、次邊際經(jīng)濟(jì)資源量實(shí)踐中無(wú)法準(zhǔn)確區(qū)分，二者可操作性差，已不再使用；使用過(guò)程中我國(guó)的99分類標(biāo)準(zhǔn)已趨于簡(jiǎn)化[7]。簡(jiǎn)化后的99分類標(biāo)準(zhǔn)從定義角度更接近CRIRSCO 2013。

關(guān)于99分類標(biāo)準(zhǔn)中預(yù)可采儲(chǔ)量(121)對(duì)應(yīng)CRIRSCO 2013證實(shí)儲(chǔ)量，還是概實(shí)儲(chǔ)量存在不同的意見(jiàn)。筆者注意到CRIRSCO 2013明確要求資源量轉(zhuǎn)儲(chǔ)量時(shí)，必須經(jīng)過(guò)(預(yù))可行性研究，但沒(méi)有明確要求證實(shí)儲(chǔ)量必須通過(guò)可行性研究轉(zhuǎn)換而來(lái)，只是強(qiáng)調(diào)了測(cè)定的資源量轉(zhuǎn)換為證實(shí)儲(chǔ)量時(shí)，各轉(zhuǎn)換因子要有高的置信水平。考慮到我國(guó)的(預(yù))可行性研究程度與西方主要礦業(yè)國(guó)的差距，以及我國(guó)在預(yù)可行性研究階段各轉(zhuǎn)換因子的置信水平普遍不高的實(shí)際情況，本文將99分類標(biāo)準(zhǔn)中預(yù)可采儲(chǔ)量(121)對(duì)應(yīng)CRIRSCO 2013概實(shí)儲(chǔ)量。

4 結(jié)論和建議

4.1 修訂和完善99分類標(biāo)準(zhǔn)，已迫在眉睫

自建國(guó)以來(lái)至1999年，我國(guó)固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類一直參考采用蘇聯(lián)分類體系，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域發(fā)揮著基礎(chǔ)性和支撐性作用。99分類標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施以來(lái)，在蘇聯(lián)分類體系基礎(chǔ)上，強(qiáng)化了可行性研究在固體礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量分類中的作用，凸顯了礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的經(jīng)濟(jì)屬性，有力支撐了礦產(chǎn)資源管理，推動(dòng)了礦業(yè)市場(chǎng)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。然而，由于經(jīng)濟(jì)體制和管理體制的歷史原因，中國(guó)現(xiàn)行分類更適用于政府對(duì)資源的管理，而在金融、資本市場(chǎng)的作用沒(méi)有充分的體現(xiàn)和發(fā)揮。相比之下，CRIRSCO 2013更適用市場(chǎng)行為占據(jù)主導(dǎo)地位的商業(yè)化運(yùn)作[8]。隨著我國(guó)礦業(yè)資本市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)監(jiān)管制度的不斷完善，以及我國(guó)礦業(yè)企業(yè)對(duì)外投資熱情不斷高漲，與CRIRSCO 2013分類互聯(lián)互通的呼聲不斷高漲，修訂和完善99分類標(biāo)準(zhǔn)，以滿足新時(shí)期礦產(chǎn)資源管理、礦業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)和企業(yè)走出去的需求，已迫在眉睫。

表1 99分類標(biāo)準(zhǔn)與CRIRSCO 2013對(duì)應(yīng)關(guān)系Table 1 Correspondence between the classifications of 99 national standard and CRIRSCO 2013

4.2 揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)我國(guó)分類標(biāo)準(zhǔn)更新和完善

