區塊鏈技術給政府統計工作帶來的機遇

謝陶陶

(西北師范大學經濟學院 甘肅 蘭州 730070)

一、引言

區塊鏈概念隨其發展不斷迭代更新，中國信通院《區塊鏈白皮書》(2019年)的最新定義為，一種由多方共同維護，使用密碼學保證傳輸和訪問安全，能夠實現數據一致存儲、難以篡改、防止抵賴的記賬技術，也稱為分布式賬本技術(Distributed Ledger Technology)。典型的區塊鏈以塊-鏈結構存儲數據[1]。2019年10月24日，習近平總書記在主持中共中央政治局集體學習時強調，區塊鏈技術的集成應用在新的技術革新和產業變革中起著重要作用，要把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關鍵核心技術，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展。由此可見，區塊鏈已經成為新一輪技術和產業變革的重要引領者，如何搶占技術制高點，加速區塊鏈技術與產業發展的有機融合，促進區塊鏈應用的標準化進程，成為世界各國未來經濟和科技競爭的重要著力點[2]。區塊鏈技術也將成為助力政府統計創新、促進中國統計高質量發展的重要依托。區塊鏈技術作為一種分布加密和去中心化的網絡共識機制，能有效克服互聯網不能進行價值傳遞的弊端，并從根本上改變人類社會目前的生產生活方式，從而給經濟帶來一場前所未有的“創造性毀滅”[3-4]。政府統計部門應該對區塊鏈帶來的機遇有一個清醒的認識，并采取切實對策在把握機遇，切實推動區塊鏈與政府統計的深度融合，最終實現政府統計工作的高質量發展。本文旨在闡述區塊鏈技術的發展及其給政府統計工作帶來的機遇，同時概述應對區塊鏈帶來的機遇國家統計局應該開展的相關工作。

二、區塊鏈的屬性

(一)開放性

區塊鏈作為一種鏈式記賬本，以時間戳為順序對相關的交易進行全方位、全時段的詳細記錄，因此，任何個人和組織都可以從區塊鏈中獲得除了個人隱私以外的所有交易信息，并且從交易開始到交易結束的所有信息都可以進行追溯和查詢[5]，也就是說，區塊鏈系統是開放的，除了交易各方的私有信息被加密外，區塊鏈的數據對所有人公開，任何人都可以通過公開的接口查詢區塊鏈數據并能開發相關應用，因此整個系統信息高度透明。

(二)數據不可篡改性

區塊鏈作為一種社會共識機制，所記錄的交易信息會在鏈條上的所有節點進行依次傳遞，因此，對于任何一個節點信息的更改都會造成節點之間信息的沖突，要想修改數據必須經過區塊鏈51%以上的節點同時修改才能成功[6]，顯然，區塊鏈節點越多，則系統信息的防篡改性越強。因此，區塊鏈的數據穩定性和可靠性極高。與此同時，一旦記錄了錯誤的信息，也難以在短時間內被糾正和取消，信息的所有變動都會留有修改的痕跡。不可篡改的特性是區塊鏈的信任來源之一，其可能并不是區塊鏈的最核心特性，但可能是最容易被設想和應用的。同時，每個節點復制存儲信息，這種賬本式的存儲方法，節點越多、架構越分散，安全性就越高。

(三)去中心化

節點與節點之間的影響，會通過網絡形成一種非線性因果關系。這種開放式、扁平化、平等性的系統現象或結構，就是去中心化。正是由于區塊鏈具有了開放性和不可篡改性，因此，人與人之間的信任就可以較為迅速地在一個陌生的群體和組織中擴散，使傳統的“中介”作用逐步被替代，數據和信息不再為某一個特定“中心”所掌握，因此，區塊鏈普及的過程就是一個“去中心化”的過程[7]，也就是說，在區塊鏈中，不存在中心化的硬件或管理機構，任意節點的權利和義務都是對等的，系統中的數據塊由整個系統中具有維護功能的節點來共同維護。當中心出現問題時，去中心化的系統不容易出現意外，因為它是依賴其他節點的，而其他節點不可能同時出現問題。中心點更容易被低成本攻擊。去中心化的系統中缺少敏感的中心點，因此被攻擊的成本更高。更重要的一點是，去中心化的系統中的參與者無法以犧牲其他參與者為代價，是自己獲利。

