論新時代治國理政實踐的“根本” 遵循
——基于《習近平談治國理政》 的文本分析

郭 祎

（中共成都市委黨校， 成都610110）

中國特色社會主義進入了新時代， 中國共產黨領導的治國理政理論與實踐也步入了新時代。 黨的十八大以來， 習近平總書記關于治國理政各方面的系列重要論述成為中國特色社會主義偉大實踐的基本遵循。 無論是從《習近平談治國理政》 的文本角度， 還是從經濟、 政治、 文化、 社會、 生態文明和黨的建設等重要論述的實踐角度看， “本根” 與“根本” 都是其中的重中之重， 梳理和分析其相關論述， 有助于我們深入全面理解把握習近平新時代中國特色社會主義思想體系。

一、 新時代治國理政“根本” 與“本根” 思想的文本分析

研究和貫徹習近平治國理政思想體系離不開文本學習、 文本梳理和文本透視， 忽略了基本文本，就難以真正全面理解其思想的精神實質和實踐重點。 據《辭海》 解釋， “根本” 意為“基礎或本質”，比喻事物的 “本源或根基”， 基本釋義為： 事物的根源或最重要的部分， 屬性詞徹底的、 始終的等。顯然， 理解了一個事物的“根本”， 或者從“根本”的角度表達對一事物的看法， 我們的認識就會更加清晰明朗， 我們的立場態度主張也將展現得明確而毫無疑義， 這是一種十分重要的、 純粹的、 完全的表達方式。 從《習近平談治國理政》 文本來看， 據筆者已經查到的關于“根本” 的表述主要有以下內容 （如表1 所示）。 從中可以大概知曉習近平治國理政思想體系中的關鍵環節和重點部分。

除了以上的表述， 我們還可以發現在一些更加重要的方面， 比如 “群眾路線” “黨的領導” 以及“中國特色社會主義” 等， 習近平總書記在很多場合和論述中反復提及， 統計上就有意忽略了重復的表述， 以便于理解上更清晰。 另外， 還有“根本區別” “根本變化” “根本轉變” 等表述， “根本” 主要體現為一種 “屬性詞”， 在很多地方出現過， 因此也沒有完全列入統計， 特此說明。 概括來看， 這些“根本” 方面的表述， 主要有如下三個顯著特點：

表1

續上表

1. 特別強調堅持中國特色社會主義道路

2. 特別強調堅持黨的領導

堅持黨的領導是中國特色社會主義的最本質特征， 也是中國特色社會主義制度的最大優勢。 從《習近平談治國理政》 的文本來看， 在堅持黨的領導方面， “特征-優勢-要求” 是 “根本” 論述的最主要側重點。 強調 “特征”， 主要是由黨的性質和宗旨所決定， 中國特色社會主義是共產主義在中國實踐的必經階段， 黨的歷史使命決定了必須始終堅持黨的全面領導； 同時， 堅持黨的領導取決于我國特有的歷史傳承、 文化傳統和基本國情， 選擇一條適合中國實際的發展道路決定了必須尊重歷史的選擇和人民的選擇； 強調 “優勢”， 主要是由黨的一元化領導與多黨合作政治協商的基本政治制度所決定， 堅持黨的領導有效避免了兩黨或多黨輪流執政帶來的低效能、 高內耗弊端， 中國共產黨能夠在社會主義條件下集中力量和優勢辦大事， 尤其是在重大災害與考驗面前， 通過中央統籌安排和地方相互支援， 凝聚全民族全國家全社會之合力攻堅克難；強調 “要求”， 主要是因為新的執政條件下， 黨的領導體制和機制、 黨的執政方式和本領需要適應新的時代要求， 需要進行改革與調整， 但無論如何改革， 堅持黨的領導都是改革的定力所在、 保證所在和力量所在。

