基于歷史地緣視角的福建推進海上絲綢之路建設研究

林必越，付家豪，曾建民

（1.集美大學 工商管理學院，福建 廈門361021；2.廈門市商務局，福建 廈門361004）

一、引言

習近平總書記于2013年提出“一帶一路”倡議，2014年政府工作報告對“一帶一路”倡議提出“五通”的工作部署：政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通。2015年3月28日，國家發展改革委等聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景和行動》，對“一帶一路”倡議作了清晰的規劃，明確將福建正式定位為“21世紀海上絲綢之路核心區”。2016年4月29日，習近平總書記在《推進“一帶一路”建設，努力拓展改革發展新空間》的講話中指出：“在新的歷史條件下，我們提出‘一帶一路’倡議，就是要繼承和發揚絲綢之路精神，把我國發展同沿線國家發展結合起來，把中國夢同沿線各國人民的夢想結合起來，賦予古代絲綢之路以全新的時代內涵。”[1]2017年6月國家發展改革委和國家海洋局聯合發布《“一帶一路”建設海上合作設想》。2019年3月10日，習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時要求福建省“要發揮經濟特區、自由貿易試驗區、綜合實驗區、21 世紀海上絲綢之路核心區等多區疊加優勢，不斷探索新路，吸引優質生產要素集中集聚，全面提升福建產業競爭力，力爭在建設開放型經濟新體制上走在前頭”。推進福建21世紀海上絲綢之路核心區建設，有利于進一步發揮福建比較優勢，提升開放型經濟發展水平，加快科學發展、跨越發展。

二、福建推進海上絲綢之路建設的歷史及地緣因素

（一）福建海上絲綢之路的發展歷史

起始于中國的絲綢之路將亞洲、非洲和歐洲的商業貿易連接起來，將中國的瓷器、茶葉和絲綢等貨物運輸至“絲路”沿線國家，這不僅促進了東西方的貨物交換與商貿合作，還使得東西方科學技術與文化有了進一步的交流與融合。中國的絲綢之路可分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路，海上絲綢之路在古代又分有東海航線和南海航線。東海航線，也叫東方海上絲綢之路，它主要是前往日本列島和朝鮮半島；南海航線始于何時有待考證，但史書記載中國絲綢最遲在公元前4 世紀就已經傳入印度和西方[2]。由于歷史的原因，海上絲綢之路比陸上絲綢之路持續的時間更長，達到的國家和地區更廣，故在世界貿易史上的影響力也更大。福建作為海上絲綢之路起點之一，也是中國海上絲綢之路的重要組成部分。在海上絲綢之路鼎盛發展的宋元時期，中國科技文化文明也發展到了封建時代的頂峰，同時也是福建社會經濟和科技文化快速全面發展的重要時期，大量的江南絲綢、瓷器、茶葉等貨物從福建出口，使當時的泉州港快速發展成為東方第一大貿易港口，與之有貿易往來的國家和地區遍布亞非歐近百個國家和地區。當時的泉州港的關稅收入占全國的一半以上，成為對外貿易吞吐量最大的港口，也是海上絲綢之路的總樞紐。因為商貿港口的輝煌發展，來泉州進行貿易的各國商人也帶來了各自國家的宗教、文化和科技，泉州成為當時中國對外文化交流的重要中心，由此帶來福建的造船業和航海業也居全國領先地位。“泉南有海浩無窮，每歲造舟通異域”便是福建當時海上貿易繁榮景象的真實寫照。

元代的中國政府在東南沿海的泉州等處設置市舶司管理海外貿易。明代永樂帝為宣國威于海外，派遣鄭和率艦隊出使西洋，鄭和下西洋前后七次，歷時28年（1405—1433年），最遠到達非洲的肯尼亞，是世界航海史上的壯舉。福州長樂太平港、漳州月港和廈門港也開始慢慢發展起來，成為海上對外貿易和往來的重要基地。特別是廈門港，由于鄭成功在廈門建立南明政權，為了解決軍費來源，非常重視發展海上貿易，擁有3 000艘左右的船只，稱雄東亞和東南亞海上貿易數十年，主要貿易對象為朝鮮、日本、呂宋（菲律賓）、馬來西亞、暹羅（泰國）、交趾（越南）和柬埔寨等國，主要出口商品為生絲和陶瓷制品，年獲利白銀達到250萬兩以上[3]。清初由于實行海禁，到康熙中期，臺灣收復后，復開放海禁，福州和廈門港對外貿易得到迅速發展，及至第一次鴉片戰爭之后，福州和廈門作為最早的五口通商口岸，是中國對外開放最早的港口城市，隨后成立的馬尾船政學校和馬尾造船廠，成為近現代中國航海事業和海軍發展的搖籃。

