新時代大學生思想政治教育體系建設探究

陳婉萍

(陽光學院黨政辦公室，福建 福州 350015)

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上提出“沿用好辦法、改進老辦法、探索新辦法”的重要論述，為加強和改進新時代大學生思想政治教育提供了根本遵循，指明了前行路徑[1]。新時代大學生思想政治教育應當根據形勢發展需要，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“中國夢”引領為重要抓手，夯實黨組織堅強堡壘，推進思政課“三進”工作，力促全員育人“大協同”，全過程育人“全貫通”，全方位育人“同發力”。

1 新時代大學生思想政治教育工作現狀

1.1 工作對象不斷擴大

大學生的成長成才離不開思想政治教育，而思想政治教育與師資隊伍、自治平臺、生態環境等息息相關。在此背景下，僅僅依靠輔導員的思想教育已然不夠，思想政治教育要素正發生變化、越來越綜合，使得思想政治教育的工作對象不斷擴大。從師資隊伍來看，新時代大學生思想政治教育除了強化輔導員隊伍建設之外，還充分發揮了班導師、專業教師、管理人員的重要作用，增強了政治引領、專業引導、服務育人等功能。從自治平臺來看，新時代大學生思想政治教育促使高校建設好團委、社團、學生會等學生自治組織，最大限度凝聚了全要素育人力量。從生態環境來看，新時代大學生思想政治教育對環境提出了更高要求，為此高校通過文化建設、氛圍營造等途徑，進一步增強了文化環境的育人功能。

1.2 工作內容更加豐富

新時代大學生思想政治教育在不斷擴大工作對象的同時，還更加豐富了工作內容、工作體系。新形勢下，各高校充分利用“五四”“七一”“十一”“一二·九”等重要節慶日，開展了經典誦讀、專題講座、主題團日、事跡分享等活動，深入宣講中國特色社會主義理論體系，系統實施了黨史黨情、黨建團學等教育；依托“三下鄉”社會實踐活動，廣泛開展了志愿服務、社會實踐、科技扶貧、文化下鄉等活動；立足大學生專業基礎知識學習，開展了形式多樣、內容豐富的課外競賽活動，提升了大學生的綜合素質和專業素養；主動占領新媒體陣地，營造了良好的網絡宣傳、教育氛圍。

1.3 工作形式日漸多樣

新時代大學生思想政治教育堅持貼近高校實際、青年學生，不斷創新工作形式、教育載體，使其日益成為引領大學生思想潮流的重要平臺。高校針對不同類別、不同層次學生實際，分類推進了大學生思想政治教育工作；改變了單一依靠理論學習、政策宣講等傳統灌輸式教育局面，拓寬了志愿服務、社會實踐、科技創新、典型示范等引領模式。此外，隨著信息時代的來臨，大學生的學習模式、生活方式發生了變化，也潛移默化地影響著大學生的思想與行為。因此，高校開始著力構建傳統媒體與新興媒介相結合的網絡思想政治教育體系，推進了大學生指尖上、碎片化的“微”學習和“微”教育。

1.4 工作資源較為充足

目前各高校根據國家有關規定，進一步落實了思想政治教育專項經費，新時代大學生思想政治教育的經費充足，保障有力。一些高校在校院兩級思政干部等專職隊伍的基礎上，推動了校內專業教師、管理人員積極參與大學生思想政治教育工作，并聘請了校外專家學者和黨政管理干部擔任導師，建立了一支專兼結合、結構合理、素質優良的大學生思想政治教育工作隊伍。許多高校還不斷加強校企合作、校校合作、校地合作，共建了一批志愿服務基地、社會實踐基地、素質拓展基地、文化素養基地，大學生思想政治教育的資源越來越豐富、多樣、多元，已從校內延伸到校外、從課堂延伸到課外。

2 新時代大學生思想政治教育面臨的形勢

2.1 西方意識形態滲透

隨著改革開放和市場經濟的深入推進，我國受西方文化與新興媒體的沖擊傾向越來越明顯，高校開展大學生思想政治教育工作的環境日趨復雜多元。敵對勢力利用電影、電視、歌曲、書籍等文化載體，向大學生傳播、推廣和滲透西方意識形態、價值理念、生活方式，進一步動搖大學生的價值認同、思想意識與政治信仰。更有甚者，在校園內外培植反對勢力，鼓吹自由、民主、人權等“普世價值”，妄圖散播個人主義、功利主義、實用主義、拜金主義等腐朽思想。除此之外，通過歪曲、夸大甚至杜撰社會負面新聞，煽動價值判斷尚處于不穩定階段的大學生制造混亂，不僅會削弱馬克思主義意識形態的主流地位，而且對高校思想政治教育和安全穩定局面造成嚴重威脅。

