在履行政治責任中擔當作為
——2019年山東組織工作綜述

□ 魯祖軒

時間掀開新的一頁也記錄下新的收獲?！安煌跣摹⒗斡浭姑敝黝}教育、黨建工作“1+7”、干部人才隊伍建設決定、“萬名干部下基層”“引才用才18條”“制度創新流程再造32條”……一個個熱詞串起對過去一年滿滿的回憶。

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年。全省組織部門在省委堅強領導下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅定踐行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，主動融入大局，積極擔當作為，為新時代現代化強省建設提供堅強組織保證。

突出政治教育 筑牢思想根基

知之愈明，則行之愈篤。一年來，全省組織部門把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，持續深化學習教育，引導黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據中央統一部署，省委主要領導謀劃指導，省委常委會帶頭示范，8.4萬名縣處級以上干部、666.6萬名黨員、32.4萬個基層黨組織普遍接受了一次精神洗禮。省委舉辦3期讀書班，帶動各市、高校黨委舉辦讀書班66期，輪訓黨支部書記41.1萬人次，整改檢視問題1萬多個，黨員干部守初心擔使命的思想自覺不斷轉化為干事創業持久動力。

扎實推進習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓工程。在省委黨校（山東行政學院）開設學制半年的理論研修班，選調1700多名干部參加主體班次學習。舉辦兩期黨的十九屆四中全會精神專題學習班，培訓干部2200多人，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實。

扎實推進黨員教育。深化沂蒙、膠東（煙臺）、膠東（威海）黨性教育基地和濟寧干部政德教育基地內涵發展，成立沂蒙干部學院，培訓學員12.4萬人次。加快建設王盡美、焦裕祿、孔繁森和泰山“挑山工”黨性教育基地。開展“發現榜樣”活動，確定榜樣人物10422人，引導廣大黨員學先進、當先進。

突出政治標準 鍛造過硬隊伍

事業發展關鍵靠一大批好干部。一年來，全省組織部門認真貫徹好干部標準，堅持一切出于公心、一切為了事業、一切按照規矩選干部，努力打造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。

堅持實干實績用人導向。牽頭制定加強干部人才隊伍建設的決定和9個領域配套措施。出臺干部政治素質考察和落實力考察評價、應對風險能力評估、政治素質正負面清單“1+3”文件，修訂《省管干部選拔任用工作流程》。大力發現使用“李云龍”“老黃?！笔礁刹?，省委表彰的10名“擔當作為好書記”和10個“干事創業好班子”中，有15名縣（市、區）委書記得到提拔使用。打破隱性臺階，提拔3名縣（區）委書記擔任市委書記或市委副書記、1名常委副市長擔任市長。

堅持實踐一線培養鍛煉。聚焦八大發展戰略，舉辦新舊動能轉換等研討班37期、山東干部講堂6期。開展“萬名干部下基層”，選派10477名干部，組成鄉村振興服務隊和企業高質量發展服務隊，經風雨長才干作貢獻。組織301名干部在省市縣鄉之間交流任職，選送220名干部到國家部委、中央金融機構（企業）和發達地區等掛職學習。

堅持從嚴從實監督管理。對87個縣（市、區）選人用人工作進行專項檢查。組織6.5萬名領導干部集中報告個人有關事項，集中規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為。深化干部作風整頓，開展不擔當不作為問題問責處理試點。開展“帶病提拔”倒查工作，大力整治選人用人不正之風，紀律之弦越繃越緊。

堅持正向激勵關心關懷。改進經濟社會發展、雙招雙引和機關績效考核，首次將獎金發到個人。創設“攻堅克難獎”“勇于創新獎”，開展先進基層黨組織、優秀共產黨員、人民滿意的公務員和公務員集體等表彰，提振了干部精氣神。穩步推進職務與職級并行，推動明晰縣鄉職責、規范屬地管理、拉平縣鄉干部工資津貼補貼、規范“一票否決”“責任狀”……一項項硬措施為基層松了綁、減了壓。