(四)自治性

區塊鏈采用基于協商一致的規范和協議使得整個系統中的所有節點能夠在信任的環境自由安全地交換數據，使得對“人”的信任改成了對機器的信任，任何人為的干預不起作用。區塊鏈上的自制，讓參與方、中心系統按照公開算法、規則形成了一種自動協商一致的機制，記錄在區塊鏈上的每一筆交易都更加準確、更加真實，每個人都能對自己的數據做主，是實現以客戶為中心的商業重構的重要一環。所以，如何在一個自治性的組織體系中激發個體的自主性和積極性進而提高區塊鏈運行的效能，成為區塊鏈普及之后面臨的重要問題。

(五)匿名性

所謂匿名性，是指節點之間的交換，遵循固定算法及數據交互是無需信任的，交易對手不用通過公開身份的方式，讓對方對自己產生信任，有利于信用的積累。區塊鏈的數據永遠保護著人們的隱私，而數據的保護和泄露是永恒的話題，同時也只有這樣，才能相互促進，共同發展。作為一種分布式記賬技術，區塊鏈設計之初考慮了很多跟隱私相關的設計，隱私安全是區塊鏈共識的重要組成部分。區塊鏈社區有著強烈的保護隱私動機，底層的共識會讓區塊鏈相關應用比中心化的應用更加重視保護隱私。

三、區塊鏈技術的發展

區塊鏈的發展經歷了六個階段：技術試驗階段、極客小眾階段、市場醞釀階段、進入主流階段、產業落地階段和產業成熟階段。在經歷六個階段之后，進入激烈而又快速的市場競爭和鏟運整合階段，區塊鏈在全球范圍內對人們的生活產生廣泛而深刻的影響。

最初，區塊鏈這一術語用于指代不可變分類賬本中的交易匯總和協議。現在，區塊鏈被用作各種加密貨幣技術的總稱。這種技術集合和技術通常也稱為區塊鏈技術。區塊鏈是分布式數據存儲、點對點傳輸、共識機制、加密算法等計算機技術在互聯網時代的創新應用。區塊鏈的本質其實就是構建一個人人參與的、多中心的新信任體系，并在此信任體系之上實現可信任的數據共享。國際上關于區塊鏈的研究與應用表現出聯盟化、金融級、全盤布局的特點，主要參與對象既有大型商業銀行、銀行卡組織，也有科技公司、咨詢公司，目的是為了對金融基礎設施進行優化和重構。

隨著21世紀計算機和信息技術的不斷發展，以及物聯網時代的到來，一個數化的世界呈現在我們的面前，從宏觀到微觀，從社會到家庭，從生產到交易，一切與人類相關的活動直接或間接地被全面實施的記錄。目前，區塊鏈應用已延伸到金融科技、數字資產交易、物聯網與互聯網應用、供應鏈管理、政府公共管理與社會治理、能源管理、智能制造等多個領域，有可能引發新一輪的技術創新和產業變革。

四、區塊鏈技術給政府統計工作帶來的機遇

區塊鏈技術的發展在影響人們生活方式的同時，也給政府統計工作帶來歷史性的機遇。主要是包括數據安全、數據開放共享、數據流通、數據分析等方面的機遇。

(一)區塊鏈技術保障數據安全

如何提高政府統計工作效率一直是統計學討論的核心問題。區塊鏈具有可信任性，安全性和不可篡改性，讓更多的數據被解放出來。區塊鏈測序可以利用私鑰限制訪問權限，規避法律對個人獲取基因數據的限制；同時利用分布式計算資源，低成本完成測序服務。區塊鏈的安全性讓測序成為工業化的解決方案，實現了全球模式的測序，有效推動了數據的海量增長。區塊鏈保障數據安全，有助于提升統計數據安全性，有利于提高政府統計工作的效率。

