美國(guó)“小農(nóng)”何去何從

■ 文 / 本刊評(píng)論員 吳 彬

杭州電子科技大學(xué)社會(huì)學(xué)系講師

眾所周知，美國(guó)是世界糧倉之一，糧食總產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的1/5，其中玉米和大豆的產(chǎn)量均位居世界第一。在養(yǎng)殖業(yè)方面，牛肉和雞肉產(chǎn)量也都位居世界第一。高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使得美國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量出現(xiàn)了相對(duì)過剩，這使得美國(guó)成為了全世界最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。然而，即便是如此強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)，如此高度工業(yè)化的農(nóng)業(yè)，其基礎(chǔ)力量依然是數(shù)量眾多的家庭農(nóng)場(chǎng)。雖然在近20多年來，美國(guó)農(nóng)場(chǎng)數(shù)量持續(xù)下降，已經(jīng)從1997年的221萬家減少到2017年的204萬家，減少的主要是家庭農(nóng)場(chǎng)的數(shù)量（從192萬家減至175萬家），但家庭農(nóng)場(chǎng)依然占農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的86%。如果進(jìn)一步分析會(huì)發(fā)現(xiàn)，在家庭農(nóng)場(chǎng)中數(shù)量不斷減少的主要是中型家庭農(nóng)場(chǎng)，大型和小型家庭農(nóng)場(chǎng)的數(shù)量反而有所增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出明顯的M型發(fā)展趨勢(shì)。

筆者在美國(guó)農(nóng)村調(diào)研

美國(guó)農(nóng)業(yè)部主要是根據(jù)農(nóng)場(chǎng)的年度現(xiàn)金收入（Gross Cash Farm Income，包括農(nóng)場(chǎng)種植養(yǎng)殖收入、政府補(bǔ)貼以及其他相關(guān)收入）對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行分類，主要?jiǎng)澐譃椋盒⌒图彝マr(nóng)場(chǎng)（年度現(xiàn)金收入＜35萬美元）、中型家庭農(nóng)場(chǎng)（35萬美元≤年度現(xiàn)金收入＜100萬美元）和大型家庭農(nóng)場(chǎng)（年度現(xiàn)金收入≥100萬美元）。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的最新統(tǒng)計(jì)，小型家庭農(nóng)場(chǎng)在數(shù)量上占據(jù)絕對(duì)多數(shù)（約占農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的90%），同時(shí)擁有全國(guó)近半數(shù)農(nóng)田。同時(shí)，從農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模來看，小型家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模大多集中于500英畝（約合3035畝）以內(nèi)，其中又有近半數(shù)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模小于50英畝（約合303畝）。可以看出，在一定程度上（考慮農(nóng)戶數(shù)量和農(nóng)地規(guī)模），美國(guó)農(nóng)業(yè)似乎也表現(xiàn)出“小農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的特色。

美國(guó)農(nóng)場(chǎng)的田地

美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主在機(jī)械化作業(yè)

當(dāng)然，美國(guó)的“小農(nóng)”（小型家庭農(nóng)場(chǎng)）和我國(guó)的小農(nóng)其實(shí)不具有可比性，在中國(guó)的語境下，美國(guó)“小農(nóng)”（無論從經(jīng)營(yíng)規(guī)模還是經(jīng)營(yíng)收入上）已經(jīng)相當(dāng)于甚至遠(yuǎn)大于我國(guó)的“大農(nóng)”了。然而，美國(guó)“小農(nóng)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值只占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（指農(nóng)場(chǎng)種養(yǎng)業(yè)/狹義農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，不包括其他農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的產(chǎn)值）的1/5，相比之下，大型家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)只有約5.5萬家（不到農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的3%），但農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比接近半數(shù)。

如果去除農(nóng)業(yè)機(jī)械對(duì)勞動(dòng)力的能力邊界擴(kuò)展，再考慮農(nóng)業(yè)投入品（主要是化肥）價(jià)格的連年上漲，加之農(nóng)機(jī)用油價(jià)格飛漲，還有高科技方面的高投入以及氣候和國(guó)際市場(chǎng)變動(dòng)等因素，美國(guó)農(nóng)場(chǎng)的利潤(rùn)實(shí)際上很薄，“小農(nóng)”的日子并不好過。美國(guó)農(nóng)民的收入主要來自務(wù)農(nóng)收入（農(nóng)場(chǎng)種植養(yǎng)殖收入）、政府補(bǔ)貼以及其他相關(guān)收入（即非農(nóng)收入）。對(duì)于“小農(nóng)”而言，由于成本收益比越來越高（甚至接近1:1），直接的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入日益微薄。同時(shí)，在政府補(bǔ)貼方面，由于補(bǔ)貼與農(nóng)作物的面積和產(chǎn)量掛鉤，使得大型家庭農(nóng)場(chǎng)和公司農(nóng)場(chǎng)成為了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的最大受益者，“小農(nóng)”也被邊緣化。因此，越來越多的美國(guó)“小農(nóng)”開始從非農(nóng)角度著手，開辟更多增收途徑。譬如，近年來，美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)旅游業(yè)逐步興起，為城市居民提供親近自然和體驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)生活的機(jī)會(huì)。同時(shí)，一些小型家庭農(nóng)場(chǎng)開始利用高科技生產(chǎn)諸如香水、肥皂等純天然特色產(chǎn)品，通過農(nóng)民市場(chǎng)或網(wǎng)絡(luò)出售，以此補(bǔ)貼家庭收入。

此外，如果說美國(guó)除科技產(chǎn)品之外究竟有什么代表性的特產(chǎn)，那非農(nóng)場(chǎng)莫屬了。在美國(guó)，農(nóng)場(chǎng)只是一種普通商品，除極少數(shù)州對(duì)購買人有諸如居住時(shí)間和社保的條件限制，基本上無需申請(qǐng)報(bào)批就可以方便購買。而且，許多農(nóng)場(chǎng)都在城市的規(guī)劃之外，使用不受限制，既可以買土壤條件比較好的農(nóng)場(chǎng)種植農(nóng)作物，也可以買土質(zhì)一般的農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)殖牲畜，還可以買風(fēng)景優(yōu)美、交通便利的農(nóng)場(chǎng)辦“度假村”。因此，除傳統(tǒng)“小農(nóng)”，還有一批市民轉(zhuǎn)化的新“小農(nóng)”，美國(guó)“小農(nóng)”的職業(yè)化特征正在弱化，理想、興趣、生活方式等非經(jīng)濟(jì)因素逐步顯現(xiàn)。新一代的美國(guó)“小農(nóng)”是農(nóng)非農(nóng)、是商非商，或許在未來會(huì)成為一個(gè)獨(dú)立的、特殊的社會(huì)群體或社會(huì)階層。