3. 特別強調堅持實踐問題和目標導向

堅持問題導向始終是中國共產黨的一種重要行事風格， 正確分析和全力解決問題是中國共產黨不斷走向勝利的重要路徑與方法。 從革命戰爭時期的推翻“三座大山” 到建國初期的推動實現“三大改造”， 再到粉碎 “四人幫” 以后的否定 “兩個凡是”， 然后是社會主義現代化建設新時期特別強調的統籌推進 “五位一體” 和協調推進 “四個全面”等等。 在治國理政的國內外新形勢下， 在一些特別重要和十分突出的領域， 習近平總書記尤其強調改革發展穩定中的重大問題及其內在的重大邏輯。 比如說文藝創作的根本價值取向是 “人民的需要”，比如說“群眾性” 是群團工作的根本特點， 再比如“增長動力不足” 是世界經濟的根本問題等等。 另外， 從中不難看出， 這些“根本” 表述猶如“一把鑰匙”， 有助于我們更加清晰地深刻認識國內外復雜形勢及其內在最為突出的問題， 有利于我們聚焦“偉大夢想” 這個目標持續發力， 尤其是為我們提高認識水平與工作能力提供了極為重要的參考。

通過以上的基本統計與分析可以看出， 關于或含有“根本” 意義的表述并不多見， 而且集中于某幾個特別的領域， 在這些領域或方面被反復提出、反復強調和反復論述。 從文本角度看， “根本” 的相關論述有幾十處， 但含有“本根” 的論述只有一處， 盡管“根本” 與“本根” 從詞意上并無大的區別， 甚至可以說是同義語。 但結合習近平總書記講話的語境和上下文就不難看出， “本根” 從重要性上要比“根本” 程度更高些， 其在治國理政語境中的地位也更為重要些。 2014 年2 月17 日， 習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上的講話中指出， 我們治國理政的本根， 就是中國共產黨領導和社會主義制度。 我們思想上必須十分明確， 推進國家治理體系和治理能力現代化， 絕不是西方化、 資本主義化！［1］從一定意義上說， 本段論述可以視為習近平治國理政思想體系的 “中心思想”， 是對一系列重大問題 “根本” 論述的集中概括和高度提煉。 這個“本根” 論述具有理論與實踐層面的兩大本質識別性： 理論上， 明確告訴我們中國特色社會主義語境下的“治國理政” 到底意味著什么？ 最為重要的內核是什么？ 也就是“治” 和“理” 的核心與主體、 問題與關鍵等具體指向是什么？ 當然也就具體回答了新時代中國共產黨和中國人民“舉什么旗” “走什么路” 的最具有決定性的大問題； 實踐上， 明確告訴世人中國共產黨領導推進的現代化本質上是馬克思主義中國化的現代化， 要求在實踐中嚴格區分社會主義與資本主義、 中方與西方的本質區別， 西方化、 資本主義化不適合中國國情和發展實際， 中國要實現的國家治理現代化是立足于中國歷史、 文化、 傳統和基本國情的現代化。 當然， 也非常直接地告訴那些別有用心的外來勢力放棄干擾或破壞我國社會主義現代化建設的一切幻想， 中國共產黨和中國人民完全有信心和能力依靠自身力量邁向現代化。

二、 新時代治國理政“根本” 與“本根” 思想的時代意義

眾所周知， 《習近平談治國理政》 第一卷和第二卷公開出版以來， 在國內外引發了學習熱潮和強烈反響， 其豐富的內容也被當作研“習” 的最重要最權威的讀本。 美國前國務卿基辛格如此評價《習近平談治國理政》： “它為了解一位領袖、 一個國家和一個幾千年的文明打開了一扇清晰而深刻的窗口。” 著名社會學家馬丁·阿爾布勞也認為： “本書不僅僅是關于治國理政， 更重要的是， 它代表了一整套的可以用于建立持久秩序的思想體系。 世界需要思想體系， 以靈活應對各國和世界面臨的挑戰。”［2］那么， 該系列著作中的 “根本” 論述可以看做是鑲嵌在 “思想體系” 網絡上的一顆顆明珠，為我們更全面更深刻認識和理解其思想要義擦亮了眼睛。

（一） 對執政黨建設的時代意義

《中國共產黨第十九次全國代表大會關于十八屆中央委員會報告的決議》 提出， 黨要團結帶領人民進行偉大斗爭、 推進偉大事業、 實現偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導， 毫不動搖把黨建設得更加堅強有力［3］。 毋庸置疑， 堅定不移地推動新的歷史形勢下黨的建設這個“偉大工程” 是進行偉大斗爭、 推進偉大事業、 實現偉大夢想的關鍵所在。 習近平新時代中國特色社會主義思想是“把黨建設得更加堅強有力” 的基本遵循和有力指導。