(二)區塊鏈技術保障數據開放共享

通常實現信息共享的媒介是互聯網，但是卻無法判斷信息的真實性，容易造成所謂的“信息過量”問題。區塊鏈與傳統互聯網不同，它所傳遞信息都是真實性的，因此，在需要共享真實信息的領域區塊鏈會大有用武之地。區塊鏈技術可以進一步完善統計流程和操作規范，統計部門間資料交換渠道更加順暢，統計信息快速實現共享，統計工作得到有效的保障。政府掌握著大量高密度，高價值數據，比如醫療數據、人口數據等。政府數據開放是大勢所趨，對整個經濟社會的發展起著重要的推動力。然而，數據開放的難點和挑戰是：如何在保護個人隱私的情況下開放數據？基于區塊鏈的數據脫敏技術保證了數據的私密性，為隱私保護下的數據開放提供了解決方案。數據脫敏技術采用了哈希處理等加密算法，例如，借助區塊鏈技術的英格碼系統，在不訪問原始數據情況下運算數據，可以對數據的私密性進行保護，杜絕數據共享中的信息安全問題。區塊鏈技術保證數據從源頭獲取時的真實性，所以區塊鏈技術與政府統計工作可以在信息開放共享方面實現有效契合，開展全面精準的政府統計工作。

(三)區塊鏈技術保障數據流通

政府統計基礎性工作還較為薄弱，對全行業的統計信息掌握還不清晰，沒有掌握到全面、準確的統計數據，收集到的數據并不具有很強的有效性。區塊鏈技術通過網絡中的所有節點一起來參與計算，互相驗證信息的真偽，達成全網共識，從這個意義上來說，區塊鏈技術就是種特定的數據庫技術，以全網共識為基礎的區塊鏈數據不能篡改，能夠讓數據的質量獲得前所未有的信任。對于個人或機構有價值的數據資產，可以利用區塊鏈進行注冊交易記錄，是全網認可的、透明的、可追溯的，明確資產數據來源。一方面，區塊鏈能夠破除中介拷貝數據的威脅，有建立可信任的數據資產交易環境；另一方面，區塊鏈提供了可追溯路徑，能夠有效破解數據確權難題。所以區塊鏈保障了數據流通的問題。

(四)區塊鏈技術保障數據分析的安全性

數據分析是實現數據價值的核心，首先要解決的問題是有效保護個人隱私和防止核心數據泄漏。而區塊鏈技術能夠通過多簽名私鑰、加密技術、安全多方計算等技術來防止這類情況的出現。數據被哈希后放置在區塊鏈上，使用數字簽名技術，就能讓獲得授權的人對數據進行訪問，數據統一存儲在去中心化的區塊鏈上。

綜上所述，區塊鏈技術給政府統計工作帶來了歷史性的機遇，有利于提高政府統計工作的效率；所以，我們必須清醒地認識到區塊鏈技術的應用對政府統計工作起到推動性的作用。

四、結束語

根據上文的分析，區塊鏈自身所具有的開放性、數據不可篡改性、去中心化、自治性匿名性等五個基本特征，對于政府統計工作而言，是一個難得的歷史性機遇。在推進“區塊鏈+政府統計”的過程中，必須保持謹慎的樂觀態度，把握好區塊鏈與政府統計的契合點，政府統計部門應實事求是地收集數據、提高政府統計公信力、建立科學完善的政府統計管理體制、構建區塊鏈融合共享機制、擴大數據開放程度和創新統計調查方式等有效對策來迎合區塊鏈帶給政府統計工作的機遇。