（二）福建海上絲綢之路人文歷史基礎

從唐朝中葉開始，福建泉州已經與廣州、交州和揚州并稱全國四大通商口岸，由于其輝煌的海上絲綢之路起點的歷史，泉州成為我國唯一被聯合國認定的海上絲綢之路起點城市，在我國六省九市聯合提出的聯合國申遺計劃中，福建的福州、泉州和漳州均名列其中。由于長期的對外商貿往來，福建也是我國主要的華僑故鄉，在東南亞國家2 000多萬的華僑華人中有近一半祖籍地在福建，同時，在福建也有大量的東南亞和中東國家的人在此經商生活，留下了大量的祖籍國的宗教、文化和科技遺產。特別是在泉州，迄今仍有5萬多人擁有中亞阿拉伯人的血統，古波斯、阿拉伯、印度和東南亞國家各種宗教和文化在這里落地生根，廣泛傳播，形成泉州多種宗教、多種民族和多元文化相互融合、和平共存的局面，因此泉州早在1991年就被聯合國教科文組織命名為全球首個世界多元文化展示中心。同時，發端自莆田湄洲島的“海神”媽祖信仰，也在東南亞、港澳臺等地的華僑華人中廣泛傳播，成為海外華僑華人與祖國聯系的精神紐帶。

廈門作為海上絲綢之路港口的后起之秀，在明末清初得到快速發展，及至近現代已成為中國主要的對外貿易港口城市。明清兩代起，廈門成為福建華僑華人出入祖國的主要港口，特別是東南亞國家的華僑中，大多數閩籍特別是廈漳泉華僑華人的祖先是從廈門出發來到異國的，正因為此，在東南亞很多國家的華僑華人即使不會講普通話國語，但卻會講閩南話，語言作為文化的傳承載體，歷經歷史長河的洗滌，依舊顯示出強大的生命力和認同感。同時廈門也是東南亞華僑華人反哺、回饋祖國和人民的中轉地，縱觀廈門的發展歷史，華僑華人的貢獻遍及各個領域，這在廈門華僑博物院里有詳細的收錄和展示。特別是“華僑旗幟，民族光輝”的陳嘉庚先生，更是愛國華僑華人的杰出代表，他出發自“海絲”起點地之一的廈門，事業成就于“海絲”的樞紐和中轉地新加坡，事業遍及經濟、文化和社會各個方面，與東南亞和西方各國均有商貿往來，更是傾家蕩產捐資辦學，才有今天的廈門大學、集美學村和集美大學。他開辦了水產航海學校、師范學校、中小學，近百年來為我國和東南亞各國培養了大量的人才，這在福建乃至全國的對外文化交流史上也是獨一無二的卓越成就。福建海上絲綢之路的發展和交流的典范及先輩的遺產，是繼續推進福建“一帶一路”建設的重要榜樣和文化精神源泉。

（三）福建推進海上絲綢之路建設的意義

福建擁有13.63萬平方公里的海域面積，海岸線總長超過3 300多公里，尤其是深水岸線資源居全國首位，擁有眾多的天然良港，加上近年來“三縱四橫”公鐵交通運輸動脈的開通，對內陸的輻射能力大大增強，作為海西經濟區的重要地帶，也是和臺灣及東南亞各國合作的重要橋頭堡[4]。作為沿海開放開發比較早的省份，福建對外商貿往來已經有了一定的基礎，2018 年福建省備案對外投資項目194 個，中方協議投資額55.2億美元，同比增長57%。2019年上半年福建省對東盟進出口1 177.6億元，同比增長15.1%；其中對菲律賓進出口264.8億元，同比增長15.1%；對印度尼西亞進出口264.7億元，同比增長3.1%；對沙特阿拉伯進出口261.4 億元，同比增長21.6%；對越南進出口201.5 億元，增長36.8%[5]。東盟已成為福建省第一大貿易伙伴、第四大外資來源地和第二大對外投資目的地。同時福建對外交流密切，特別是和東南亞國家的人員往來、文化科技教育方面的交流十分頻繁和密切，為福建推進海上絲綢之路建設奠定了堅實的基礎。

