公共危機背景下的職業(yè)教育：反思與行動

新冠疫情引發(fā)的公共危機及其對職業(yè)教育的影響

王 星

（南開大學(xué)，天津300375）

最近，新冠疫情及其可能帶來的經(jīng)濟(jì)社會雙重失范風(fēng)險對國家治理能力提出了嚴(yán)峻考驗。由于職業(yè)教育是與產(chǎn)業(yè)結(jié)合最為緊密的教育類型，新冠疫情一方面通過對產(chǎn)業(yè)的影響進(jìn)而延伸，對職業(yè)教育畢業(yè)生的就業(yè)產(chǎn)生沖擊；另一方面，其帶來的知識生產(chǎn)與傳播方式以及產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式的變遷也會對職業(yè)教育內(nèi)涵產(chǎn)生影響。以下從三個層面談?wù)勥@個話題：一是疫病傳播與公共危機之間的關(guān)系；二是公共危機對職業(yè)教育可能產(chǎn)生的影響與挑戰(zhàn)；三是對于職業(yè)教育有何啟示，以及我們該如何應(yīng)對。

一、疫病與公共危機

在人類社會發(fā)展的歷史進(jìn)程中，一直與各種疫病相伴隨、相抗?fàn)帲蓞s始終無法擺脫一個可怕的悖論事實——社會越現(xiàn)代疫病卻越多。按照涂爾干的理論，現(xiàn)代社會是一個建立在高度精細(xì)化分工基礎(chǔ)上的復(fù)雜系統(tǒng)，這意味著：自給自足原則被互惠交易原則所取代。這樣，社會個體間互賴性得到強化，社會互動和社會密度會急劇增加。眾所周知，當(dāng)病毒不經(jīng)過宿主而直接人傳人的時候，疫病就形成了，復(fù)雜社會則為病毒在人與人之間的傳播和擴(kuò)散提供了最好的溫床。正如人類學(xué)者約翰·里德所言，“（疫病是我們）生活在大型、復(fù)雜和擁擠城市社會而付出的代價”。①約翰·里德.城市的故事［M］.郝笑叢，譯.北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2017：224.

在現(xiàn)代社會，病毒時刻伴隨著人類，但并不是所有疫病都能夠演化成公共危機。一般而言，一種疫病轉(zhuǎn)化為公共危機通常需要如下三個條件：首先是空間的密度，空間密度越大的區(qū)域，疫病傳染的概率就越高，越容易引發(fā)公共危機。空間密度體現(xiàn)在一定地理空間內(nèi)人群居住的集中程度以及某個地方社會交往行動的頻度兩個方面。與分散居住的鄉(xiāng)村不同，人群密集的城市里，人與人之間的身體距離更短，身體接觸的機率也更大，更容易導(dǎo)致病毒傳播。與自給自足的社會狀態(tài)不同，現(xiàn)代都市是一個高度依賴社會分工的空間體。社會分工越發(fā)達(dá)，意味著社會效率越高，但各種各樣的社會交往行動也就更加必要，隨之病毒傳播的風(fēng)險會極大加劇。

其次是社會常規(guī)機制所無法應(yīng)對的。從社會層面來看，公共危機的形成通常有四個階段：一是出現(xiàn)了社會個體正常應(yīng)付能力所無法應(yīng)對的關(guān)鍵境遇；二是隨著社會個體無力感增加，社會緊張和混亂程度也會隨之不斷強化；三是需要鏈接和投入大量額外資源才能解決此類問題；四是通過集體行動采取一定非常規(guī)方式應(yīng)對，比如說軍方介入等等。經(jīng)過這四個階段后，一個事件或者境遇就演化為公共危機，此次新冠疫情發(fā)展情況充分說明了這一點。

