廣西防城港市人力資源培訓管理模式研究

陳 潔

(廣西大學 廣西 南寧 530000)

21世紀，人才是企業最不可估量的無形資產，尤其對于現在日益磅礴的小微企業來說，更是不可或缺的財富創造者，與企業的綜合競爭力息息相關。但小微企業受制于企業規模、資金等客觀條件,過高的培訓成本、尚不健全的培訓體系以及單調僵硬的模式，都大大制約了小微企業的人才提升,也不利于企業的可持續發展。

廣西的小微企業約占全區企業法人單位96%，隨著經濟的發展，其人才資本重要性日益突出，小微企業人力資源管理問題日益嚴重，急需探索出一套解決廣西小微企業人力資源管理問題的系統模式方案。而防城港市作為廣西北部灣經濟區的核心城市之一，防城港市擁有沿邊金融綜合改革試驗區、東興國家重點開發開放試驗區、中國東興-越南芒街跨境經濟合作區、東興邊境經濟合作區、邊境旅游試驗區等[1]5個國家級改革創新平臺，是國家戰略聚集區和先行先試特區[2]。由此可見防城港市在我國東盟、以及泛北部灣區域合作中都具有相當重要的戰略地位。其中小微企業在防城港市中的經濟發展中扮演著重要的角色，強有力的人才保障和智力支撐是加快防城港市發展的必要條件。但該區域小微企業沒有與區域發展戰略相匹配的培訓機制，因此本文以該區域為切入點，對地方政府部門推進小微企業員工培訓管理模式以及實現路徑加以研究，從而有利于為廣西及其他地區政府更好服務小微企業培訓管理提供借鑒模式。

一、防城港市小微企業員工培訓管理模式現狀

防城港市的城市發展戰略定位是建設成為我國西部地區沿邊、沿海地區的重要增長極，打造同往東南亞聯盟的區域經濟合作示范區。由于防城港市獨特的區域地理位置，享受了國家對于邊境貿易、邊境合作區、西部大開發等等多項優惠政策。同時廣西甚至國家也出臺了相應的財政扶持、稅收扶持和土地優惠等等。但該區域小微企業卻沒有與區域發展戰略相匹配的培訓管理機制。

作者通過采用問卷調查法、訪談法等研究方法，對防城港市小微企業員工培訓管理模式調研發現防城港市員工培訓管理的現狀如下：(1)小微企業的人才培訓板塊受制于企業規模、資金、自身知識水平較低、人才流動性大等客觀條件，通常為了自身的生存和發展，企業管理者主觀上更重視對員工的直接使用，而缺乏對其培訓的主動積極性，同時更著重在把有限的資源投放到能產生直接經濟效益的市場開發和客戶業務等方面。(2)尚不健全的培訓體系以及單調僵硬的模式，有部分小微企業管理者雖然有較先進的員工培訓管理觀念，但由于管理層本身缺乏足夠力度的培訓經歷，所以很難把這種理念轉變成為可應用可操作的培訓管理制度和方案，因此這部分企業的培訓效果也并不理想。(3)大部分小微企業的人力資源管理部門都沒有設立培訓崗位，有相當一部分的小微企業甚至都沒有設置人力資源管理部門，僅有的人事專員都是忙于應付日常事務，根本沒有剩余精力和時間的條件去進行員工培訓的規劃、組織、評估等工作。(4)該地區小微企業的員工培訓形式得大都是單一而且落后的，同時都存在培訓效果欠反饋欠評估等問題。

二、防城港市小微企業員工培訓管理模式研究

從防城港市小微企業的員工培訓現狀可以看出，要想實現人才的可持續發展，必須要加強員工培訓管理，這樣才能實現高效優質的人才保障和智力支撐。作者結合知識共享、互聯網+、產學研以及云技術的共享模式的應用研究，針對該地區小微企業培訓管理存在的問題，建議構建培訓管理共享服務方案，以防城港現有的當地相關部門機構的信息進行整合，建立一個基于云技術的員工培訓管理共享平臺，在共享平臺中搭建員工培訓管理中心。

