收官之年布好局，攻堅克難謀新篇
——四川大學圖書館關于“十四五”發展規劃的初步思考

●黨躍武 (四川大學 成都 610065)

2020年是“十三五”時期的收官之年，要在收官的同時為“十四五”時期的新發展布好局。因此，2020年也是“十四五”時期新發展的謀篇之年，起著重要的承上啟下的作用。然而，一場突如其來的“新冠”疫情，讓我們面臨嚴峻的發展挑戰，攻堅克難成為“收官之年”和“謀篇之年”新的關鍵詞。無論是“貿易戰爭”“新冠疫情”等不期而至的“黑天鵝”事件，還是“管理倦怠”“信息安全”等司空見慣的“灰犀牛”事件，在這樣的歷史時刻，更需要我們立足“十三五”時期高校圖書館發展基礎，在全面把握發展現狀、認真總結主要成績、深刻剖析存在問題的同時，面向“十四五”時期高校圖書館發展需要，更加努力地科學設計發展目標、充分明確主要任務、切實做好發展保障。

在羅伯特·D·斯圖亞特和芭芭拉·B·莫蘭的《圖書館和信息中心管理(第七版)》中，作者引用了《愛麗絲夢游仙境》中的一段話：“‘勞駕，請你告訴我，離開這里該走哪條路?’愛麗絲問。‘這要看你想上哪兒去?!’貓說。”[1]作為計劃管理的重要手段，發展規劃是連接現實和未來的通途，是發展目標和發展“思想”的匯聚和對接，必須“根本性地再思考”“關鍵性地再設計”，努力去“穿透明天看不見的帷幕”。面向“十四五”時期高校圖書館的發展之思，我們必須重點思考并認真回答四個問題，即“發展四問”。

1 新時代高校圖書館是什么

長期以來，高校圖書館、公共圖書館、專業圖書館被認為是圖書館事業的三大支柱，圖書館、實驗室、師資隊伍被認為是高校辦學的三大支柱。2015年教育部頒布了《普通高等學校圖書館規程》，更是明確規定高校圖書館的基本性質、主要職能和主要任務。在“唯一不變的就是變化本身”的今天，社會經濟、高等教育和圖書館事業進入新時代，高校圖書館簡單地理解或者沉溺于過去的、固有的、甚至是一廂情愿式的所謂支柱和地位，而不重新思考高校圖書館的現實價值和發展愿景，是完全不可取的。要明確高校圖書館現實的歷史方位，必須立足新時代的新環境和新背景，堅持以“三個至上”，即“師生至上”“服務至上”“發展至上”作為基準，把師生是不是滿意、服務是不是到位、事業是不是發展作為高校圖書館定位的依據。要把以人民為中心的發展思想真正落實到以師生為中心上來，從造就堪當民族復興大任的時代新人、辦好黨和人民滿意的高等教育的高度，認識和理解新時代高校圖書館是什么。

為此，四川大學全面修訂和正式出臺《四川大學圖書館規程》(川大館〔2019〕3號)等系列文件，進一步明確了新形勢下高校圖書館的工作職責和基本要求。作為學校的文獻信息資源中心和為人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新服務的學術性機構以及學校信息化建設的重要組成部分與校園文化和社會文化建設的重要基地，四川大學圖書館要響應習近平總書記的號召，堅守“傳承文明、服務社會”的初心，牢記“滋養民族心靈、培育文化自信”的使命，切實履行教育和信息服務“兩大職能”，逐步建立和健全新時代高校圖書館“六大體系”。

一是完備的文獻信息資源保障體系。根據學校發展需要和現有基礎，按照共建共享要求，加強各類文獻資源利用和服務效益評估，制訂和實施文獻信息資源發展政策和規劃，建立完備的文獻信息資源保障體系。

二是完善的文獻信息資源利用體系。根據國家和行業的相關標準規范，對文獻信息資源進行科學的加工、組織和報道，開展館際互借、文獻傳遞、聯合參考咨詢等協同服務，建立完善的文獻信息資源利用體系。