突出政治功能 夯實基層基礎

基層是執政之基、力量之源。一年來，全省組織部門牢固樹立大抓基層鮮明導向，不斷增強各級黨組織政治功能和組織力，充分發揮黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢。

壓實基層黨建責任。召開全省黨的建設暨機關黨的建設工作會議，牽頭制定加強新時代全省黨建工作的意見和7個領域實施意見，劃出施工圖、路線表。自上而下開展黨委（黨組）書記履行全面從嚴治黨責任和抓基層黨建工作述職評議，指導各市和省直有關工委（黨委）列出問題、責任、整改“三張清單”，持續上緊責任“發條”。

落實重點工作任務。集中摸排整頓軟弱渙散和后進基層黨組織，選派1.3萬多名第一書記抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興，實施村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升行動，從退役軍人、機關干部、回鄉創業企業家中選配2000多名村黨組織書記。900多個省直及下屬單位建立社區聯系點，市縣2.1萬多個單位黨組織、108萬多名黨員到社區開展“雙報到”。建立區域性黨組織1054個，將9029個非公企業黨組織納入管理。持續抓好國有企業45項、高校32項、機關27項重點任務落實，各領域黨建統籌推進。

抓實黨員隊伍管理。加強黨支部標準化規范化建設，充分發揮教育管理黨員主體作用。推行“燈塔-黨建在線”黨員組織關系轉接、山東e支部、發展黨員紀實公示、黨務村（居）務財務公開等制度，基層黨建工作插上了信息化“翅膀”。

突出政治引領、政治吸納激發創造活力

人才是第一資源，哪里人才多，哪里就有發展優勢。一年來，全省組織部門堅持人才引領發展戰略地位，深化體制機制改革和政策創新，加強人才引育留用等工作，為經濟社會發展提供智力支撐。

優化重點人才工程。圍繞加快新舊動能轉換、實現高質量發展，將泰山產業領軍人才工程支持領域聚焦到全省“十強”產業。圍繞海洋強省設立藍色人才專項。全省新評選泰山學者特聘專家91人、青年專家200人，“人才興魯”支撐作用日益彰顯。

優化人才政策供給。出臺“引才用才18條”，與現行的“人才改革22條”“人才支撐新舊動能轉換20條”一起，初步形成具有山東特色的人才政策體系。實行“一事一議”辦法，引進頂尖人才。組織第二屆“創業齊魯·共贏未來”高層次人才創新創業大賽，開展“山東—名校人才直通車”引才活動。組織首屆“齊魯杰出人才獎”評選，產生11名獲獎人選。

優化人才服務保障。把人才視為“座上賓”，推出院士服務10條、二級崗專家服務10條、引導人才向基層流動18條、博士（博士后）引進5條等一系列措施。全省縣級以上黨員干部聯系專家人才6000多名。為5042名高層次人才發放“山東惠才卡”，落實出入境、戶籍辦理等29項人才專屬服務事項。建立高層次人才服務專員制度。分領域組織專家國情省情研修活動，培訓人才4600多人。

一年來，全省組織部門著力打造“講政治、重公道、業務精、作風好”的模范部門，系統梳理學習習近平總書記關于新時代黨的建設和組織工作的重要思想、重要指示批示精神，制定全面從嚴治黨主體責任清單，深化黨的建設制度改革，列出32項加快制度創新、流程再造任務，出臺教育培訓工作意見，加強廉政警示教育，主動接受駐部紀檢監察組監督，引導組工干部做到政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠。

新時代呼喚新作為。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是省委確定的“重點工作攻堅年”。全省組織部門一定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實省委要求，進一步健全和落實科學精準的選賢任能制度、科學嚴密的組織制度、科學有效的人才制度，為新時代現代化強省建設提供更加堅強的組織保證。