海峽兩岸高校創新創業教育協作平臺的構建研究

王棋元

(福建商學院黨委宣傳部，福建 福州 350012)

2015年5月，國務院辦公廳發布《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，指出要探索建立校校、校企、校地、校所以及國際合作的協同育人新機制，吸引社會資源和國外優質教育資源投入創新創業人才培養[1]。近年來，海峽兩岸高校開展了多領域、深層次的人才培養合作，積累了豐碩的辦學經驗。然而，在全面深化教育綜合改革的部署下，如何構建海峽兩岸協作平臺，進一步提高協作能力，培養具有創新創業能力和高素質的復合型人才，實現創新創業人才培養的體系化、系統化，是符合時代發展需要和提升高校辦學水平的重要課題。

1 相關概念的界定

1.1 創新創業教育的內涵

學術界與實務界普遍認為，創新創業教育涵蓋了創新教育、創業教育兩個方面內容，作為一種全新的教育理念和模式，兩者既存在區別，又緊密聯系。創新教育主要側重創新意識、創新思維、創新精神的培養，創業教育主要關注將創新的理念、方法付諸于實踐，并開創新的事業。除此之外，創新教育主要關注創造性思維的開發，創業教育則更關注自我價值的實現。當然，兩者也有很多相通之處，本質上都是對人的教育和培養，均以培養具有創新精神和實踐能力的人才為目標。由此可見，創新是創業的內在要求，創業是創新的外在體現，兩者相互支撐、互為融合，體現“知行合一”的理念。

1.2 創新創業教育協作平臺的定義

創新創業教育平臺是指創新創業教育的載體，主要包括第一課堂即課堂教育的教材、課程、師資和培養方案等，第二課堂的創新文化、競賽文化、精神文化等，以及創新實踐的校外實踐基地、創新開放實驗平臺、育成轉化中心、各級競賽平臺與體系等。而協作是兩個及兩個以上主體，按計劃進行協同勞動的過程。基于此，海峽兩岸高校創新創業教育協作平臺的建構，主要強調基于服務兩岸高校和大學生自身發展需求，以創新創業教育為載體，共同打造有利于兩岸創新創業人才培養和發展的平臺，包括兩岸協同辦學平臺、課程教材協作平臺、師資共育協作平臺、項目競賽協作平臺、文化創新協作平臺、育成中心轉化平臺、跨海創新創業平臺等，共同服務海峽兩岸經濟社會發展。

2 構建兩岸高校創新創業教育協作平臺的意義

2.1 兩岸高校優勢經驗互鑒，共同培養創新創業專門人才

創新創業教育的核心是人才培養，是引導學生強化知識學習并付諸實踐，在實踐中激發創造天性、自主學習、掌握知識、提升能力的教育模式，而實踐機會的獲取是創新創業教育的一個重要因素。近年來，兩岸教育部門和高校在創新創業教育上都有著獨特的實踐經驗，在教育理念、教育方式、教育資源等方面存在著互鑒合作、優勢互補、共同發展的強烈意愿。兩岸高校要實現這一意愿，就必須強化和鞏固以創新創業教育為載體的協作辦學模式，主動創造條件，搭建協作平臺，推動兩岸共同培養適應新時代發展需要的創新創業人才，促進經濟提質增效。

2.2 找準發展突破口，深化教育改革創新，提升辦學水平

創新創業教育作為高校特色化、創新性發展的一項重要選擇，越來越受到兩岸高校的重視。近年來，我國創新創業教育發展迅速，國家支持力度空前，通過出臺相關政策、加大經費資源投入等，大力推進高校創新創業教育改革，為高校內涵式發展提供了良好條件。除此之外，兩岸高校在教育領域的交流與合作日趨緊密，并且具有向深層次、高質量方向發展的現實需要。由此可見，引導更多大型企業資源參與創新創業協作體系，強化兩岸高校創新創業教育協作發展，能夠促進高校找準發力點，深化改革提升教育水平，為兩岸經濟合作提供優秀的人力資源支持，提升兩岸經濟合作的質量。

2.3 兩岸大學生交流合作，激發創新創業市場更大活力

高校創新創業人才培養根植并服務地方產業經濟，其人才培養特質決定了學生商業思維的創新性、創業模式的靈活性和創業形態的多樣性，創辦的企業更加傾向于中小微企業，更加適應當前區域經濟的轉型發展，并為創業市場帶來更大的活力。新形勢下，“一帶一路”倡議、創新驅動戰略的提出，為我國未來經濟社會擘畫了宏偉藍圖，而持續穩定的經濟增長也為兩岸高校青年開展技術創新、產品創新、商業創新等提供了機遇，為兩岸高校創新創業教育發展注入了市場驅動力。為此，在新時代背景下，兩岸高校必須共同搭建協作平臺，大力開展創新創業教育，進一步激發創新創業市場活力。