三是高效的文獻信息資源服務體系。完善多校區服務模式，夯實基礎文獻服務，突出知識服務和創新服務，充分利用融合媒體，優化服務空間，注重服務體驗，開展社會服務，建立高效的文獻信息資源服務體系。

四是規范的文獻信息資源安全體系。引進和開發新技術平臺和系統，加強文獻保護與修復，加強受贈文獻的規范管理，加強數字資源的長期保存，重視公共安全管理，建立規范的文獻信息資源安全體系。

五是科學的文獻信息資源開發體系。全面參與校園文化建設，發揮第二課堂的作用，開展閱讀推廣活動，推進信息素養教育全覆蓋，實施數字人文工程，突出特色資源開發，建立科學的文獻信息資源開發體系。

六是系統的文獻信息資源管理體系。開展全校文獻信息管理服務協調，探索總分館管理服務體制，加強館藏文獻資產管理和全校圖書資產歸口管理，做好各類統計數據管理，建立系統的文獻信息資源管理體系。

2 新時代高校圖書館在干什么

黨的十八大以來，新時代高等教育和高校圖書館進入了歷史上的最好發展期。在“十三五”期間，高校圖書館事業借“雙一流建設”的東風，在基礎設施、資源建設、技術優化、服務轉型、管理創新等各方面，尤其是在數字圖書館和智慧圖書館建設中取得了新的突破和新的進展，為“十四五”期間高校圖書館事業的新發展奠定了扎實的基礎。在新形勢下，高校圖書館要在人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新中發揮更大的作用，必須強化“三個大局”意識，即“緊緊圍繞大局”“時時聚焦大局”“處處服務大局”，通過總結成績和經驗、分析不足和問題，明確新時代高校圖書館在干什么，從而服務于高等教育“為黨育人”“為國育才”的大局。

在“十三五”期間，尤其是2017年世界一流大學和一流學科建設全面啟動以來，四川大學圖書館緊密圍繞學校“兩個偉大”，即黨的建設新的偉大工程和一流大學建設新的偉大事業，加快推進以“四位一體信息資源構建計劃”“四類高端知識服務打造計劃”“四季書香閱讀推廣發展計劃”“四大特色文化資源開發計劃”為主要內容的一流大學圖書館建設方案，不斷開創創新發展新局面[2]。

2.1 事業發展重效益

在“十三五”建設中，四川大學圖書館以“十個進一步”為著力點，加快推進一流大學圖書館建設，各項管理服務不斷取得新的進展，深度融入學校各項事業發展之中，即以主題教育和巡視巡察整改為重點，進一步加強黨建和思想政治工作；以管理服務效益評價為牽引，進一步提升文獻信息資源保障能力；以發掘特色文化資源為抓手，進一步提高文獻資源開發利用水平；以建設學校發展智庫為目標，進一步打造品質化高端化知識服務；以一體化服務和空間再造為根本，進一步提升師生管理服務體驗；以信息服務平臺建設為基礎，進一步支撐管理服務全面升級轉型；以系列化精品項目為載體，進一步推進書香川大和學習文化建設；以立德樹人根本任務為引領，進一步構建新時代文化育人新體系；以特色化融合媒體平臺為路徑，進一步提升管理服務社會影響力；以管理協同創新為關鍵，進一步推進治理體系和治理能力現代化。

2.2 基礎服務重根本

在“十三五”建設中，四川大學圖書館把夯實基礎服務工作放在重要位置，為學校發展、科學研究和人才培養等提供了有力的發展保障和重要的智力支持。四川大學圖書館現有紙質文獻819萬冊，可訪問中外文文獻數據庫325個，擁有電子期刊11.7萬種、電子圖書280余萬種和中文音視頻近20萬小時。近五年，平均每年新到中外文圖書7萬余種、12萬余冊，完成國內外科技查新300余項，代查代檢4 000余項；教學周開放時間從108.5小時延長至115.5小時，平均每年到館師生400萬人次，借還紙本圖書超過140萬冊次，數字圖書館訪問量近2億次，電子資源下載量和紙本圖書借還量等重要管理服務數據名列全國雙一流高校前列；平均每年1 500余人次參加圖書館大學生志愿者隊服務，工作時長近3萬小時。