最后是造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)社會后果，主要表現(xiàn)為社會個體損害、經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失以及社會機構(gòu)解組等幾個層面。在個體層面上，身體傷害、失能、甚至死亡，同時會延伸帶來家庭功能失調(diào)，個別家庭會面臨失依、失親、喪偶等問題。在經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)層面，包括經(jīng)濟(jì)行動主體的損失甚至破產(chǎn)，以及對國家整體產(chǎn)業(yè)的沖擊。新冠疫情對經(jīng)濟(jì)的沖擊是顯而易見的。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年1—2月份，全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降13.0%，社會消費品零售總額52130億元，同比下降20.5%，其中：限額以上單位汽車類和石油類商品同比分別下降37%和26.2%；餐飲收入大幅下降43.1%；限額以上住宿業(yè)客房收入下降近50%。全國固定資產(chǎn)投資同比下降24.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下跌13.5%。①吳慶，等.宏觀經(jīng)濟(jì)月報［N／OL］.［2020－03－29］.https：／／www.sohu.com／a／384124121＿169747.在社會機構(gòu)層面，此次新冠疫情影響了組織的正常運轉(zhuǎn)，導(dǎo)致了大量社會機構(gòu)停擺，甚至產(chǎn)生組織無效能和組織沖突等現(xiàn)象。在這個過程中，除了大家熟知的學(xué)校停課、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等問題外，還有比如地域歧視和社會排斥，其他醫(yī)療服務(wù)供給短缺、停滯等情況，從而引發(fā)其他患者就醫(yī)難的問題。

顯然，依據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，此次新冠疫情已經(jīng)演化成公共性危機，對經(jīng)濟(jì)社會乃至社會信念都會產(chǎn)生很大的影響，并且會在將來的日子里持續(xù)性釋放。

二、此次新冠疫情對職業(yè)教育的影響

一般認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，職業(yè)教育的嵌入主要體現(xiàn)在兩點：首先是通過職業(yè)教育和職業(yè)實踐塑造勞動者的職業(yè)倫理規(guī)范，但更直接也更重要的是，職業(yè)教育通過技能培訓(xùn)為國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展供給多樣化的技能人才，回應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技能需求。此次公共危機對于職業(yè)教育的影響，可以概括為兩個層面：首先是對于產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的影響進(jìn)而反向沖擊職業(yè)教育，這種沖擊可能是多方面，有積極的，也有消極的；其次是對職業(yè)教育教學(xué)方式產(chǎn)生的影響，尤其表現(xiàn)在信息化授課方式上。對于教學(xué)方式變革來說，這種影響某種意義上是過去議題的延續(xù)，但是新冠疫情加速了這個進(jìn)程。

第一層面的影響集中體現(xiàn)在如下三點：首先，對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的沖擊進(jìn)而會對職業(yè)學(xué)校的學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生影響。當(dāng)然，這種影響是宏觀的，整體性的，但由于職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)與企業(yè)結(jié)合度更緊密，而且多為中小企業(yè)，所以對他們的就業(yè)沖擊會更大。根據(jù)教育部2018年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中職畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)10年保持在95%以上，高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率超過90%，但近70%的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在縣市就近就業(yè)，而且70%以上的職業(yè)院校畢業(yè)生就職于中小企業(yè)，成為“支撐中小企業(yè)集聚發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)邁向中高端的產(chǎn)業(yè)生力軍”（《教提案〔2019〕第37號》。盡管現(xiàn)在還沒有關(guān)于企業(yè)減員、裁員、以及破產(chǎn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，無法具體給出測算，但是毫無疑問，受沖擊最大的應(yīng)該是中小企業(yè)，因為此類企業(yè)抗風(fēng)險能力一般比較弱。如果疫情在全球蔓延的話，會對那些外貿(mào)依存度高的中小企業(yè)沖擊更大。另外，對服務(wù)業(yè)的沖擊是很大的，餐飲、交通運輸、酒店、旅游等行業(yè)都是職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)的重要流向，但如上文統(tǒng)計數(shù)據(jù)所顯示，此類行業(yè)的就業(yè)吸納能力將會大幅度下降。這些因素會導(dǎo)致職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)就失業(yè)的風(fēng)險增大，進(jìn)而可能更加削弱職業(yè)院校的招生吸引力。