表1 福建對東盟地區進出口貿易額及增長情況

同時，福建擁有廈門經濟特區、泉州發達的民營經濟、平潭綜合實驗區等先發優勢，部署了福莆寧和廈漳泉兩個同城化戰略合作區域，無論是經濟發展水平還是對外開放水平，都需要進一步發展和提升。近年來福建在加快生態文明示范區建設、海峽西岸經濟區建設等都具備一定的基礎，在貫徹落實國家“一帶一路”倡議，構筑新一輪對外開放的“一體兩翼”，特別是提升向東開放水平戰略，福建作為沿海省份應抓住歷史機遇，加快推進海上絲綢之路建設，充分統籌利用福建陸海域和海外資源，進一步加強與傳統的東南亞和中亞等國家的經貿合作，遵循“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的“絲路”精神，與沿線各國和地區在區域一體化、貿易與投資、交通基礎設施等領域的合作提升到更高水平，為實現“一帶一路”倡議作出應有的貢獻。

三、福建推進海上絲綢之路建設的路徑

福建融入“一帶一路”，必須在海上絲綢之路歷史發展的基礎上，繼續發揮福建在絲綢之路中的重要位置和作用，實現福建經濟社會在21世紀的跨越式發展。

1. 港口航線基礎設施建設

（1）港口基礎設施建設。歷史上海上絲綢之路的起點和基礎是海上港口和通道，港口是海上絲綢之路建設的重要節點，在海上絲綢之路建設中具有重要的支撐作用。所以現代建設海上絲綢之路必須對港航樞紐設施進行全方位的布局建設，包括陸海空通道、港口、碼頭泊位的規劃和建設。積極推動建立由鐵路、港口管理部門和企業共同參與的協調機制，大力發展海鐵聯運；整合福建已有動車線路、高速公路、國道和省道，廈門、福州、泉州、漳州和莆田的海港，廈門、福州、泉州和武夷山的國際機場，以及內地正在規劃建設的機場和水陸港口，進一步暢通福建連接內陸省份的運輸大通道；積極引進國內國際有實力的港航企業作為戰略投資合作伙伴，拓展空港與海港建設，打通海陸空內聯外引通道，推進港口的腹地建設，增強港口的輻射能力，打造海陸空鐵聯運，立足于海西經濟區，打造良好的基礎設施，成為內地對外開放和經貿往來的海陸空出海通道。

（2）航線布局建設。積極統籌和布局福建的海陸空國內國際運營航線，福建已有的國際航線主要集中在東亞和東南亞國家，但是航線的分布不是很合理和均衡，需要推動福建到東盟、南亞和中東主要港口的航線與合作網絡，根據經貿發展需求合理布局和加密客貨運航線，構建“一帶一路”客運與貨運的“穿梭巴士”，加強與沿線國家的互聯互通。以廈門、福州、泉州等為中心加快建設東南國際航運中心、游輪母港，推進大物流綜合平臺建設，推動與絲綢之路沿線國家和地區的物流、航運、貨代和港口基地之間的交流與合作，將福建打造成為海上絲綢之路對外經貿往來的起點，對內中轉的樞紐地位。