2.3 創新服務重引領

在“十三五”建設中，四川大學圖書館以特色化、定制化、開放式、個性化的知識服務和創新服務為引領，構建面向師生、面向社會和面向發展的現代化文獻信息資源建設體系、服務體系和安全體系。在全國率先發起成立四川省雙一流高校圖書館建設聯盟，面向公共圖書館、高校圖書館、科研系統文獻中心、文獻服務聯盟等圖書情報機構實施協同創新發展戰略。近五年，四川大學圖書館積極建設全國首家高校紅色文獻主題空間“學習書屋”、全國首家省方志館高校分館“天府文庫”、全國首家高校圖書館“館史展覽館”、個性化學科發展智庫“知識服務速報”、富集性文化育人平臺和學人文庫“明遠文庫”、榜單式閱讀報告“明遠學習榜”、集成化線下文化展覽空間“明遠展廳”、開放式雙創教育空間“圕學新工坊”、定制化指尖圖書館服務系統“明遠驛站”、主題文化閱覽空間和晨讀空間“進德堂”“桂菀”“花間”“湖泮”、多元化校外訪問平臺“大川為朋(SCUVPN)”等創新服務，管理服務能力不斷提高，管理服務體系不斷優化。

3 新時代高校圖書館要干什么

正如泰倫斯·萊溫所言，“只顧埋頭于工作，而拿不定真正的方向、目標。……他只像一艘無舵之舟，到處飄蕩而沒有所成”[3]。在“十四五”建設中，新時代高校圖書館要干什么，首先是主動融入生動活潑的發展環境和轟轟烈烈的發展熱潮中，從新時代社會的主要矛盾，即人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾出發，把握高校圖書館工作的主要矛盾，即廣大師生日益增長的精準服務需求與圖書館相對不足的卓越服務品質之間的矛盾。最為關鍵的是，要努力做到“三個跟上”，即“跟上時代要求”“跟上實踐要求”“跟上人民要求”，在適應黨和國家的新要求、抓住事業發展的新機遇和契合廣大師生的新期待中，規劃好高校圖書館發展目標、明確好高校圖書館主要任務、夯實好高校圖書館發展保障。

在“十四五”建設中，四川大學圖書館要鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，努力打造一流大學圖書館建設“川大力量”，用好建立“不忘初心、牢記使命”的制度、堅持和完善中國特色現代大學制度的“金鑰匙”，打造一流大學圖書館建設持續發展的“新硬核”，堅持以學校“兩個偉大”為中心，圍繞中心定位、服務中心對標和融入中心對表。

3.1 圍繞中心明方向

在“十四五”建設中，要充分認識和強調，在高等教育發展中，在學校“兩個偉大”中，一流大學圖書館建設要“上舞臺”“上陣地”“上前沿”，既是“功成不必在我”的基本方面軍，更是“功成必定有我”的重要生力軍，還是“功成一定是我”的強大主力軍。

3.2 服務中心明目標

在“十四五”建設中，四川大學圖書館要將中國夢、川大夢和一流大學圖書館建設緊密結合，在對標世界一流大學建設最前列高校的基礎上，進一步明確一流大學圖書館建設目標的兩大任務，即以“打造引領知識服務和創新服務的智慧圖書館”為方向，以“打造最有文化底蘊和文化品位的高校圖書館”為根本，并且把二者有機地結合起來。

