管理視域下高校國防人才多元化培育路徑探究

李 江 李 新

(南京理工大學馬克思主義學院教學科研辦公室 江蘇 南京 210094)

國防人才的培養發展關系著國防事業的總體進步與民族命運，是國家、社會與各領域穩定、協調、安全發展的重要保障。隨著網絡、電子元件、信息通訊等高新技術飛速發展，武器制造業、軍事工業、國防技術等綜合運用將通過新時代國防發展催生各行業對新型國防、軍事人才，特別是復合型人才培育與發展的急劇需求。高等院校、研究機構不僅需要在課程設置、培養方案等環節逐步對應改變人才培養方式，更需要通過統籌性管理思維、視域對人才培育、教導、思維理念等進行謀劃，結合多元領域的有機關聯與互動，保證國防人才以新教學培育模式建立多渠道、多路徑，全力塑造相關人才，適應當代國防軍事發展與社會需要，形成新管理主體與教育模式，維持新多元化培育路徑的發展。

一、高校國防人才培育管理模式面臨變革需求

國防人才的培育已成為各國防工業、理工科院校相關專業、機構與組織所重視的課題與工作。如今，高校規模迅速擴充，各專業、領域、研究方向逐步精細化，對各領域、專業人才如何培養、發展，如何進行多元型、復合型能力組織與全面發展成為了教育從業者、管理者的核心問題。諸多高校具備綜合性辦學的學科基礎、人力資源積累與影響力，但在面臨畢業生就業及人才專業應用等方面依舊存在一定不足：部分學生專業無法對口，學生從事國防科研類總體數量偏少，國防人才培育存在單一化、狹窄化的傾向。高校所面臨的人才發展與社會變化間矛盾，特別是國防人才、復合型人才等新興群體尤為突出。高等學校教育的合理搭配，對包含國防人才在內的所有受教育者，在世界觀、人生觀、價值觀上具有重要的銜接與啟發作用[1]，對國防從業者的新要求本質上也是對高校培養國防人才的模式、管理與發展提出了創新需求。管理者、決策者需站在社會發展與戰略規劃的高度上，結合國防事業發展與高校學生教育特征，對現有國防人才乃至相關產業人才群體的培育設計、規劃、科研等多領域、多進程進行總體性、宏觀性統籌，這也從管理體系、框架與運行機制上，對教育從業者提出了新的觀察視野與管理思路、要求，需要對過去傳統意義上的行政式管理模式、單一路徑進行深度轉變。

二、建設與管理高校國防人才多元化路徑的必要性

新形勢下國防事業新發展與將使得社會結構、產業體系與科技改革成為新常態，更成為人才自我改革，高校培育機制自省的機遇與動力。國防工業、科技與產業發展的區域化、復合化，所需人才必然為復合型、多能力與多思維特征，因而高校國防人才發展需拓展多元路徑，通過多維度方式結合，彌補以單一方式、路徑培養方式的能力不足，突破傳統管理模式與思維局限。

1.社會復合化、多元化發展趨勢推動國防產業、技術復合化，強化對人才培養的復合化路徑需求。人才培養發展體系的建立本質上是人才發展、培養、成熟與適應社會的全部過程，是一個開放與流動的整體。國防產業發展的宏觀管理模式的改變，正式為適應新興科技與產業發展下各行業多維度關聯、多領域聯合的趨勢潮流，繼而影響高校人才培養、學科設計與人才定義，逐步推動其進行漸次改變。目前，對于國防人才的培養、課程與培養方案設計，依舊以國防、技術等軍事領域為主導，與其他學科界限較明晰，并各自配置有相應的管理體制、模式與體系?，F有的軍事斗爭、國際形勢，決定了國防產業、學科研究等必須打破領域藩籬，通過研究模式、思維方式的共性，引導各學科間研究理論的理論貫通，進一步強化產業聯合、軍民融合。這意味著對于現有的、單一的國防人才培養路徑、模式，需要做出進一步適應社會的轉變。多元化國防產業發展需求，所需要的研究、發展與資源共享，必須從不同維度、不同群體與不同環節的多路徑而來，而多路徑發展則對應著多路徑教育模式下具有靈活、協調與平衡性較強的人才需求。高等教育、課程設置、培養方案與教學課堂的設計，不僅取決于課程理論與科研需求的發展，更取決于學生群體行為、心理和認知發展的階段性特質。讓創意與理性兼具的學生群體認同，高校教育從業者需以戰略管理、區域與群體管理的視角、思路去進行統籌與規劃，更便于駕馭隨時到來的國防事業改革與變化。