2.2 思想文化日趨多元

新興媒體具有平等性、匿名性、交互性、快速性等特點，徹底顛覆了傳統媒體的傳播渠道、傳播領域、傳播速度、傳播廣度。大眾傳媒越來越多元、多樣，個別負面事件或社會現象經過媒體的廣泛傳播，加上部分別有用心之人的肆意曲解，甚至抓住大學生的理性與非理性“兩極”特點，散播一些與事實大相徑庭的消息，造成校園輿論混亂和大學生價值觀念錯亂。更有甚者，某些媒體基于自身經濟利益考慮，單純為博眼球、收視率、點擊率，肆意炒作、夸大違背基本價值和道德底線的社會現象，嚴重誤導大學生的思想、思維和行為。除此之外，非主流媒體傳播物質主義、娛樂主義、享樂主義等價值觀念，更加沖擊了大學的“象牙塔”屏障，使得高校開展大學生思想政治教育工作難上加難。

2.3 改革發展矛盾凸顯

隨著我國改革發展進入新常態、新時代，改革也處于攻堅期和深水區，社會管理、公共服務、資源配置、組織運行、利益格局、分配方式等發生了翻天覆地的變化，我國迎來了改革發展的關鍵時期。可以說，我國經過40多年的改革開放，經濟社會取得了長足進步和飛速發展，但我國也在經歷著轉型陣痛，發展不平衡、不充分等諸多問題與矛盾亟待解決。對于高校開展大學生思想政治教育工作而言，在社會思潮更加多元、社會矛盾更加突出、利益訴求更加多樣等問題進一步顯現的時代背景下，大學生的思想方式、價值取向、現實追求更加多元多樣，這就給高校開展大學生思想政治教育工作提出了新挑戰、新要求。

2.4 話語渠道受到沖擊

隨著信息技術和新興媒體的廣泛運用，大學生置身于網絡社會、信息時代，原有思想政治教育方式難以經受住新的考驗，急需轉變工作方式、渠道和機制。網絡時代，大學生思想政治教育面臨著新的挑戰[2]。互聯網構造出的虛擬世界，挑戰了傳統思想政治教育的權威性和唯一性。網絡的平等性，使得大學生由知識、信息的被動接受者轉變為主動篩選者，教師權威易受挑戰；網絡的自由性，使得大學生的網絡行為容易出現偏差，無政府主義、個人主義較易滋生；網絡的多元性，使得大學生容易受到非主流價值觀、西方意識形態的侵蝕。由此可見，網絡的平等性、虛擬性、自由性、交互性、多元性等特點，進一步沖擊了高校開展大學生思想政治教育工作的權威性與話語權，加之部分高校對大學生思想政治教育的工作重視和資源配置不重視或不到位，容易使其陷入“被末位化”“被歧視化”“孤軍奮戰”“孤立無援”之境地。

3 新時代大學生思想政治教育存在的問題

3.1 工作主體功利化

大學生思想政治教育工作取得成效需要日積月累，難以一時顯現，這就難以達到部分高校或領導干部追求“立竿見影”之快速成效的要求，工作主體功利化成為大學生思想政治教育工作的重要障礙。部分高校思想政治教育組織把自己看作黨政機關部門，這與學生工作的組織定位大相徑庭，這種行政化、貴族化作風難以與大學生融合在一起，使得大學生對思想政治教育組織的認可度、親密度下降。同時，部分高校思想政治教育工作人員未能進行專業化、系統化的知識學習，加之輔導員“多份工作、雙重身份”的職責疊加壓力，思想政治教育工作人員疲于應付，使其難以準確把握思想政治教育方式方法。除此之外，高校思想政治教育工作人員上升渠道狹窄、競爭激烈、流動性大，導致其不能安心做好本職工作，他們往往把思想政治教育工作當成學生管理工作之外“錦上添花”的事，缺乏工作積極性、主動性和創造性。