2.對外經貿往來和產業合作

（1）構筑經貿合作平臺。海上絲綢之路以歷史上商貿往來拓展為貿易、投資和貿易投資便利化合作方向。全毅（2014）提出硬件建設要優先發展海上互聯互通，軟件建設要優先推動貿易投資便利化和自由化，發展雙邊自貿區和境外經濟合作區，以此促進貨物的暢通和貨幣流通，實現產業合作，提升經濟合作水平，實現共同發展[4]。經過40年的改革開放，福建經濟社會取得了巨大的成就，對外經貿往來更是一枝獨秀，對外貿易依存度也從上世紀80年代初的個位數增長到當前的50%左右，經濟開放度也超過50%，這些都為福建進一步推動海上絲綢之路建設打下了堅實的基礎。福建應進一步依托廈門中國投資貿易洽談會、福州海峽兩岸交易會等大型展會，積極主辦和參與國內外相關的經貿博覽會和洽商會，深化對外經貿合作。充分利用中國—東盟自由貿易區優惠政策，關注洽商中的中國—海灣阿拉伯國家自由貿易區，努力推動福建自由貿易園區建設，為福建對外經貿合作打造更多更大的平臺。支持搭建跨境電子商務平臺，選取電子商務發展較好的國度和地區作為目標市場，通過線上與線下交易互動相結合的方式，積極發展福建省各類跨境電商等新興貿易方式。同時構建進口平臺，設立沿線進口商品保稅展示交易平臺和進口貨物集散中心，充分利用中國與東盟自由貿易區的優惠關稅約定，積極探索臺灣產品經由福建沿海保稅區轉口到沿線國家市場的模式。

（2）拓展雙向投資渠道。繼續加大招商引資力度，根據福建經濟發展的實際情況，可以適當擴大服務領域的開放，放寬對外商投資的資質、股比和市場準入等限制；特別是在東南亞國家以僑商為依托，做好對僑資企業的投資促進與服務工作，跟蹤重點僑資項目在福建落地；引導外資投向經濟社會發展的主導產業、高新技術產業、節能綠色環保產業和生產性服務業，在引進國外資金的同時，更要引進其先進的經營管理模式和技術。投資是雙向的，在引資的同時也要拓寬對外投資的渠道，鼓勵福建省有實力的企業依托資金、技術和管理等優勢，到“一帶一路”沿線國家和地區投資生產，像東南亞國家、非洲國家和拉美等國家仍然屬于中低收入國家，這些國家正向工業化努力，福建的傳統勞動密集型產業和一些中低端電子產業就能滿足這些國家的發展需求，可以直接在當地市場建廠，利用當地的勞動力、資源、資金和市場，進行合作開發[6]。另一方面，對于一些貿易壁壘限制的產品，在當地建廠既可以繞開市場準入限制，也可以擴大雙方的經貿合作領域。

（3）構建產業合作平臺。福建推進海上絲綢之路建設除了加強經貿往來之外，還需要開展與沿線國家的產業合作，特別是推進先進制造業、能源產業、海洋服務業、港口航運等的合作。林香紅等（2014）研究發現福建產業基礎完備，資金和技術力量相對較強，產品性價比高，尤其是建材、紡織服裝等在國際市場上很受歡迎[7]。利用國家設立的絲路基金、中國—東盟投資合作基金構建，與“海絲”沿線國家特別是東盟國家共同建設產業合作園區和跨境經濟合作區域，構建產業合作的產供銷一體化的產業鏈和供應鏈，提升產業合作的價值鏈水平，在產業園區推動合作雙方和多方的優勢產業，形成進出兩頭齊頭并進建設的格局。梁穎等（2017）提出要推動廈門、泉州、福州等城市與其他沿線港口城市合作開發臨港產業集聚區，為“海絲”沿線國家產能合作打造支撐硬件平臺[8]。

3.海洋經濟合作與海洋生態保護

（1）海洋經濟合作領域。海洋經濟是21 世紀發展的趨勢，海上絲綢之路是我國重要的海上運輸通道。作為我國的海洋大省，福建在推進建設海上絲綢之路時，必須大力發展海洋經濟，推動海洋新興產業、現代海洋漁業和海洋服務業，在海洋科研方面加強與沿線國家和地區的深入合作，特別是海洋漁業養殖和捕撈、海洋科技創新、海洋科技教育培訓、海洋環境保護、海上執法和救助等方面開展全方位的合作。全毅等（2017）提出建設海洋漁業開發綜合基地和海水養殖基地，福建可以選擇在東南亞地區海域進行合作建設漁港、碼頭、捕撈團隊、冷鏈物流中心、魚產品加工廠、海水養殖基地等硬件內容[9]。同時，配套建設旅游、文化和休閑等城市綜合體，實現增加就業，發展經濟；大力支持廈門國際海洋周作為海上絲綢之路的海洋合作平臺，舉辦中國—東盟海洋合作論壇，圍繞海洋經濟開展各種相關合作交流；支持廈門、平潭國際郵輪母港的建設和國際市場開拓，加強與沿線國家合作，吸取其先進的郵輪母港建設經驗和做法，使海洋經濟向更高層次發展。