2.國防人才培養路徑多元化將推動教育從業者、管理者角色意識轉變。國防人才培育模式、課程轉變實質上體現了教育從業者權利范圍、管理思路與角色意識轉變。國內學者認為，國內教育教學體系較為復雜，教師、學生間角色不局限于社會認同的共性機制，更強調在事務上協調、安排、統籌時存在的管理者、被管理者的綜合因素，以學術權力與行政權力這兩類為主導，并分別形成了相應的權利機制與范圍[2]。兩種權力因學術意見、管理與行政模式差異，時常產生矛盾與沖突，需要較為包容與協調的管理模式進行平衡，恢復正常的教學運行模式。在國防產業多元化與復雜化的今天，國防人才的培養路徑勢必因資源、信息、技術、人才的充分流動而越來越寬闊，對人才的配置要求也將多元化。對角色意識的變是自身管理思維、對應行動與管理方式的綜合性變化。傳統意義上，行政管理者以權威式權利與行政命令對教學任務、教育理論，特別是與國防事業相關科研、教學進行戰略部署，自上而下統一行動，雖然效率較高，卻難免存在科研周期過快，成果多而質量水平難以提升的情形，缺乏對現代國防行業發展多角度、多部門、綜合性研究與深度思考；但因國防行業的急迫性、特殊性與專業性，純學術性權利又無法真正意識到國防研究與實戰、軍事技術等核心間的緊密聯系；只有憑多元路徑、聯合多行業培養，強化管理者的多元思維，才有可能從思想上、行動上轉變管理者的角色認知。

3.國防研究機構、學院及部門需通過多元培育路徑推動自身屬性與結構轉型，以適應國防行業發展潮流。對教師、學生而言，多元路徑發展的國防人才培育模式，將全面影響、延伸至課程設置、學分研修、科研訓練與所有實踐環節。為了滿足該體系發展、擴充與資源的充分共享與流動，國防研究機構、學院和部門必然以一個不斷變化同時又穩定運行的狀態加入社會運行的全過程中。一方面，教育多元路徑拓展使得教學、科研資源能更充分適應國防軍事新時代新形勢下的發展模式；另一方面，學院、機構與研究組織、群體轉型變革必須通過多元路徑才可以獲取，從而推動國防人才多元培育路徑的屬性發展。學院與部門的轉型，結構組織的協調，將會牽涉到各部門、個體與群體組織間的利益；在適應國防教育現代化、綜合性發展體系運行模式下，固有的研究機構、科研部門則需要通過協商、拓展資源路徑，強化學院、部門針對國防課程、培養模式的改進；期間可能會產生諸多非適應性狀況：國防類專業學分、課程設置進行調整，科研管理模式產生更為多元化、多組織領導的現象，國防課程與專業轉型、理論創新存在瓶頸期。不過，對于研究機構、組織及其屬性而言，其由教學研究型機構轉化為多重任務、多元角色，集教學、科研、實踐與育人基地等多領域融合過程，是其戰略發展的必然趨勢，也是其引進新國防課程、資源，培養新復合型人才、國防專家的趨勢，繼而再次推動自身改革與專業培育，適應行業發展潮流。

三、構建高校國防人才多元化培育路徑的建議

高校國防人才培養路徑的多維度化，是高校培養新一代國防復合型人才，適應新時代國防發展需要的基礎過程。高校通過穩定人才培養與輸送渠道，強化多領域、多維度教育與教學資源，需要高校決策者從管理者、統籌者的身份、視角與思維方式，強化高校學科、科研與專業訓練管理，設計構建高校國防各人才研究領域的多元培養路徑，增進各研究部門、學科，特別是國防軍事領域聯合教學與科研合作，明確新時代國防人才發展的定義，協調管理與行政模式，減少行政權力邊界模糊問題，充分實踐國防人才發展的多維度與多元化路徑。