3.2 工作客體差異化

“95后”“00后”大學生具有自身獨特的身心發展規律與知識接受特征，只有把握規律、貼近實際，方能達到思想政治教育的目標。當代大學生多為獨生子女，朝氣蓬勃、活力四射，但涉世較淺、缺乏歷練，感性與理性、稚嫩與成熟、獨立與依賴并存，集體主義觀念弱化，自我價值看得較重，這些都與其生活的社會發展環境、市場經濟環境息息相關。尤其是當代大學生成長的政治環境較為寬松，輿論環境較為自由，加之認知選擇、行為模式的自主性與個性化，且受西方價值觀念影響，使其政治評判標準、政治敏銳性不夠強，政治信仰容易搖擺不定，會出現認知偏差、思想偏激、信仰缺失等問題。除此之外，受應試教育思維、青年特點分化等影響，高校開展大學生思想政治教育工作更是難上加難，尤其是差異化、個性化教育引領要求更加強烈。

3.3 工作實施隨意性

高校思想政治教育工作往往缺乏系統、深入的頂層設計和制度安排，單項工作之間相互脫節、毫無聯系，與家庭、社會更是難以協同，這種工作實施隨意性導致大學生思想政治教育工作缺乏合力。首先，部分高校對大學生思想政治教育工作缺乏系統規劃和全局把握，目的性、計劃性、規范性較差，開展工作較為隨意和自由，更談不上各項工作的整體化、關聯化和層次化。其次，高校思想政治教育工作存在脫離學生實際等問題，不能緊貼新時代、新形勢下大學生特征與需求，工作對象也不夠寬泛或追求“高大上”，未能全面有效覆蓋。再次，思想政治教育界定較為模糊，具體內容也較為籠統、空泛，時常讓高校思想政治教育組織和干部無從下手，工作內容空心化、虛無化。最后，部分高校開展大學生思想政治教育工作的手段單一，往往局限于直接灌輸、理論宣講等傳統方式，缺乏思想性、教育性，使得工作的針對性、實效性不強。

3.4 工作機制不健全

開展大學生思想政治教育工作要突顯其政治價值、道德價值和發展價值。目前，許多高校在大學生思想政治教育方面，缺乏長效化、持續性的工作機制與工作體系。具體而言，許多高校未能把大學生思想政治教育置于學校發展之全局，人員、資源配置相應偏少，大學生思想政治教育工作往往處于“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的邊緣尷尬地位，使得思想政治教育工作人員對一些工作應付了事、走走過場、做做樣子。大學生思想政治教育工作要立足實際、與時俱進，不斷健全工作機制，不斷完善工作體系，緊扣當今多元、復雜的社會現實，對大學生思想困惑、認知迷茫進行追根溯源，深度挖掘客觀社會因素，并根據各級各類高校學生差異，開展由低到高、由淺入深的層級化、漸進式思想政治教育工作。

4 新時代大學生思想政治教育體系的構建思路

4.1 基本原則：堅持“四個結合”

4.1.1 專業隊伍與全員參與相結合

思想政治教育是一項專業性很強的工作，需要從業人員掌握政治學、教育學、心理學、社會學等方面知識與技能，方能確保思想政治教育工作的實際效果。要制定系統化、規范性的思想政治教育工作人員選拔任用、進修培訓等管理機制，推進其專業化、職業化發展。同時，思想政治教育是一項系統性很強的工作，既需要專職思想政治教育工作者，更需要班導師、專任教師、校外專家的兼職隊伍，形成專業隊伍為主、全員共同參與的工作格局。此外，要吸納校內外專家學者參與到大學生思想政治教育工作中，進一步充實師資力量、優化育人環境、創新教育機制。

4.1.2 全面覆蓋與分類引導相結合

高校思想政治教育的工作對象是全體大學生，不能局限于少數學生的“精英化”教育，要實現教育對象的全面覆蓋。當然，全面覆蓋不是毫無差別、不分層次地進行思想政治教育，而是根據不同年級、專業學生特點，開展多層次、多類別、多維度、多方位的思想政治教育工作。因此，高校在提高學習好、素質高的學生思想覺悟之際，要著重關注后進生的思想動態、行為模式，針對其性格、能力、態度、認知、經驗等實際情況，進行橫向與縱向比較分類，推行科學化、精準化的思想政治教育工作體系，全方位提升大學生思想政治教育工作成效。