（2）海洋生態環境保護。海洋經濟合作與海洋產業的發展必然會對海洋的生態造成一定的壓力，福建在進行海洋經濟合作的同時也應注重對海洋生態的保護，積極探索與沿線城市進行合作和協調的機制，加強在海洋環境污染、海洋垃圾、海洋酸化、赤潮監測、污染應急等領域合作，推動建立海洋污染防治和應急協作機制，從中發揮領導角色，引導制定海洋生態保護公約，加強對海洋環境執法監督，實現海洋生態文明的共建共享共治共贏。

4.人文交流合作

“一帶一路”倡議關系到我國對外經濟、外交、文化科技以及國家安全等一系列重大課題，作為新興的經濟大國，追求經濟合作是推進“一帶一路”倡議的重點，但是更重要的國家軟實力是依靠文化等人文領域的交流為基礎的。

（1）加強與“海絲”沿線國家和地區之間的文化交流合作。與海上絲綢之路沿線國家和地區積極進行文化交流，通過各國政府及民間組織的溝通協作建立常態化的文化交流平臺與機制。推動建設海上絲綢之路的學術研究機構，推動與沿線國家和地區在科教文衛體領域的全面深入的交流合作；鼓勵民間與絲綢之路沿線國家和地區的人員交流，特別是與東南亞國家進行南洋文化的交流與融合，舉辦各種民間交流合作，比如舉辦南洋文化節、南洋論壇、嘉庚論壇、國際龍舟文化節、華僑華人體育大賽、中國福建周等，以文化作為紐帶連接福建與沿線國家和地區的各項交流與合作；加大對廈門大學在馬來西亞建設分校的支持力度，把分校建設成為我國與東南亞國家文化科技合作的典范，并且繼續擴大廈門大學發起成立的“21世紀海上絲綢之路大學聯盟”的規模，邀請更多的高校參與進來，搭建“海絲”沿線國家和地區大學之間交流合作的新平臺，擴大福建在東南亞國家的影響力，進一步推動福建文化與南洋文化的融合與發展。

（2）發揮華僑華人的人文交流媒介作用。福建是全國著名僑鄉，全省擁有1 580萬涉外僑胞，分布在世界上188個國家和地區，其中約80%的涉外華僑聚居在東南亞國家，如菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、新加坡等。福建移民不僅經營著一些傳統商業，有的甚至進入了重工業、電子工業等高端工業部門，一部分企業已發展成為當地知名財團。隨著福建移民經濟地位與政治地位的上升，他們在所在地區的影響力也在不斷增強，這無疑有助于推動福建與海上絲綢之路沿線國家和地區的社會與文化交融。福建籍海外華人華僑是推進海上絲綢之路建設重要參與者和合作者，要充分發揮其既具有與福建深厚的血緣、地緣、人緣關聯，又熟知居住地社會與文化相關情況的特點，將他們作為有效聯通的橋梁，使得中外民眾進入共同的學習、生產、生活的社會關系網中，以穩定交往機會、積累相互信任感；支持閩僑在福建進行經貿和投資事業，推動和支持閩僑在福建設立相關辦事機構，培養閩僑在所在國和地區的力量，維護他們合法的權益；邀請在僑界有影響力的華僑華人領袖人物、僑眷代表參加福建海上絲綢之路建設的研討，聽取他們的意見；深入挖掘和宣傳嘉庚先生精神，團結海內外閩籍華僑華人，以親情和鄉情來強化與閩籍僑胞的關系，幫助福建開展與沿線國家和地區的人文交流與合作。

5.旅游合作溝通

全毅等（2017）提出合作舉辦海上絲綢之路歷史文物展覽會，合作打造海上絲綢之路精品旅游路線，發展旅游貿易[9]。近年來，福建入境旅游增勢良好，在2017 年共接待7 754 066 人次入境游客，同比增長13.90%，國際旅游外匯收入達到75.88億美元，同比增長14.52%。必須加快廈門郵輪母港建設，開拓與東南亞、臺港澳等國家和地區間的郵輪航線；泉州、漳州有良好的歷史遺存，刺桐港、月港、古代陶瓷制作作坊，東南亞地區豐富且美麗的海島以及阿拉伯文化遺存都是絕佳的旅游資源。通過一系列豐富的自然資源與源遠流長的歷史文化來吸引“海絲”沿線各國和地區游客，一方面可促進文化認知與文化交流，提升福建與“海絲”沿線各國和地區的文化軟實力和國際形象；另一方面旅游貿易的發展，必然可為各國和地區帶來巨大的經濟效益。近年來，福建省入境游人數逐年增加，對外交流日益頻繁，讓福建走向世界有了更堅實的基礎。