2.2.1 不同處理對馬鈴薯產量的影響 從表3可知，噴施緩解劑的處理1、3單株結薯數較CK1分別增加0.70，0.45個，單株結薯數有所增加；處理2與CK1結薯數基本一致。處理3（敵克松+吲哚乙酸）的單株產量較高，為741.3 g/株，較CK1增加3.9%，處理3（敵克松+吲哚乙酸）小區產量較高，為68.8 kg，較CK1增加20.1%，各處理的商品薯率較CK1分別增加1.5%、2.0%和1.5%，各處理間無顯著差異。

1. 明確了黨的領導的“最” 地位

習近平總書記反復強調一個道理和主張， 那就是“黨的領導是中國特色社會主義最本質特征和中國特色社會主義制度最大優勢”。 在此 “最” 的語境中， 又有一系列的 “根本” 論述作為具體體現，比如“黨的領導是中國特色社會主義法治道路的最本質特征和最根本保證”。 “黨的新聞輿論工作堅持黨性原則， 最根本的就是堅持黨對新聞輿論工作的領導。” “堅持黨對國家安全工作的領導， 是做好國家安全工作的根本原則。” 可以說， 黨的領導“最”地位寫入憲法和黨章順理成章， 告訴全黨同志必須時刻牢記和不斷強化 “四個意識”， 切實搞清楚中國特色社會主義之“特色” 內涵， 在維護黨中央集中統一領導和深入推進全面從嚴治黨上， 在努力建設新時代現代化馬克思主義執政黨的偉大工程中貢獻自我力量。

2. 深化了黨的建設的“治” 邏輯

黨的十八大以來， 以習近平同志為核心的黨中央以高度的政治自覺和歷史擔當全力推進全面從嚴治黨， 以政治建設為統領， 在思想建設、 組織建設、 作風建設、 紀律建設等領域全面部署， 在思想清醒、 組織有力、 作風改善、 紀律嚴明和政治生態風清氣正等方面取得了決定性勝利。 最為值得注意的是， 將制度建設貫穿到各個領域、 各個環節， 將現代化的 “法治” 因子播種到管黨治黨的每個細節， 探索出了一條21 世紀加強馬克思主義執政黨建設的新路子。 “全面” 是基礎， “嚴” 是關鍵， “治”是要害。 “治” 既要體現 “全面” 的形式要件， 又要貫穿 “嚴” 的實質要件， 即全面基礎上的嚴治理、 嚴要求。 在《習近平談治國理政》 文本中， 管黨治黨的內容所占分量是最重的， 所涉及到的領域也是最為廣泛的， 充分體現了在新時代中國特色社會主義事業的進程中必須牢牢堅持黨的全面領導，必須牢牢堅持全面從嚴治黨這個大戰略。

3. 提出了黨員干部的“嚴” 要求

對于黨員干部而言， 僅僅認識到始終堅持黨的領導是遠遠不夠的， 還有一系列具體要求。 比如黨員干部不僅要弄清楚堅持馬克思主義這個“根本問題”， 而且要認識到群眾路線是我黨的 “根本工作路線”； 不僅要弄清楚堅持黨的領導這個 “根本保證”， 而且要認識到黨的堅強有力領導是政府發揮作用的 “根本保證”。 其他還有軍隊領域、 文化領域、 社會事業等領域的一系列 “根本要求”， 這些都是黨員干部應當弄清楚和認識到的關鍵問題。 不能在這些方面做到熟悉認知， 就難以在實際工作中得心應手， 就難免在一些問題的理解與執行上抓不住工作的關鍵點和著力點， 甚至在一些地方感到困惑不已。 實際上， 這個“嚴” 要求是相對于過去一些時期的 “松” 或 “軟” 而言的， “嚴” 的要求只會讓人更加警醒和清醒， 讓各項工作更加務實和扎實， 讓全黨整個的奮斗姿態更加有力和充滿活力。

