山東高密：合作社帶動小農戶能力不斷增強

■ 文 / 張敬林

（作者單位：山東省高密市現代農業發展中心）

山東省濰坊市高密市位于膠東半島西南部，總面積1526平方公里，總耕地面積143萬畝，其中旱田65.2萬畝，占耕地面積的46%。總人口89.6萬人，其中農業人口59萬人。經過10多年的發展，截至2019年11月，全市合作社總數達2888家，有國家級示范社5家，省級示范社31家，濰坊市級示范社65家；注冊登記成員總數達33747戶，帶動農戶10萬戶。高密市合作社帶動小農戶的主要模式有：

“引導+聯結+服務”模式。高密市建立起由市農工辦牽頭，市農業農村局、市林業發展服務中心、市現代農業發展中心、市供銷聯社等部門參與的新型農業經營主體與小農戶利益聯結協調機制。對與小農戶建立利益聯結、帶動農戶增收、幫助貧困戶脫貧效果明顯的合作社，在各級評先樹優活動中優先申報。同時，按照《濰坊市“千人聯千社培強新主體”合作社提升活動實施方案》要求，組織1000名農技人員結對幫扶1000家合作社示范社，鼓勵引導1000家合作社聯結1萬個小農戶，培育形成了一批技術先進、帶動能力較強的合作社和聯合社。據統計，全市已有120名農業技術專家對接120家合作社開展無償服務幫扶，累計組織實地調研60余次，現場技術服務30余次，召開技術座談會10余場。建立了農民合作社、家庭農場和農業技術專家參加的微信交流群，吸引491家合作社、家庭農場入群，電話和微信答疑上百次，為合作社解決各類困難問題80余個，為推進合作社與小農戶共同發展提供了堅強支撐。

“公司+合作社+農戶”模式。比較典型的是華翠莊園合作社。該合作社土地種植面積4300畝，與省級龍頭企業山東望鄉食品、山東瑞豐食品等農產品加工企業建立了長期訂單合作關系，合作社的強筋小麥、甜玉米、糯玉米、羽衣甘藍、牛奶西紅柿、靈芝山藥、水果白菜、菠菜等30多種特色產品實現了豐產無憂。合作社帶動周邊5個村60余戶發展種植，2019年周邊農戶累計增收500多萬元。近年來，合作社又聯合所在村支部探索“三社合一”模式，由村委組織成立集體經濟合作社、土地股份合作社和勞務合作社，通過土地流轉、管理服務、勞務輸出、雇工獎勵、配置福利等方式，帶動農戶增收。合作社生產旺季每天勞務雇工近200人，多為55歲以上的農村婦女，每天工資80元—100元，每人年均增收2萬多元；農戶通過土地流轉，實現每畝1000多元固定流轉資金收入，遠遠高于自己種地所得收益；農戶通過土地入股，獲得穩定的年底分紅收入。目前，高密市“公司+合作社+農戶”模式經營主體已有10多個，帶動50多個村的農戶實現就近就業、增收。

“土地租賃+就地打工”模式。比較典型的是闞家鎮松興屯村麗珠源種植合作社。2011年，合作社整村流轉900畝土地投資2200萬元興建鮮食葡萄大棚，發展現代農業，注冊了“麗珠源”“美益興”“松興屯”商標，產品銷往濰坊市區以及青島市、合肥市、南昌市等地。2015年，合作社借勢發力，與壽光產業控股集團結盟，在整村搬遷后的700畝復墾土地上，投資近2000萬元分期分批建成117個冬暖式蔬菜大棚。農民實現了“土地租賃收入保溫飽，就地打工幫致富”。目前，該合作社以鮮食葡萄、大棚蔬菜為核心的現代農業產業區初具規模，每年可使松興屯村272戶村民戶均增收1萬元，累計增收1600余萬元。

山東省高密市豐俊糧棉蔬菜種植專業合作社召開花生新品種現場觀摩會

“新品種培育+新技術推廣”模式。比較典型的是豐俊糧棉蔬菜種植專業合作社。合作社實施科技領航致富戰略，先后與青島農業大學、濰坊市農業科學院、高密市農業農村局等單位達成合作，潛心進行新品種新技術研發以及試驗示范和推廣，創新實施花生種植的“W栽培法”“膜上覆土膜下滴灌”；在1600畝小麥和玉米的種植中，推廣使用水肥一體化滴灌技術；承擔高密市小麥百畝高產攻關以及29個小麥品種示范，畝均產小麥超1500斤；承擔花生新品種、新技術試驗，高產創建，水肥一體化，全程機械化及麥田夏直播花生高產栽培技術試驗示范，春播花生畝均產量超過1200斤，夏直播花生畝均產量超過900斤。2018年8月，合作社聯合山東科技報社、濰坊市農業科學院等單位舉辦了全省花生新品種新技術觀摩會，省內超過1000人參加。投資成立了農民科技大學堂1處，免費對周邊農戶進行科學種田技術和農業知識培訓。目前，合作社累計免費培訓農民超過2萬人次，推廣新品種、新技術60余項，帶動高密市及周邊萬余戶農戶科學種田，畝均增收300元以上，戶均增收6000元以上。

通過采取多種模式，高密市合作社成為帶動小農戶與現代農業銜接的主要力量，取得了明顯的成效。但是，目前合作社發展也面臨一些問題，比如一些財政項目沒有將合作社帶動小農戶作為重要的考核指標；合作社管理人才缺乏，牽頭人文化程度較低、年齡偏大；合作社運行不規范，存在“空殼社”“僵尸社”現象，全市有1000多家合作社經營異常；合作社與小農戶利益聯結水平低，多數限于單純的季節性農產品供銷。在此建議：一是強化管理引導，更加重視合作社帶動小農戶問題。二是加大專項扶持，探索專項資金扶持合作社帶動更多小農戶增收。三是加大培訓力度，大力培養合作社管理人才。