踐行綠色發(fā)展理念 繪就美麗中國(guó)底色
——中國(guó)農(nóng)民合作社與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

撰寫|楊艷文

（作者單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院）

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。

生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命和宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。黨的十八大報(bào)告首次將生態(tài)文明建設(shè)獨(dú)立成章寫入了黨的代表大會(huì)報(bào)告中，黨的十九大報(bào)告明確了“綠水青山就是金山銀山”的新時(shí)代綠色發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，堅(jiān)持人與自然和諧共生是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一”，要求堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策、像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境、統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理、實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度、形成綠色發(fā)展方式和生活方式、建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗中國(guó)，廣大農(nóng)村是基本底座，農(nóng)業(yè)是主導(dǎo)基色。推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，是繪就美麗鄉(xiāng)村基本底座的關(guān)鍵基色，是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命。作為當(dāng)前數(shù)量多、帶動(dòng)農(nóng)戶廣、與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密相連的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，我國(guó)農(nóng)民合作社不僅在引領(lǐng)廣大農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，帶動(dòng)眾多農(nóng)戶脫貧致富方面發(fā)揮了舉足輕重的作用，而且在踐行綠色發(fā)展理念、推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中也發(fā)揮著愈發(fā)重要的作用。

福建省蒲城縣秋滿倉(cāng)水稻種植專業(yè)合作社飛防作業(yè)

一、農(nóng)民合作社推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約環(huán)境友好

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，首先要求資源節(jié)約，環(huán)境友好

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠高投入、高消耗來(lái)確保產(chǎn)能的增長(zhǎng)，耕地和水等自然資源過(guò)度利用，農(nóng)藥、化肥的過(guò)度使用導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染加重，濫墾濫伐及過(guò)度放牧導(dǎo)致森林、草原等生態(tài)系統(tǒng)退化，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨資源超載和生態(tài)脆弱兩個(gè)“緊箍咒”。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，就是要改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，將推動(dòng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的動(dòng)力轉(zhuǎn)換到依靠科技創(chuàng)新和勞動(dòng)者素質(zhì)提升上來(lái)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效的同時(shí)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。農(nóng)民合作社將廣大農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，推廣使用有機(jī)肥料，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，減少化學(xué)農(nóng)藥等有害物質(zhì)使用，有力提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

在種植業(yè)方面，我國(guó)目前約有103.6萬(wàn)家農(nóng)民合作社以糧食、蔬菜和水果等農(nóng)作物種植為主營(yíng)業(yè)務(wù)

農(nóng)民合作社廣泛推行開(kāi)展統(tǒng)測(cè)統(tǒng)配、統(tǒng)供統(tǒng)施、統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷等專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減少了有害化學(xué)投入品的使用，有力保護(hù)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。例如，河北省南和縣金沙河農(nóng)作物專業(yè)種植合作社堅(jiān)持以主糧生產(chǎn)為主業(yè)，深入落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”的糧食安全戰(zhàn)略，開(kāi)展土地集約化利用，通過(guò)平整土地，填溝去壟，實(shí)現(xiàn)平均每100畝農(nóng)民承包地增加2畝種植面積，同時(shí)將合作社經(jīng)營(yíng)的3萬(wàn)畝糧田改造成高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化農(nóng)田，全部地塊進(jìn)行土質(zhì)檢測(cè)，因地施肥，增加有機(jī)肥使用比重，提高土壤肥力，同時(shí)應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行精準(zhǔn)作業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，平均每畝地減少化肥使用量40公斤，每畝地實(shí)現(xiàn)節(jié)水100立方米，畝均糧食增產(chǎn)100公斤。

在養(yǎng)殖業(yè)方面，我國(guó)目前約有42.8萬(wàn)家農(nóng)民合作社以生豬、奶牛、肉牛、肉雞、蛋鴨養(yǎng)殖為主營(yíng)業(yè)務(wù)