（二） 對社會主義發展的時代意義

歷史實踐證明， 堅持馬克思主義成為中國共產黨的一貫追求， 發展馬克思主義是中國共產黨的歷史使命。 習近平總書記反復強調的堅持馬克思主義這個 “根本問題”， 從歷史、 理論和實踐的角度回答了馬克思主義對無產階級政黨和發展社會主義事業的根本性意義。 與此同時， 習近平總書記還從中國特色社會主義進入新時代以后的經濟、 政治、 文化、 社會、 生態文明建設等各領域出現的新情況新形勢， 有針對性地提出了新任務新要求， “根本要求” 的背后隱藏著中國特色社會主義全面發展進程中的關鍵內容和主要矛盾。 比如習近平總書記特別強調“供給側結構性改革” 問題， 他說， “‘結構性’3 個字十分重要， 簡稱‘供給側改革’ 也可以， 但不能忘了‘結構性’ 3 個字。”［4］252“供給側結構性改革” 就是針對我國經濟發展新常態提出的重大舉措， 既符合馬克思主義政治經濟學一般原理， 又針對我國供給需求兩端的具體矛盾問題， 進一步發展了中國特色社會主義政治經濟學理論； 既著眼于解放和發展社會生產力， 又聚焦于人民群眾日益增長的美好生活需要和社會主義生產目的這個“根本”。這些重要論述為我們認清社會主義新階段經濟社會發展新矛盾新問題提供了基本依據和重要參考，同時也為其他社會主義國家和地區加快生產力發展與發揮社會主義制度優越性等具有寶貴的參考價值。

（三） 對人類社會發展的時代意義

改革開放40 年來， 中國發展所取得的巨大成就舉世矚目， 為那些落后國家和民族地區走向現代化提供了切實可行的中國智慧和中國方案。 這些“智慧” 和 “方案” 具體指什么， 就是我們要特別思考的內容。 這里不妨從宏觀、 中觀和微觀三個方面作以探究。 宏觀上， 主要是堅持中國共產黨的領導和社會主義發展道路， 這個是 “本根”， 沒有這個 “本根”， 就沒有了其他的所有一切； 中觀上，主要是堅持自力更生與改革開放相結合， 堅持物質文明與精神文明一起抓， 堅持理論創新與實踐創新相協調， 堅持依法治國與以德治國相輔相成等； 微觀上， 主要就是在經濟、 政治、 文化、 社會、 生態文明以及加強黨的建設領域的一系列 “根本” 論述， 實際上是宏觀與中觀重大問題的具體落實。 值得注意的是， 習近平治國理政思想中還含有豐富的“世界發展” “全球治理” “人類命運共同體” 等方面的直接論述， 比如上文圖表匯總的“世界經濟面臨的根本問題是增長動力不足， 創新是第一動力。”創新和創造不僅是中國經濟社會發展的新動能， 同時也是世界經濟走出困境的第一動力。 習近平總書記提出， 當今世界， 經濟社會發展越來越依賴于理論、 制度、 科技、 文化等領域的創新， 國際競爭新優勢也越來越體現在創新能力上［4］203。 可見， 無論是中國崛起背后的 “智慧” 或 “方案” 引人注目，還是一系列“人類關切” 引發的世界性贊同和廣泛參與， 都為進一步深化人類社會發展規律認識和維護世界和平發展實踐提供了重要精神資源。

三、 新時代治國理政“本根” 與“根本” 思想的實踐要求

黨中央對全黨同志學習 《習近平談治國理政》文本提出了重要要求， 要學好用好這部重要著作，在學懂弄通做實上下功夫， 深化理論學習， 深化宣傳普及， 深化研究闡釋， 深化對外宣傳等。 我們需要把《習近平談治國理政》 作為深入理解習近平新時代中國特色社會主義思想的重要文本學習研究，把一系列“根本” 和“本根” 論述轉化為實際工作的實踐本領。

（一） 堅定理想信念

在習近平總書記的系列重要論述中， 堅定理想信念既是個 “大問題”， 也是個 “大難題”。 因為“馬克思列寧主義、 毛澤東思想一定不能丟， 丟了就喪失根本。” 因為 “中國特色社會主義是當代中國發展進步的根本方向， 是實現中國夢的必由之路。” 所以， 他把共產黨人對共產主義的遠大理想與中國特色社會主義共同信念比喻為必不可少的精神之 “鈣”。 正因為理想信念是共產黨人的精神之“鈣”， 所以也是保持黨員先進性與純潔性的力量之源。 共產黨人之所以可以走到今天， 之所以能夠數次艱險中 “絕處逢生”， 歷經千辛萬苦而贏得一個又一個勝利， 從根本上是因為有一支“打不垮” 的堅強隊伍， 這支隊伍的靈魂就是理想信念， 始終保持黨堅強有力的根本精神動力源就是理想信念。