4.1.3 思想引領與服務成長相結合

單靠政治化、口號式的說教已然不能滿足當代大學生思想政治教育需要，這就要求高校將思想政治教育內容與形式更加具象化、生活化，使其與大學生的成長成才緊密結合起來，真正讓思想政治教育入腦、入心。在大學生思想政治教育中開展人文關懷，能夠激發大學生的主觀能動性，促進大學生自由全面地健康成長[3]。因此，高校開展大學生思想政治教育工作不能泛泛而談、虛無主義，而應當堅持以生為本，立足大學生的思想、學習、工作、生活等實際，在服務學生成長成才中進行思想政治教育，從而引導大學生自覺跟著組織的方向走。

4.1.4 顯性教育與環境熏陶相結合

顯性教育過程中，要根據大學生的知識結構和生活經驗、思想實際和認知規律，把“大道理”“官方話”轉換為“小故事”“普通話”，并加強雙向交流互動，使思想政治教育更加活潑、生動。同時，要堅持“知行合一”的思想政治教育理念，推進理論自覺與實踐砥礪、讀萬卷書與行萬里路、內化于心與外化于行的緊密結合。理論是先導，理論教育是必須且必要的，但理論必須緊密聯系實際，且要充分調動大學生自我教育、自我學習的積極性。除此之外，還要通過社會實踐、環境營造、機制創新等，不斷健全大學生思想政治教育工作體系，持續推進工作的長效化、有效性開展。

4.2 主要內容：把握“四個引領”

4.2.1 引領政治信仰

與道德教育不同，高校思想政治教育以政治信仰為主要內容，強調對中國特色社會主義理論體系的傳播與教育，從而匯聚起大學生群體的青春力量。大學是政治信仰確立與選擇的重要時期，高校要引領大學生增強對中國道路的自信認同，使其堅信走中國特色社會主義道路的歷史必然，不斷追求共產主義遠大理想。尤其在實踐方面，要引導大學生自覺樹立時代使命、明確責任擔當，把個人追求與國家發展緊密結合起來，珍惜大學時光，努力追夢圓夢，積極、主動投身中國特色社會主義建設偉大事業之中。

4.2.2 引領價值認知

大學生是引領社會風氣、社會價值的重要力量，深刻影響著我國精神文明建設與社會價值觀念塑造。高等教育除了要傳授知識與技能之外，更為重要的是培養身心健康的社會主義建設者和接班人。高校開展大學生思想政治教育工作，應當對大學生的理想信念、價值理念、價值準則、價值判斷、健康人格、行為規范進行系統化引領，為其走向社會、步入職場奠定堅實基礎。在此過程中，結合愛國主義教育、集體主義教育、民族精神教育、社會主義核心價值觀教育、中華優秀傳統文化教育等，提升大學生的政治理論素養和思想道德水平。

4.2.3 引領理論素養

理論素養的提升，有助于大學生增強政治鑒別力和敏銳性。新形勢下，要加強大學生對馬克思主義、習近平新時代中國特色社會主義思想的學習教育，引導大學生掌握科學方法，形成邏輯思維和批判能力，運用馬克思主義觀點分析社會現象、指導具體實踐。尤其要堅持理論與實踐緊密結合，引導大學生學而信、信而用、用而行，由此增強中國特色社會主義理論體系的認同感、歸屬感。除此之外，要根據時政熱點、社會問題、學生特點，有針對性、與時俱進地選取教育內容，進一步豐富教育載體，確保大學生思想政治教育工作的內容不落伍、方式不枯燥。

4.2.4 引領生活方式

高校在開展大學生思想政治教育工作過程中，要通過教育引導，激發大學生的青春朝氣、進取精神，使其保持良好的人生態度、生活習慣、心理狀態。當然，也要引導大學生不要急功近利、驕傲自大，而要在得失之間保持對生活、事業、理想的執著追求與無限熱愛。同時，要引導大學生處理好同學關系、朋友關系、師生關系和社會關系，注重協同創新、競合發展，養成健康的生活習慣，并根據祖國需要與社會發展理性擇業、就業和創業。除此之外，高校還應引領大學生樹立擔當意識和社會責任感，自覺成長為一個有擔當、有作為的“社會主人”。

4.3 實施方法：融合“三大課堂”