3 構建兩岸高校創新創業教育協作平臺的路徑

高校創新創業教育是全過程、全方位、系統性的教育，需要兩岸共同努力、推動發展。近年來，兩岸高校開啟了一系列的交流合作，在人才共育、師資共建、課程共管、利益共享等方面進行了一些探索和嘗試，但由于兩岸在政策、理念、利益等方面存在一定差異，兩岸高校在協同、合作的層面上依然亦步亦趨，面臨多方面的發展困境。要在更多層面實現合作，兩岸要從人才培養的根本宗旨方面重新審視創新創業教育協作發展，在合作共建、協同辦學的模式上搭建課程教材協作平臺、師資共育協作平臺、項目競賽協作平臺、文化創新協作平臺等，切實探索出適合兩岸高校創新創業教育協作發展的模式。

3.1 兩岸協同辦學平臺

協同辦學是兩岸高校建構更加深入合作平臺的重要基礎，為兩岸高等教育改革發展提供了良機。兩岸“五緣”相通，具有天然的合作機緣與合作基礎。近年來，兩岸高校通過廣泛開展合作，建立了較為穩定、較有成效的合作關系。例如，聯合臺灣育達科技大學，福建商學院在校內建立了原汁原味的閩臺“育達專區”，全方位引進專業核心課程，聘請臺灣博士團隊來校授課，并逐步發展至從專科到本科、從閩臺到國際、從雙方到三方的合作辦學模式。福州大學電氣工程與自動化學院采用產學研用結合辦學模式，為兩岸高校培養了許多創新創業人才。

新形勢下，兩岸高校要持續不斷深化校校、校企、校校企等合作模式，并在政府政策框架內不斷探索新的合作模式，尤其要在兩岸高校、企業、社會三方搭建溝通與合作的橋梁，在合作的機制體制、培養模式和手段、培養目標和要求上尋找新的切入口，有效構建兩岸高校創新創業人才培養的長效機制，為兩岸高校健康發展注入新的動力。

3.2 課程教材協作平臺

臺灣大部分高校都十分重視創業技能的培養與開發，其創新創業課程已從單一課程發展為跨學科、分層次、學分制的模式。創新創業課程的內容豐富、涵蓋面廣、層次分明、逐層遞進，較好地遵循了循序漸進的教育規律和學生成長成才的發展規律。以臺灣逢甲大學為例，學校針對不同層次的學生開設不同內容的創新創業課程，要求1/3以上的專業課程邀請企業導師與專業教師共同講授。以此為指導，各院系根據專業特點，開設了創新方法課程，將創新教育融入專業實踐教育。目前大陸高校大多未進行統一的課程規劃，編寫專門的創新創業教材，創新創業課程普遍存在“機械化”“活動化”“零碎化”等缺點，與創新創業教育發展趨勢、質量提升的要求還不相適應。

為此，兩岸高校可建立課程教材協作平臺，結合自身階段特點和經濟發展實際，把創新意識、創新精神等融入課堂教學，圍繞創新創業教育目標體系，系統設計創新創業課程。大陸高校可圍繞創新創業教育目標，由淺入深、精準化地設置包括普及化、大眾化、精英化層面的創新創業課程[2]。例如，可以通過開設政治素質、基礎知識、人文素養等通識課程，進一步激發大學生的創新創業意識與思維；也可以通過開設創業理論、創新方法、經營模式等專業課程，進一步增強大學生的創新創業知識和技能。

3.3 師資共育協作平臺

師資隊伍建設與結構優化是新形勢下提升創新創業教育質量的關鍵所在。近年來，兩岸高校雖然在師資交流、科研合作等方面進行了一些有益嘗試，但由于政策、地緣、人事管理體制等因素，兩岸在人才引進、運用方面還存在較大差別，融合度還不高。大陸的人才引進也主要以“學院派”為主，相對較為單一。對于大陸高校而言，可繼續深化原有的師資交流、人才引進等合作，定期選派教師前往臺灣高校參加學術交友、教學探討、科研合作等，定期引進臺灣高校具有豐富實踐經驗的教師，深度參與本校創新創業課堂教學、項目指導、成果轉化等全過程。

兩岸教育主管部門需進一步轉變思維理念，深入探索建立更加務實、更加有效的創新創業師資培訓中心，從政策層面主動整合利用兩岸高校科研資源、企業資源、培訓機構資源、政府資源等，通過培訓交流、科研合作、創新創業項目合作等方式，培育優秀的創新創業導師團隊。同時，探索建立兩岸高校教師創新創業專家庫、項目庫，為兩岸高校大學生創新創業活動提供理論與實踐指導。