其次，勞動力市場的技術(shù)技能需求變化對職業(yè)教育技術(shù)技能培育定位的影響。在此次疫情中，面對空間隔離，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)顯現(xiàn)出強大的優(yōu)勢，無論是產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，還是社會基層治理，智能技術(shù)都得到了廣泛運用。因此，這方面的技術(shù)技能需求很大，而且有長期持續(xù)增長的趨勢。另外，在疫情結(jié)束后，為了提高抗風(fēng)險的能力，可能會驅(qū)使很多制造企業(yè)加快智能化和無人化工廠的建設(shè)，從而對技術(shù)技能培訓(xùn)提出新的需求。另一方面，在此次疫情中，一些技術(shù)技能門檻要求低的崗位凸顯出了其在串聯(lián)社會交易行為、維護(hù)社會基礎(chǔ)運行秩序方面的重要性，比如快遞配送員、城市清潔員、保安等。這種技術(shù)技能需求類型的變化，屬于一種技能需求兩極化的狀態(tài)，實質(zhì)上壓縮了所謂中間技能的需求，而眾所周知，職業(yè)教育培養(yǎng)的技能大部分屬于所謂“中等技能”。所以，這種勞動力市場的變化有可能在未來會壓縮職業(yè)教育的生存空間。這會對職業(yè)教育提出新的挑戰(zhàn)：一方面職業(yè)教育在技術(shù)技能培養(yǎng)上，需要進(jìn)一步提升其與產(chǎn)業(yè)結(jié)合度，深化產(chǎn)教融合；另一方面要提高技術(shù)技能培養(yǎng)的層次，增加技術(shù)技能教育的深度，以更好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求。

再次，疫情可能會改善勞資關(guān)系、甚至促進(jìn)勞資合作格局的形成，這可能有利于提升企業(yè)普通員工的地位，對職業(yè)教育產(chǎn)生積極影響。大家知道，在多次重大經(jīng)濟(jì)危機中，日本企業(yè)尤其是知名企業(yè)在抗風(fēng)險能力和企業(yè)恢復(fù)重建能力方面都體現(xiàn)出了強大的優(yōu)勢，這其中一個重要的因素是日本企業(yè)中廣泛存在的一種有利于分擔(dān)風(fēng)險的勞資合作傳統(tǒng)。此次疫情會讓資本充分認(rèn)識到企業(yè)員工忠誠、合作乃至奉獻(xiàn)對于企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要意義，某種意義上有助于提升企業(yè)普通員工在企業(yè)中的地位，這對職業(yè)教育有積極意義。

第二層面的影響關(guān)涉到職業(yè)教育信息化建設(shè)的問題，雖然不是一個新命題，但在此次疫情中更加凸顯了出來。這里僅從技能形成規(guī)律及其與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之間關(guān)系的角度來談?wù)勎业睦斫狻＝裉欤覀儽仨毘姓J(rèn)，職業(yè)教育信息化建設(shè)是職業(yè)教育方式與時俱進(jìn)的重要內(nèi)容，對于技能供給和技能形成的意義重大。比如，通過信息化建設(shè)中的高仿真模擬，一方面能夠提高技能訓(xùn)練的效率，減少技能培訓(xùn)過程中的試錯成本，另一方面可以跨越空間和時間的限制，通過高仿真模擬進(jìn)行操作訓(xùn)練，甚至可以模擬將來運行過程中可能出現(xiàn)的問題，從而提高技能培訓(xùn)的績效。在此次疫情防控過程中，學(xué)校封校停課，在空間隔離的情況下，信息化的線上課程教學(xué)優(yōu)勢凸顯。不過，我們應(yīng)該理性地認(rèn)識到這種線上職業(yè)教育的模式有其固有的不足，尤其在技能形成方面。