與CRIRSCO 2013分類比較，99分類標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)在于，它不是一個(gè)孤立的標(biāo)準(zhǔn)，而是形成了以《固體礦產(chǎn)資源/儲(chǔ)量》和《固體礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范總則》為龍頭，分礦種(組)地質(zhì)勘查規(guī)范以及礦產(chǎn)勘查技術(shù)手段和方法規(guī)范配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。這一標(biāo)準(zhǔn)體系重點(diǎn)在支撐礦產(chǎn)資源量的分類和管理，有力保障了礦產(chǎn)資源管理部門對(duì)掌控資源家底的需要。99分類標(biāo)準(zhǔn)的不足之處在于，缺乏行之有效的資源量與儲(chǔ)量相互轉(zhuǎn)換的配套機(jī)制，以致儲(chǔ)量在礦產(chǎn)資源管理和資本市場(chǎng)上市信息披露中沒(méi)有發(fā)揮作用。學(xué)習(xí)借鑒CRIRSCO 2013體系，如JORC CODE、NI-43101等在國(guó)際資本市場(chǎng)中運(yùn)行體制和機(jī)制，改變我國(guó)分類重資源、輕儲(chǔ)量[9]的現(xiàn)狀，是修訂完善我國(guó)分類標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

4.3 從定義術(shù)語(yǔ)著手，完善99分類標(biāo)準(zhǔn)

99分類標(biāo)準(zhǔn)定義術(shù)語(yǔ)嵌套關(guān)系復(fù)雜且存在矛盾，如前文所述固體礦產(chǎn)資源的定義與CRIRSCO 2013的礦產(chǎn)資源量基本一致，而我國(guó)的固體礦產(chǎn)資源(預(yù)期最終開(kāi)采是技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的[4])包含資源量、基礎(chǔ)儲(chǔ)量和儲(chǔ)量；資源量中還包括經(jīng)濟(jì)意義未定的預(yù)測(cè)的資源量；實(shí)踐中，有一部分明顯不具備最終經(jīng)濟(jì)開(kāi)采合理預(yù)期的歸到了內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量；次邊際經(jīng)濟(jì)資源量需大幅度提高礦產(chǎn)品價(jià)格或技術(shù)進(jìn)步方可轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)的，幅度到底多大，是否具有預(yù)期經(jīng)濟(jì)開(kāi)采的可行性等等，諸如此類問(wèn)題，需要在修訂中加以理順解決。

4.4 99分類標(biāo)準(zhǔn)需要簡(jiǎn)化，提高可操作性

16個(gè)類型是我國(guó)現(xiàn)行資源儲(chǔ)量分類的一個(gè)沉重包袱，這個(gè)包袱不甩掉，同世界接軌是不可能的[10]。考慮到邊際經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量和次邊際經(jīng)濟(jì)資源量(共涉及6個(gè)類型)實(shí)踐中無(wú)法準(zhǔn)確區(qū)分，在礦產(chǎn)資源管理層面已不再使用的現(xiàn)狀，以及99分類標(biāo)準(zhǔn)中內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)涵蓋了邊際經(jīng)濟(jì)和次邊際經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，99分類標(biāo)準(zhǔn)修訂中可將其二者作為簡(jiǎn)化的對(duì)象。

4.5 下一步需要從操作層面開(kāi)展雙方的對(duì)比研究

從定義術(shù)語(yǔ)的角度看，99分類標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量、儲(chǔ)量總體可以與CRIRSCO 2013礦產(chǎn)資源量和礦產(chǎn)儲(chǔ)量相對(duì)應(yīng)，但由于體制機(jī)制的原因，中外分類在操作層面上存在較大差異，如將不具備最終經(jīng)濟(jì)開(kāi)采合理預(yù)期的壓覆礦產(chǎn)資源歸入內(nèi)蘊(yùn)經(jīng)濟(jì)資源量，CRIRSCO 2013分類體系中同階段的可行性研究程度比我國(guó)高，國(guó)外作為礦山建設(shè)或企業(yè)上市信息披露的金屬礦產(chǎn)勘查鉆探工程密度普遍高于我國(guó)。因此，有必要加強(qiáng)對(duì)比研究，全面深入了解中外分類及配套體制和機(jī)制的異同，分析判斷我國(guó)做法的合理性和借鑒國(guó)外做法的適用性，以指導(dǎo)99分類標(biāo)準(zhǔn)的修訂及其配套體制機(jī)制的完善，促進(jìn)我國(guó)分類標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化。