3.4 項目競賽協作平臺

競賽是學生創新創業能力培養的重要載體。兩岸高校可充分發揮項目競賽的輻射效應和導向作用，更大力度地激發大學生的創新創業熱情，擴大創新創業經驗的交流分享，推進創新創業教育的成果轉化。目前，兩岸都建立了較為完善的項目競賽體系，并常態化、持續性開展競賽活動。例如，大陸部分高校建立了國家級、省級、校級、二級院系級的“四位一體、逐級選拔、梯度發展”的項目競賽體系，為大學生創新創業教育提供了重要抓手。從運行的實際成效看，建立系統化的項目體系有利于激發大學生創新創業的熱情，進一步提升成果質量，推進創新創業教育的可持續發展，符合大學生創新創業教育的發展規律。

應該看到，兩岸因其不同的文化、理念以及辦學特點，在很多方面具有相互補充、互相促進的作用。因此，要加快推動兩岸高校共同打造一個相對獨立、體系完善的項目競賽平臺，進一步完善兩岸創新創業的生態體系，打造兩岸創新創業技能競賽一體化展示、一體化競技的平臺，從而促進兩岸高校在理念、實踐上的交流并進、兼容并蓄，促使兩岸高校在創新創業競賽協作平臺上取長補短、優勢互補、共同發展。

3.5 文化創新協作平臺

2015年，李克強總理在政府工作報告中指出，要推動大眾創業、萬眾創新的局面，個人和企業要勇于創業創新，全社會要厚植創業創新文化[3]。以此為指導，高校創新創業文化建設要圍繞辦學的核心目標，系統打造創新創業文化體系。一是激發創新精神。要大力營造鼓勵創新、推崇創業、敢于冒險、寬容失敗的校園文化，著力打造創新創業所需的生態氛圍。二是提供制度保證。圍繞創新創業教育的系統化、全程化實施體系，出臺經費管理制度、組織管理制度、激勵保障制度等，為兩岸大學生創新創業教育夯實制度基礎。三是搭建創業平臺。立足兩岸高校文化融合發展等實際，建設創業文化體驗中心、創客公社、校園創新創業園、創業孵化基地等物質文化平臺。四是優化生態環境。堅持開放、共享的原則，以國際視域、開放共享的理念打造跨界融合、內生成長的外部綠色生態文化。

在此基礎上，兩岸高校可建立文化創新協作平臺，打造兩岸高校文化文藝創新創業的第一家園，探索海峽兩岸創新創業教育融合高質量、高水平發展新路子。一方面，從宏觀的外部文化層面，打造立足地域文化基因，打造文化特色品牌，增強文化產業交流合作與創新發展的活力；另一方面，依托文化創新協作平臺，進一步深化兩岸高校點對點式的交流與合作，實現兩岸文化創新協作、創新創業教育的精準對接。

3.6 育成中心轉化平臺

關于創新理念到創業成果的轉化，臺灣高校普遍擁有豐富的實踐管理經驗，主要通過建立育成中心，整合創新創業教育資源。作為高校創新理念與中小企業實踐之間的媒介，將企業需求與校內師生創新創業活動對接，并在課程體系和課程教學方面融入創新思維教育和創業意識教育，有效推動高校教師科研、學生創新、科技項目成果轉化等工作，發揮了企業和學校之間的橋梁作用[4]。為此，兩岸高校可以共建育成中心，共同整合兩岸高校、企業及政府之間的優勢資源，擴大育成中心的“朋友圈”，全方位、寬領域為兩岸優秀創新創業項目提供育成、轉化的機會與平臺，力促創新創業的項目對接和成果轉化。

3.7 跨海創新創業平臺

近年來，兩岸高校教育合作出現起伏，很難形成顯著的合作辦學成果，很多高校甚至停留在簡單的訪學交流階段。為此，兩岸高校以及相關管理部門要轉換思路，充分利用兩岸優勢教育資源互補，為兩岸大學生搭建更加專業、更有特色的創新創業載體和平臺。具體而言，兩岸相關部門要支持建立兩岸高校跨海創新創業平臺，開辟兩岸創新創業“特區”，為兩岸創新創業教育提供落腳點。在此過程中，通過政策賦能、資金支持、機制創新的方式，為兩岸大學生畢業生創新創業實踐提供一個集情感交流、生活融通、創新轉化、創業發展于一體的實踐基地[5]。除此之外，要著力構建創新創業人才培養的長效機制，為兩岸高校培養創新創業人才做出貢獻，為兩岸高校持續健康發展注入強勁動力[6]。