職業(yè)教育信息化建設(shè)更為重要的內(nèi)容不僅僅是教學(xué)方式的在線化，更主要的內(nèi)容在于要對職業(yè)院校學(xué)生進(jìn)行信息化、數(shù)字化、智能化等方面理論知識與崗位技能的訓(xùn)練，以更好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級對勞動力技能方面的新需求。作為信息化建設(shè)的內(nèi)容之一，目前的在線課堂教學(xué)更多是新冠疫情防控下的替代性教學(xué)選擇，其對職業(yè)教育的效果如何，需要一套指標(biāo)體系進(jìn)行科學(xué)評價，方能得出相對客觀的結(jié)論。但是就技能形成規(guī)律而言，在線職業(yè)技能訓(xùn)練有其固有的短板。

我們知道，在大部分產(chǎn)業(yè)中，勞動力的技能形成均為一個生命歷程，制造產(chǎn)業(yè)尤甚。技能是知識和經(jīng)驗的有機綜合體，技能的獲得不可能一蹴而就，而是在時間中經(jīng)過不斷實踐逐漸積累而成的。這個科學(xué)規(guī)律起碼意味著一點，就是掌握高超技能的勞動者不是天生的，通常也不是從學(xué)校一畢業(yè)就能達(dá)到的，更多是由普通工人經(jīng)過車間生產(chǎn)實踐歷練而一步步成長起來的。因此，在技能形成過程中，“干中學(xué)”尤為重要，如果不親手去感受、去實踐，那么很難積累起經(jīng)驗，形成有效技能。從學(xué)理上來看，這背后涉及到兩個方面的理論知識：一個是所謂緘默知識或者叫隱形知識的傳播。在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程中，一方面規(guī)范理論知識是生產(chǎn)操作的重要技能基礎(chǔ)，但真正抵御生產(chǎn)過程風(fēng)險、乃至促進(jìn)生產(chǎn)過程創(chuàng)新的有效技能是解決生產(chǎn)問題的能力，這種能力必須依賴長期不斷地經(jīng)驗實踐方能形成，這是現(xiàn)代創(chuàng)新理論的共識。因此，在有效技能形成方面，標(biāo)準(zhǔn)化的理論知識是重要內(nèi)容，但無法標(biāo)準(zhǔn)化的、甚至“只可意會不可言傳”的緘默知識同樣重要。緘默知識的傳播和學(xué)習(xí)通常依賴的是面對面的“口傳身教”，這種方式雖然傳統(tǒng)且“低效”，但是其對于有效技能的形成卻是其他“教學(xué)手段”所無法替代的，這是在線職業(yè)教育無法跨越的一道坎。另一個理論就是制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新理論中的研發(fā)與生產(chǎn)之間的關(guān)系。早在20世紀(jì)70年代，著名社會學(xué)家哈里·布雷弗曼對資本主義生產(chǎn)車間的勞動過程進(jìn)行深入的分析。他發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)中存在著所謂“概念與執(zhí)行”的分離。所謂“概念”可以理解為研發(fā)設(shè)計等工作，所謂“執(zhí)行”就是將研發(fā)設(shè)計加工成為現(xiàn)實產(chǎn)品，而將這兩種行為串聯(lián)在一起的就是流水生產(chǎn)線。布雷弗曼認(rèn)為，這種生產(chǎn)模式會極大地降低生產(chǎn)過程對技能的依賴，從而使勞動過程客觀化，他稱之為“勞動的退化”。“概念與執(zhí)行”可分離事實深化了國際生產(chǎn)分工，并加速了制造產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈條的全球化。基于此產(chǎn)生的創(chuàng)新理論認(rèn)為，在流水線的生產(chǎn)過程中，低技能的生產(chǎn)性崗位容易被替代，研發(fā)與生產(chǎn)的分離不但能夠擴(kuò)大市場規(guī)模提高效率，而且能夠強化專業(yè)分工從而助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。他們認(rèn)為，掌握研發(fā)環(huán)節(jié)是占據(jù)制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新價值鏈條的頂端，研發(fā)創(chuàng)造的價值能夠抵消掉生產(chǎn)環(huán)節(jié)流失所造成的損失。可是，威廉姆·邦維利安，彼得·辛格等人對美國制造業(yè)演變過程的最新研究卻證明，這種觀念是錯誤的。美國制造產(chǎn)業(yè)采用的分布式生產(chǎn)模式不但阻礙了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，導(dǎo)致美國制造業(yè)“顯著空心化”，隨著生產(chǎn)崗位的流失，研發(fā)崗位也會隨之慢慢流失。而且還會因為制造產(chǎn)業(yè)普通崗位的流失帶來大量產(chǎn)業(yè)工人失業(yè)進(jìn)而惡化社會矛盾，甚至催生社會瓦解的風(fēng)險。他們的研究發(fā)現(xiàn)，研發(fā)與生產(chǎn)的跨國分離在空間上阻礙了技能形成中隱性知識的傳播，而研發(fā)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)無法即時互動反饋會產(chǎn)生所謂的創(chuàng)新死亡峽谷，進(jìn)而直接拖累產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級的步伐。回到職業(yè)教育，我們知道，基于職業(yè)教育的目標(biāo)和使命，職業(yè)培訓(xùn)和技能形成是教學(xué)活動的主要任務(wù)之一。所以，這個理論告訴我們，動手實操是技能培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的重要載體，應(yīng)該是職業(yè)院校在教學(xué)過程中培育和提升學(xué)生有效技能的核心手段，這是在線模擬所無法替代的。