回顧世界社會主義發展五百年的滄桑歷史不難發現， 堅定的理想信念始終是取得勝利的精神支柱， 也是共產黨人保持旺盛戰斗力的內在根源； 無論什么時候或什么人動搖了理想信念， 必然遭遇挫折或步入歧途。 面對新時期的改革任務與復雜形勢， 更需要理想信念作引領， 在黨性錘煉與為民服務的實踐中形成推動新發展的強大動力。 但從實踐經驗和要求來看， 強化理想信念難， 而喪失或削弱則比較容易， 所以要求全黨同志始終堅定和強化理想信念是個 “大難題”。 黨的十八大以來， 為解決這個難題， 黨中央先后開展了群眾路線教育實踐活動、 “三嚴三實” 教育活動以及 “兩學一做” 教育實踐活動等主題教育， 目的是通過組織學習和問題倒逼來一次思想意識的 “大掃除”， 讓全體黨員干部， 尤其是領導干部們不斷強化黨的意識、 宗旨意識和紀律意識， 讓自己始終保持戰斗的銳氣， 始終能夠干在實處， 走在前列， 不愧為新時代黨和人民需要的好干部。

（二） 堅決推進改革

40年的改革開放之有形成就有目共睹， 但其更為重要的是讓 “改革開放是強國之路” 深入人心。從此告訴人們， 只有改革開放才能發展馬克思主義， 才能發展社會主義， 才能發展中國。 習近平總書記在紀念改革開放40 周年大會上的講話中強調，我們現在所處的， 是一個船到中流浪更急、 人到半山路更陡的時候， 是一個愈進愈難、 愈進愈險而又不進則退、 非進不可的時候。 改革開放已走過千山萬水， 但仍需跋山涉水， 擺在全黨全國各族人民面前的使命更光榮、 任務更艱巨、 挑戰更嚴峻、 工作更偉大［5］。 毫無疑問， 邁向社會主義現代化的路途并非坦途， 前進道路上的問題和挑戰層出不窮， 但我們自信， 一切困難、 矛盾或問題都將在改革發展中得到解決。 從我國改革的進程和使命來看， 只有繼續地推進改革， 向改革要生產力和活力， 中國特色社會主義優越性才能在改革開放中充分得以彰顯， 中國共產黨的執政基礎才能更加牢固， 黨的執政資源才能愈加豐富， 黨的執政力量才能越來越強大。

在 《習近平談治國理政》 的 “根本” 與 “本根” 的論述中不難發現， 一方面， 特別注重提高改革的能力問題。 從民生領域的改革到生態文明體制的改革， 從群團組織的改革到國防軍隊的改革， 從供給側結構性改革到組織人事制度改革等等， 幾乎所有領域的“根本” 都與改革密切相關， 或者都應當從不斷的深化改革中予以強化與鞏固。 而抓住了這些“根本” 點， 就抓住了提高改革能力的“牛鼻子”； 另一方面， 特別注重保持改革的定力問題。說到底， 改革的本質是“破除” 或“打破” 一些條條框框， 但并非 “另起爐灶”， 而是嚴格做到有的放矢， 即該改的徹底改好， 不該改不能改不準改的堅決守住。 習近平總書記反復強調， 無論怎么改革， 黨的領導地位不能有絲毫動搖、 不能有絲毫削弱。 黨的領導與社會主義道路是治國理政的 “本根”， 而黨的領導又是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢。 所以，守住黨的領導這個 “本根”， 才能保證社會主義改革的正確方向， 才能確保改革開放的價值取向， 才能從根本上避免不犯 “顛覆性錯誤”， 才能真正通過改革開放贏得社會主義相比較資本主義更大的優勢， 以自我的不斷完善和發展（包括黨的建設與改革自身） 贏在新時代。

（三） 堅持自我革命

黨的十九大報告指出， 勇于自我革命， 從嚴管黨治黨， 是我們黨最鮮明的品格。 無產階級政黨的本質屬性決定了其自我革命的堅決性和徹底性， 因為它代表著 “絕大多數人” 的根本利益， 因為它“沒有自己的特殊利益”； 所以， 共產黨人敢于“向自己開炮”， 勇于“向自己開刀”， 以始終的“自我革命” 精神意志和實踐優化不斷增強黨自我凈化、自我完善、 自我革新、 自我提高的能力， 始終保持無產階級政黨同人民群眾的血肉聯系。