4.3.1 第一課堂

第一課堂以理論宣講為主渠道。通過報告會、研討會、座談會、分享會、專題講座、個別交流等方式，開展系列教育活動、黨團活動、宣講討論活動。例如，邀請國內知名專家學者做專題講座，組織學生集中學習、宣傳、貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。同時，把人格培養學分列入大學生必修學分，堅持人格培養與知識傳授相結合，將中華優秀傳統文化、社會主義核心價值觀作為重要專題，列入思想政治教育環節，進一步培養大學生知書達禮、身心兼修的素養。除此之外，“互聯網+課程思政”建設對于提升高校網絡思政教育實效性具有重要意義，體現新時代網絡思政教育的要求與價值[4]。

4.3.2 第二課堂

第二課堂以課外活動為著力點。依托重大節慶日、突發事件和熱點問題，開展品牌創建活動，推進典型示范工程、文明修身工程建設，實現課堂內外共筑育人通途的緊密結合，贏得思想政治教育工作的主動權。在宣傳、推廣時代和社會先進榜樣的同時，從大學生身邊挖掘感人故事與先進事跡，形成可感可知、說服力強的大學生典型示范榜樣，并營造“比、學、趕、超、幫”的良好校園氛圍。例如，為增強大學生自我管理、自我教育、自我服務的意識和能力，高校可以推行免監考、課前十分鐘、文明乘車、文明宿舍、文明食堂、文明教室、光盤行動、微博曬節儉、捐獻時間計劃等“文明修身工程”，促進良好班風校風的形成。

4.3.3 第三課堂

第三課堂以社會實踐為落腳點。高校應當通過理論宣講、課外活動與社會實踐的緊密融合，形成“三大課堂融合、理論實踐結合”的育人合力。例如，推進承諾、定諾、踐諾、評諾等“四諾”實踐項目，成立消防、法律、慈善、紅十字會、心理援助等各具專業特色的大學生志愿服務隊，持續開展關愛農民工子女、社區服務、助老扶殘等活動，形成從學校到社區、企業、弱勢群體的多層次思想政治教育體系。除此之外，圍繞社會主義核心價值觀教育、紅色精神傳承、優秀文化傳播、科普知識宣傳、生態文明倡導、法律援助等，組織大學生奔赴各地鄉村開展社會調研，以此幫助其思考社會現象、做出正確判斷。

4.4 條件保障：推進“三大創新”

4.4.1 創新領導體制

高校在開展大學生思想政治教育工作過程中，首先要堅持黨的教育方針和社會主義辦學方向，突出立德樹人根本任務，形成學校黨委全面領導的良好工作格局。其次，要加強頂層設計和統籌規劃，通過優化設置、配強書記、健全制度、創新載體，全方位夯實大學生思想政治教育組織建設。再次，要從增強業務能力、提升思想素養、增強綜合素質等方面，加強思想政治教育工作隊伍建設。最后，要建立校內外聯系制度，整合資源，推進大學生思想政治教育工作的全程指導、全程參與、全程落實。

4.4.2 創新工作機制

通過建設校、院兩級思想政治教育組織，形成各部門通力合作的大學生思想政治教育工作格局。要堅持“三貼近”原則，解決行政化、貴族化、娛樂化等問題，優化組織設置和人員配置，配強配齊隊伍，夯實工作基礎。要探索聯動化工作模式，激發思想政治教育工作活力，防止出現思想政治教育工作空心化、虛無化之傾向。要在社團、宿舍、實驗室、新媒體、創新團隊等方面下大力氣，消除高校開展大學生思想政治教育工作的盲點和死角。除此之外，要加強對思想政治教育工作的考評激勵，考評優秀的予以表彰獎勵，考評不合格的要求限期整改。

4.4.3 創新教育平臺

新媒體時代，高校要創建線上線下學習相結合新模式，充分運用新媒體和手機軟件，打造教育與交流平臺，推動大學生“微”教育的形象化、生活化和雙向性、互動性。創新思想政治教育模式，積極破解畢業班學生因地域分散造成的教育、監督和管理缺位問題。加強學生社團建設，分門別類建成理論學習型、科技創新型、學術研究型、社會公益型思想政治教育組織。同時，增強校園文化建設感染力，以中國夢引領塑造大學生積極向上的精神生活[5]。此外，要加強與政府、高校、行業、企業等結對幫扶與資源共享，多渠道建設大學生思想政治教育基地，引領思想政治教育工作穩步發展。