四、福建推進海上絲綢之路建設的對策

1.建立專門機構推進海上絲綢之路建設

為推進海上絲綢之路建設，必須在組織機構上給予領導保障，加強福建省“海絲”核心區建設工作領導小組的機構組織建設，推動落實海上絲綢之路建設，由省政府主要領導親自掛帥，各相關職能部門、各地市政府參加的福建省融入“一帶一路”工作領導小組，制定戰略執行方案，對工作方案的目標、措施和任務進行分工，結合各單位的職能，加強配合，推進福建全面融入“一帶一路”建設，定期進行戰略執行的匯報與協調，積極搜集與統計建設道路中所遇到的困難，解決重大問題和事項，有計劃有步驟有保障來貫徹執行“一帶一路”倡議。

2.優化海上絲綢之路建設的經營環境

為推進海上絲綢之路建設，必須優化經營環境。首先從政策環境入手，清理和優化現有港航管理制度、對外經貿相關政策和規則、人員出入境管理制度，與“絲路”沿線的國家和地區協調制定雙邊合作的管理制度。推動簡政放權、深化業務改革、優化通關環境、轉變政府由管理到服務的職能，減少審批環節和事項，降低收費標準；推動金融體制改革，推進人民幣在“絲路”沿線國家和地區的跨境結算，擴大貿易項下人民幣跨境結算的份額，幫助外經貿企業規避外匯風險。在口岸通關和檢驗檢疫上采取更加便利的措施，推動與沿線國家和地區的通關與檢驗檢疫合作，降低企業的經營成本，吸引更多有實力的企業加入到依靠海上絲綢之路進行對外貿易的行列中來。

3.加大對海上絲綢之路建設的扶持力度

對海上絲綢之路建設領域所涉及的扶持政策，要在專門領導機構的協調下加強溝通，制定政策和規則的實施細則，加強對市場主體的扶持力度，從立項、用地、財稅、獎勵等方面加快推動絲綢之路相關項目的實施；安排專項資金，支持絲綢之路項目的建設；加大對“一帶一路”政策、文化、投資環境和旅游資源等宣傳推介，集中福建本地力量、吸引內地和周邊地區參與海上絲綢之路的建設。要重視對海上絲綢之路項目相關的人才培養，在國際商務規則、自由貿易區規則、經貿業務、金融業務、文化科技等方面培訓培養專業的人才，為福建推進海上絲綢之路建設提供充分有力的人才和智力支撐。

4.重視與海上絲綢之路沿線國家和地區政府層面的合作

在對國內“絲路”建設進行扶持與經營環境優化的同時，還要重視與“絲路”沿線國家和地區的當地政府進行政策溝通與協調合作。總體而言，東南亞的一些國家的政治基本掌握在當地政府手中，因此福建建設海上絲綢之路，必須更加注重政府層面的合作，充分利用福建與沿線國家和地區特別是東南亞國家已存在的政府間合作機制，增設一批友好省份、友好城市，加強雙邊政治往來，增加官方交流，推動海上絲綢之路的建設。要重視政府官員之間的交流，福建可以邀請“絲路”沿線國家和地區的官員、代表團來福建考察，以此加強溝通，構建政府間多層次常態化交流合作機制[10]。

五、結語

福建作為海上絲綢之路的起點，有著悠久的海上絲綢之路發展與合作歷史。首批“中國—東盟海上合作基金”項目共18個，其中地方項目僅4個，福建就占3個，福建在海上絲綢之路建設中具有重要的優勢和地位。在“一帶一路”的大背景下，福建更應積極主動融入，抓住歷史機遇，抓緊落實與絲綢之路相關的各項建設，與“絲路”沿線國家和地區互通互聯，實現福建經濟社會的跨越式和持續性發展。