該模式借鑒了共享服務理論，是指多個共享的小微企業主體聯合起來，由員工培訓管理共享平臺整合每個小微企業的培訓專員或者培訓部門，利用共享服務的模式處理培訓管理事務，包括：培訓計劃制定、培訓種類設定、培訓實施控制、培訓效果評定、培訓制度保障等。將培訓工作中普遍性強、重復率高的培訓內容、流程以及相似度高且必不可少的培訓管理職位納入到共享的范疇，集中到員工培訓管理共享平臺中進行統一處理。同時在該培訓中心設立集群內相類似或上下游企業的專業人力資源培訓顧問，這種個性化定制能夠滿足各個小微企業人力資源專業性的要求。關于培訓資源的問題，可由員工培訓管理共享中心的部門專門負責，也可由中心引進培訓機構或培訓人員通過云端服務平臺統一進行。在實際操作上，實施之前通過產學研合作進行數據整理工作，將這些資源整合在共享平臺上短信息和關聯業務的協同環境，并發布到線上平臺，此平臺作為資源整合和資源共享的輸入輸出平臺面向社會，構建高效系統的培訓管理共享模式。

三、防城港市小微企業員工培訓管理共享模式的實現路徑

基于該地區小微企業員工培訓管理共享模式，我們可從以下幾個方面分析小微企業員工培訓管理共享的實現路徑。

(1)充分溝通，爭取各個業務線對共享服務中心的支持。首先企業管理者在企業內部要充分溝通，通過管理者在企業內部的影響力，先行對員工關于共享服務概念進行提高認知，讓員工了解整個培訓共享的過程，便于在應用培訓管理共享中心所遇問題進行疏導和解釋。這樣既能幫助員工樹立正確的目標，提高企業向心力，更能保證整個培訓方案的有效運行，保證培訓方式的平穩過渡。

(2)基于產學研合作機制開展培訓管理人員篩選。在政府、高校、培訓機構及大中型企業中尋求與小微企業能夠相匹配的培訓管理者、培訓顧問、培訓師等以構建新的人力資源共享服務團隊。

(3)搭建云端培訓管理共享中心的運作模式。這個員工培訓管理共享中心定位為對某個集群內部性質相似或位于產業鏈中的上下游企業實施共享的統一培訓。

當這種共享服務的模式呈現在培訓領域，其職能就會慢慢衍變成為低成本投入、規模化管理、標準化流程和專業化HR服務，從而使企業內部原本的培訓部門至少能做到收支平衡。在這個培訓管理共享中心里，將引入市場機制，實施為有償運行的模式。但由于任何新事物在初期構建期大都職能不完善，因此在計劃運行期，比如一年內將不收取企業的服務費用。其次，根據現有的國內外實施人力資源共享中心的經驗來說，這個培訓共享系統的投入成本肯定相對較大，并且回收成本時間也會相對較長。所以從長遠角度來考量這個投資回報的問題也是值得商榷的議題。

(4)創新政府政策扶持模式。小微企業可由政府牽頭，結合小微企業特點，找準定位，出臺人力資源共享服務相關政策，尋求政策扶持模式創新和機制完善，進一步優化防城港市小微企業員工培訓制度環境，推動培訓政策有效落實。構建信息網絡，在線上云端共享平臺完成雙向選擇，線下政府、企業、培訓共享中心簽訂三方協議。這樣才能為參與其中的小微企業保障優質、優速、實惠的專業化服務，才能更好地緩解小微企業自身資源匱乏、資金短缺、技術落后等困境，幫助其實現企業的可持續發展。

綜上所述，在當今瞬息萬變的市場環境下，小微企業要想實現人才創新性和企業可持續發展，必須要把員工的培訓管理工作納入到公司的戰略規劃中，更深一步地完善人力資源管理體系，完善員工培訓管理體系，通過高素質的人才團隊實現企業的長遠發展。通過構建防城港市小微企業員工培訓管理共享模式，一是能夠使小微企業僅通過相對較低的成本來獲取更豐富、更有效的人力資源服務成為可能。二是為解決當地小微企業的人力資源危機提供了可操作性的理論基礎，也為關于小微企業的員工培訓管理提供了研究與實踐的方向。三是研究報告中對于員工培訓管理共享模式的實現路徑探究，將會促進政府相關部門推動和完善該地域小微企業人力資源管理實現共享的服務職能，使小微企業在人才的培訓開發、人力資本的培養和考核等方面提供便利。