三、留給職業(yè)教育的思考

職業(yè)教育是國家競爭力形成的重要基礎(chǔ)。在此次新冠疫情過程中，我們深刻認(rèn)識到兩點：一是在重大危機出現(xiàn)的時候，實體經(jīng)濟(jì)是抗風(fēng)險的主力軍。這個時候，中國制造在產(chǎn)業(yè)鏈條上的競爭優(yōu)勢得以充分體現(xiàn)，可以說，疫情雖然對我國的經(jīng)濟(jì)社會造成了巨大沖擊，但可以肯定的是，應(yīng)該不會對經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)安全產(chǎn)生根本損害，這體現(xiàn)了我國在危機應(yīng)對上的能力和韌性。二是專業(yè)的重要性，在應(yīng)對新冠疫情過程中，專業(yè)知識和專業(yè)技能發(fā)揮了巨大作用。無論是“正面迎敵”的醫(yī)護(hù)人員，還是參與方艙醫(yī)院、火神山和雷神山醫(yī)院設(shè)計建設(shè)的各類勞動者，這其中都體現(xiàn)出了專業(yè)的巨大價值。“讓專業(yè)的人干專業(yè)的事”這既是此次疫情帶給我們的啟示，也應(yīng)該成為我們未來堅守的一個重要原則。這其中，無論是制造產(chǎn)業(yè)對國家經(jīng)濟(jì)社會安全的貢獻(xiàn)，還是專業(yè)系統(tǒng)的價值，職業(yè)教育的技能供給在其中都會發(fā)揮巨大作用。對于職業(yè)教育來說，一方面要多方呼吁，消除對職業(yè)教育及其畢業(yè)生的各種歧視性政策安排，提高職業(yè)教育專業(yè)、學(xué)生以及從業(yè)者的經(jīng)濟(jì)社會地位；另一方面繼續(xù)深化產(chǎn)教融合，改變和創(chuàng)新職業(yè)教育相關(guān)的評價體系，強化職業(yè)教育的科研，提高有效技能的供給，從而深度參與到國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展大潮中。疫情對職業(yè)教育的影響是多方面的、深遠(yuǎn)的。理性而有信心地面對一切，這或許是當(dāng)下最重要的。