1.強化人才培養多主體、多中心聯合培養模式，對應建立多核心管理路徑。高校國防人才的培養是結合課程改革、學分研修、科研與實踐的綜合過程，更是考驗高校管理者、從業者、教師、學生間盡其責任，完善國防教育體系，充分發揮自身能力，激發研究興趣的基礎。復合型人才的發展是當下高校需要通過培養方式改革，逐步明確并輸送向社會的主要國防后續力量，所對應的培育路徑也必然經歷從單一到多元的擴充過程，而對國防人才發展的多元路徑培養模式，為使得高校管理者真正意義上運用管理理論，結合高校國防教育與人才培養現狀，強調自身以管理者、統籌者的站位對聯合培養模式進行構造，不僅強調教師在國防教育發展與課程的專業性，更為受教育者，管理者提供了以管理思維，管理者身份與認知的機遇動力，不斷地鞏固國防課程、科研、領域研究的深化，通過培養聯合化，多中心化，發揮各群體、各中心機構所長，匯聚綜合資源，整合研究路徑，形成從屬于多元國防人才培養的管理路徑，形成多主體、多中心的聯動式人才培養體系與框架。多主體、多種心的培養模式可以從占有一定優勢資源的機構、部門或群隨時發揮統籌、主導與協助的重心影響力。而其他處于弱勢的資源主體，可以通過提供人力資源、教材、文獻、文案、評估方案等，對國防課程、專業領域進行充分輔助，使得資源不會因分散而處于弱勢狀態，可以迅速按照社會發展要求，重組核心研究資源，同時將人才培育路徑通過教育體系，進行有針對性的個性化設計，使得國防人才具備技術研發、戰略管理、資源共享等具體的多重能力與角色。

2.強化人才管理、技術、實踐等綜合素質協調關聯發展。在基于國防人才培養的多中心、多主體管理基礎上，對高校教育與培養資源的統籌，是強化人才管理、技術、實踐綜合等協調發展的關鍵。多領域、多維度的培養要求，需要的不僅僅是各領域的資源、時間、空間協調與平衡，也需要各領域間尋找合作、關聯重點，打破各領域間藩籬，實現資源與教育評估的互聯互通。學院、研究機構與高校的人才管理與培養，可以在多元路徑拓寬時逐步實施穩定疏導型行動，并努力實現人才發展、管理的多中心聯合方式，將管理體系、制度延伸到其他高校，并通過教學教育協商與合作，達成管理模式、風格的統一一致，相互借鑒，從而從管理體系、路徑發展與延伸過程中直接支持人才培養路徑的發展，將教學、評估、認證、科研、理論研究等步驟與任務，沿著國防人才培養的專業路徑、組織渠道進行合理分配，并通過資源整合體系強化研究資源的綜合研究力量。管理者在一定的思維高度與視角寬度上，結合類似于科層體制、學術體制，融入并對應行政權力和學術權力，在技術、實踐等領域，著重學術與理論研究權力及其邊界；在行政類、事務類方面，偏重行政權威與執行，但明確行動與管理體系的權利平衡，尤其是在教育、課堂與科研著重軍民融合，實踐影響與效用的前提下，盡量組織科研理論與管理模式的民主化與全面關聯發展，將一切可以運用于培養新型復合國防人才，提升國防素養與從業資格的資源與動力激發出來，通過新國防培養多元路徑，實現人才在管理能力、技術研發、實踐調研等綜合素質、素養方面的全面協調發展。

3.拓展研究機構、組織橫向管理模式，逐步提升國防人才各領域培育發展的關聯性。以學術、研究，特別是結合國防事業發展因素的高校與研究機構，需要專業性極強，精確式管理與教學服務模式，這就要求現有教學機構與組織，逐步弱化研究機構與組織的行政風格與思維方式，逐步強調以學術多中心、學業多部門為體系的新橫向管理、組織模式。學術交流與合作的橫向體系與制度構建，意在突破各研究者間對學術問題與學業發展的保守態度，明確學術與觀念爭辯的本質意義，強調學術的自主性、多元性，結合國防軍事需求與社會人才素質的新標準，形成新的管理、組織方式與體系；在常設學院學術委員會的同時，也可建立專業性較強，有關軍事技術、管理等綜合性人才素質培養的專業評估小組，由學院專業性較強的教師、研究者、校內外兼職專家組成，專業性項目、科研申報、教學管理等需經過學術委員會和國防軍事專業評估小組的鑒定、商議、審核與發展，不僅局限于對研究方向、研究思想的宏觀評估，更著重于對研究具體內容、研究方法、研究理論的爭論、研討，使研究更趨向于精確化和細致化。同時，兩到三個小組的評估力量，形成了學術權利間的強化，避免了部門單獨權利過大而導致的行政權利擠壓學術權利的現象發生。在國防人才發展日益復合化的今天，多元化培養路徑的引導，也需要多元權利、部門職責進行對應，對行政權利與學術權利的平衡是對國防人才多元化培育的重要因素[3]，高校國防人才培養，注重創造力、創新力與新思維、行動的培養，需要的是行政權利的適度放寬，方可更好拓展培養模式與路徑，強化多部門評估、多元主體參與。