農(nóng)民合作社不斷創(chuàng)新養(yǎng)殖方式，推動(dòng)了畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用。例如，20世紀(jì)80年代搬遷到山下定居的新疆維吾爾自治區(qū)昌吉市阿什里鄉(xiāng)哈薩克牧民，幾乎家家戶戶都養(yǎng)奶牛，每家三五頭，都拴在村口路邊，嚼食沒(méi)有粉碎的玉米秸稈，冬天也沒(méi)有暖圈，消毒、防疫設(shè)施落后，鮮奶品質(zhì)無(wú)保障，還給鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生帶來(lái)了嚴(yán)重污染。昌吉市新峰奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社改變了阿什里鄉(xiāng)牧民傳統(tǒng)散養(yǎng)模式對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，推廣“托牛所”“托羊所”等集中喂養(yǎng)方式，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的改善。2012年，新峰奶業(yè)合作社還投資700萬(wàn)元建成600立方米的沼氣站，辦起了糞加工廠，年生產(chǎn)成品有機(jī)肥5000噸，使各個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便污水得到處理利用，改善了生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，變廢為寶，增加了合作社效益（見(jiàn)下圖）。

二、農(nóng)民合作社推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，其次要求調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

在農(nóng)產(chǎn)品短缺時(shí)代，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)追求數(shù)量增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以產(chǎn)量論英雄。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和居民消費(fèi)能力的雙雙提高，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了根本性變化，一般農(nóng)產(chǎn)品不斷出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格連年走低，部分優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品又呈現(xiàn)供不應(yīng)求狀態(tài)，供需關(guān)系成為繼資源和環(huán)境約束之外我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一重大制約因素，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)問(wèn)題成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出矛盾。由于供求關(guān)系的變化，單純依靠增加農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量或提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格來(lái)增加農(nóng)民收入已無(wú)可能，農(nóng)民往往遭遇增產(chǎn)不增收的困境。推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，必然要求調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，開(kāi)發(fā)“名優(yōu)特奇新”產(chǎn)品，滿足優(yōu)質(zhì)化、多樣化的市場(chǎng)需求，不斷提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。農(nóng)民合作社作為聯(lián)結(jié)農(nóng)戶與市場(chǎng)的橋梁和紐帶，不僅具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，而且擁有敏銳的市場(chǎng)嗅覺(jué)和豐富的銷售渠道，在引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)品適銷對(duì)路方面發(fā)揮著重要作用。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，農(nóng)民合作社推廣培育新品種，帶領(lǐng)農(nóng)戶走名優(yōu)產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)道路

例如，位于湖北省孝感市孝南區(qū)的湖北天圓金果專業(yè)合作社聯(lián)社，從土耳其引進(jìn)、經(jīng)過(guò)7年培育實(shí)驗(yàn)而成一種“名優(yōu)特奇新”水果——金果。該水果耐儲(chǔ)存，自然常溫下可貯存6個(gè)月而不爛，果肉細(xì)膩、含糖高達(dá)16.8%，皮薄、肉白、核小、無(wú)渣、一果多味，集梨、蘋果、香蕉、哈密瓜等4種水果味道于一體，富含維生素。金果果樹樹冠小、結(jié)果早、產(chǎn)量高、耐寒冷，南北皆能種植，3年掛果，5年豐產(chǎn)，畝產(chǎn)可達(dá)萬(wàn)斤，產(chǎn)果期理論上長(zhǎng)達(dá)50年。金果目前市面價(jià)穩(wěn)定在6元/斤—10元/斤。合作社在湖北省建立了28個(gè)金果種植生產(chǎn)基地，在新疆自治區(qū)、安徽省、上海市、湖南省、福建省、四川省等18個(gè)省市自治區(qū)建立了示范基地。在湖北省恩施土家族苗族自治州等貧困地區(qū)帶動(dòng)了31個(gè)貧困村2000多貧困戶從事金果種植，使眾多貧困村從傳統(tǒng)的作物種植轉(zhuǎn)向“名優(yōu)特奇新”水果種植，畝產(chǎn)收益迅速提高到5萬(wàn)元以上。

在產(chǎn)品適銷對(duì)路方面，農(nóng)民合作社不斷搭建運(yùn)銷平臺(tái)，創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工實(shí)體，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，幫助農(nóng)戶解決銷售難題