3.3 融入中心明任務

在“十四五”建設中，四川大學圖書館要堅持立德樹人根本任務，強化知識服務引領作用，扎實推進四川大學圖書館《全面融入人才培養全過程行動計劃》《深度融入學科建設全領域行動計劃》等發展計劃。要重點加強和率先推進五大服務平臺的建設，主要包括大川助教(SCU CourseMate，教材教參選薦用平臺)、大川博雅(SCU Extension，通識類教育資源平臺)、大川創學(SCU Initiative，創造性學習服務平臺)、大川智圕(SCU Repository，機構知識庫)、大川智產(SCU Intellectual，知識產權信息服務平臺)等。

4 新時代高校圖書館要怎么干

習近平總書記指出：“偉大夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。”在“十四五”建設中，新時代高校圖書館要怎么干，就是要把“規劃圖”變成“施工圖”，把“時間表”變成“計程表”，將高校圖書館的發展“壓力”轉化成發展“動力”、發展“特點”轉化成發展“特色”、發展“資源”轉化成發展“資本”、發展“優勢”轉化成發展“勝勢”。在“十四五”規劃制定和實施中，高校圖書館要努力保持目標、措施和步驟的統一性，牢牢抓住“三個加強”，即“加強建設”強基，“加強管理”護航，“加強服務”固本。

在“十四五”建設中，在大力推進學校“兩個偉大”的生動實踐中，四川大學圖書館必須跑出一流建設、一流管理和一流服務“加速度”，打造一流大學圖書館建設加快發展“新樣板”，就是要一切從實際出發，堅持有所不為；一切從師生出發，堅持服務創新；一切從事業出發，堅持管理創新。

4.1 加強建設下硬功

在“十四五”建設中，四川大學圖書館要以基本建設和資源建設為前提，促進高校圖書館發展方式和發展生態現代化。要進一步深化教育和信息服務“兩大職能”，大力建設文獻信息資源保障、利用、服務、安全、開發、管理“六大體系”，為一流大學圖書館建設提供堅實基礎和保障。

4.2 加強管理下真功

在“十四五”建設中，四川大學圖書館要以制度建設和能力建設為抓手，著力完善以基本管理制度、組織管理制度、業務管理制度和協同創新制度等為主要支撐和以學習能力、管理能力、服務能力和發展能力等為根本保證的新治理結構，推進一流大學圖書館治理體系和治理能力現代化。要進一步深入學習、貫徹和落實黨的十九屆四中全會精神，努力做到精準對接師生服務需求、不斷優化師生服務體驗、充分挖掘深厚文化底蘊、有效聚合獨特文獻優勢。

4.3 加強服務下苦功

在“十四五”建設中，四川大學圖書館要以“夯實基本服務，創新知識服務”為路徑，大力加強以“大愛無疆(愛黨愛國、愛校愛館、愛書愛人)”的“服務精神”、“師生為本(師生要什么，服務有什么；師生在哪里，服務到哪里)”的“服務準則”、“廣快精準(服務每個師生，提供廣泛服務；強化每個崗位，提供快捷服務；完善每個環節，提供精致服務；重視每個細節，提供準確服務)”的《服務公約》和“文明熱情”的《服務用語》為主要內容的圖書館服務文化建設，打造優質服務和品質服務。

關于高校圖書館“發展四問”，要貫穿于“十四五”建設的始終，做到“常問常答”“常答常思”“常思常新”。作為新時代的高校圖書館管理者，我們必須看到：外延發展的時代早已結束，內涵發展的時代早就到來。資源累積的時代早已結束，資源開發的時代早就到來。數量為王時代早已結束，內容為王時代早就到來。傳統技術時代早已結束，高新技術時代早就到來。自我發展時代早已結束，協同發展時代早就到來[4]。在新時代的新征程上，向著“十四五”發展的新目標，直面“十四五”發展的新挑戰，讓我們積極思考后“疫”時期如何實現應急管理常態化、例外管理規范化、能力建設持續化等新變化，堅持發展方式集約化、服務成果品質化、管理過程精細化，從而“在危機中育新機、于變局中開新局”，努力推進高校圖書館治理能力和治理體系現代化，迎接高校圖書館事業的美好明天！