毫無疑問， 新時代的“自我革命” 除了要繼續解決黨自身存在的一些現實突出問題或歷史“老大難” 問題， 還要以“偉大的自我革命引領偉大的社會革命”， 即黨在偉大的社會變革中要始終處于時代前列和保持先進性。 當然， 這就決定了黨“自我革命” 的時代意義和社會價值， 一方面， 黨作為執政主體對于時代潮流與社會變革要保持高度自覺，自我檢討與時代的差距， 自我對標與社會的要求；另一方面， 每一位黨員干部對于黨組織與治理現代化要保持高度警醒， 警醒自我必須始終與黨組織的規范化要求保持一致， 警醒自我與現代治理能力保持步伐協調。 比如堅持黨的領導與依法治國的關系問題， 習近平總書記特別強調， “黨的領導是社會主義法治的根本保證， 堅持黨的領導是我國社會主義司法制度的根本特征和政治優勢”。 這一論斷解決了中國特色社會主義法治建設的核心問題， 即中國特色社會主義法治如何平衡法治建設的一般規律與中國實際相結合的問題。 那么， 黨的領導這個“根本” 對于中國特色社會主義法治建設具有 “雙重” 意義： 其一是保證法治的社會主義性質和方向， 其二是保證法治的嚴格實施和落實。 前者， 相對于執政黨整體， 后者針對于每一個手握權力或行使權力的公職人員， 全面認識和解決好 “權與法”的關系， 堅決防止“權大于法” “以權壓法” “徇私枉法” “逐利違法” 等現象發生。 不難看出， “自我革命” 的決心與承諾和每一位黨員干部息息相關， 要求在言行上慎獨慎微， 以“嚴實” 劃清邊界約束自己。

（四） 堅守法紀底線

2007年， 時任浙江省委書記的習近平同志就曾寫過《追求慎獨的高境界》 一文， 倡導廣大黨員干部， 尤其是領導干部要表里如一、 言行一致， 堅決不做政治上的 “兩面人”。 法紀底線要求的是 “一面人”， “一面人” 與“兩面人” 的根本區別在于有沒有搞清楚這個“底線”。 顯然， “兩學一做” 學習教育活動在部署上具有延續性， 是深化全面從嚴治黨的 “接力跑”， 有利于進一步鞏固風清氣正的政治生態。 但實踐中做到學而信、 學而用、 學而行談何容易， 關鍵問題是教育管理好黨員干部恪守法紀底線， 即黨的紀律與國家法律法規的 “雙底線”。已有的事實反復證明， 堅持在法紀框架內積極作為的黨員干部才能稱得上 “合格”， 才能在為人民服務的光榮事業上走得更遠。 反之， “以身試法” 者不僅將身敗名裂， 而且會嚴重影響良好發展氛圍的營造， 正所謂害群之馬 “害己害人”， 最終成為反面教材而被人民所唾棄。

值得特別注意的是， 黨的十八屆四中全會指出， 黨內法規納入國家法治體系， 黨的紀律嚴于國家法律法規。 顯然， 黨的紀律挺在國家法律法規前面， 實質上對黨員干部來說是一種更嚴格的制度“關照”。 從很大意義上來講， 堅守法紀底線更要全面領會新時代 “黨內法規體系” 的新內容和新要求。 以憲法與黨章的地位比較為例， 憲法是國家層面的“根本大法”， 黨章是黨內的“根本大法”， 都是 “根本大法”。 但作為黨員， 必須首先遵守黨章這個 “根本大法”， 因為黨員的第一身份是共產黨員， 第一職責是為黨工作。 所以， 無論是關于黨內監督“根本地位” 的論述， 還是關于黨的領導“本根地位” 的重要論述， 都特別需要每一位黨員干部， 特別是領導干部細細琢磨、 慢慢品味。 一種行為， 可能完全不違背國家憲法法律法規規定， 但極有可能因為觸犯黨內法規而受到黨紀處分， 這又是新時代關于“法紀” 對黨員干部的全新要求。 如果我們不能夠深入學習和深刻領會黨中央在加強黨內法規體系方面的 “用心良苦”， 一個科學有效、 管用配套的黨內法規體系就難以真正在實踐中發揮應有的作用。 在這個意義上說， 再多的制度或規則設計， 如果離開了歷史責任感和忠誠干凈擔當精神， 都將形同虛設而淪為擺設。 正所謂 “底線在心底” 才能真正有底， “堅守在心守” 才能真正守得住。