統(tǒng)計(jì)顯示，截至2018年底，我國(guó)開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)的合作社達(dá)近2萬(wàn)家，擁有注冊(cè)商標(biāo)實(shí)施品牌銷售的合作社4.6萬(wàn)余家。2018年，農(nóng)民合作社統(tǒng)一組織銷售農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值8100多億元，其中統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品達(dá)80%以上的合作社51萬(wàn)多家，占農(nóng)民合作社總數(shù)的27%。例如，遼寧省丹東市圣野漿果專業(yè)合作社綜合利用現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)手段，建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)成員產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品包裝、銷售等全環(huán)節(jié)的透明化管理和監(jiān)控，確保合作社產(chǎn)品品質(zhì)，贏得消費(fèi)者信任的同時(shí)，與電商、生鮮水果連鎖店合作，開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”，舉辦“圣野漿果杯”草莓比賽等活動(dòng)，創(chuàng)建和打響合作社產(chǎn)品品牌，入社農(nóng)戶206戶，種植面積超1.2萬(wàn)畝，年銷售額上億元，帶動(dòng)周邊10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬(wàn)余戶農(nóng)戶從事小漿果種植，使小漿果成為丹東農(nóng)民的致富果。

三、農(nóng)民合作社推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展助力鄉(xiāng)村全面振興

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，還需要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村的多元功能

山水林田湖草是一個(gè)生命共同體，農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)也是緊密關(guān)聯(lián)的有機(jī)系統(tǒng)，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興，必須統(tǒng)籌生產(chǎn)、生態(tài)、生活一體布局，推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。農(nóng)村三產(chǎn)融合是指充分整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，開(kāi)發(fā)和挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的多種價(jià)值功能，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村從傳統(tǒng)意義上僅僅作為滿足人們溫飽需要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)車間和基地延伸拓展到滿足人們對(duì)大自然的向往、觀光旅游、農(nóng)事體驗(yàn)、康養(yǎng)休閑等多樣化需求，通過(guò)“農(nóng)旅創(chuàng)”結(jié)合思維，開(kāi)創(chuàng)出合適的產(chǎn)品，滿足新時(shí)代城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需要。農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展代表了我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村未來(lái)發(fā)展方向，自2015年中央1號(hào)文件首次提出“推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”之后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的多功能價(jià)值日益得到重視和挖掘。

“農(nóng)旅創(chuàng)”結(jié)合，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展和全面振興的必由之路。我國(guó)農(nóng)民合作社正不斷突破專業(yè)限制，廣泛涉足農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合發(fā)展領(lǐng)域，成為推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展、助力鄉(xiāng)村全面振興的重要組織載體

統(tǒng)計(jì)顯示，目前全國(guó)開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的合作社近8000家，不少地方的農(nóng)民合作社開(kāi)啟了“種養(yǎng)加”“農(nóng)旅創(chuàng)”一體化發(fā)展模式，打造了以特色農(nóng)業(yè)營(yíng)造美麗鄉(xiāng)村，以鄉(xiāng)村美食犒享觀光來(lái)客，以農(nóng)耕文化熏陶親子教育，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品打動(dòng)四方游客的自產(chǎn)自銷、產(chǎn)銷互動(dòng)模式，成功推動(dòng)了農(nóng)村從農(nóng)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)走向“美麗經(jīng)濟(jì)”。例如，山東省沂源縣越水種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社綜合發(fā)展綠色果業(yè)、黑色畜禽養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村特色旅游，推動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合，開(kāi)發(fā)家庭手工業(yè)和地方文化慶典活動(dòng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游，以鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)綠色果品和黑色畜禽產(chǎn)品銷售，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村多個(gè)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)。再如，江蘇省蘇州市臨湖農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社將7個(gè)村聯(lián)合起來(lái)，按照地理位置和基礎(chǔ)設(shè)施條件將地塊進(jìn)行分類經(jīng)營(yíng)，整合企業(yè)和政府資源開(kāi)發(fā)不同的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，目前已經(jīng)形成有機(jī)種植示范區(qū)、綠色種植示范區(qū)、稻田共享示范區(qū)等功能分區(qū)。聯(lián)合社打造了“吳小米”系列文創(chuàng)品牌，采用私人訂制方式，在稻米包裝上設(shè)計(jì)“我們結(jié)婚了”“中秋”“國(guó)慶”“壽比南山”等節(jié)慶或民間習(xí)俗文化元素，將產(chǎn)品變成禮品，賣到婚宴慶典、企業(yè)年會(huì)、商場(chǎng)展銷、體育賽事等各種場(chǎng)景，大大提升了產(chǎn)品附加價(jià)值。此外，聯(lián)合社還大力推動(dòng)農(nóng)旅融合，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科普小鎮(zhèn)，發(fā)展觀光體驗(yàn)型農(nóng)業(yè)，傳播農(nóng)耕文化，促進(jìn)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，有力推動(dòng)了鄉(xiāng)村全面振興。