民辦高校發展的內在邏輯：重構與轉型路徑

史秋衡， 張純坤

(1. 廈門大學 教育研究院，福建 廈門 361005； 2. 貴州師范大學 教育學院， 貴州 貴陽 550025)

回首過去，民辦高校作為我國高等教育體系中的重要組成部分，在高等教育大眾化進程中發揮了獨特且不可忽視的作用；展望未來，民辦高校實現高質量、健康可持續發展依然任重而道遠。2016年11月，全國人大常委會修訂的《中華人民共和國民辦教育促進法》(以下簡稱新《民促法》)明確指出“民辦學校的舉辦者可以自主選擇設立非營利性或者營利性民辦學?！?，標志著民辦教育營利性、非營利性分類管理正式拉開大幕，民辦高校改革發展步入深水區。此外，隨著我國高等教育邁入普及化發展階段，以注重質量為核心的內涵式發展模式將成為未來高等教育發展的主旋律。在此背景下，民辦高校生存發展的關鍵在于由擴大教育供給總規模轉向提供優質教育資源，進一步聚焦內涵發展進而提升教育品質。在以規模擴張為主要特征的高等教育大眾化發展階段，民辦高校在經濟邏輯的主導下雖然實現了跨越式發展，但在此過程中也出現了一系列問題；步入高等教育普及化發展階段，民辦高校發展所面臨的內外部環境均已發生較大改變，經濟邏輯已經不能滿足民辦高校內涵式發展的需求甚至成為其發展的瓶頸，亟須進行轉型和重構。有鑒于此，下文對民辦高校發展的內在邏輯展開研究與分析，以期為民辦高校發展提供基礎理論支撐。

一、 經濟邏輯主導下民辦高?？缭绞桨l展背后的隱憂

民辦高校的誕生與發展具有較強的經濟烙印。伴隨著我國改革開放基本國策的實施，社會主義市場經濟體制有力地助推民辦高校從無到有并不斷發展壯大，市場化已成為民辦高校的典型特征。過去四十余年，民辦高校雖然在有效增加高等教育資源供給、滿足廣大學生群體多樣化教育需求方面作出了突出貢獻；但是我們也應當認識到，民辦高?？缭绞桨l展是與其特殊的時代背景是分不開的，經濟邏輯主導下民辦高校在發展過程中積累了大量亟待解決的深層次問題。雖然目前我國民辦教育實施分類管理，但是由于現仍處于過渡階段，實際上并未形成營利性、非營利性兩類民辦高校有序發展的格局。在經濟邏輯的主導下，經濟性考量在民辦高校的創辦、發展過程中占主要地位，在新《民促法》出臺后，民辦高校收購并購、境外上市迎來一波高潮，民辦高等教育對資本市場的青睞有增無減。民辦高等教育領域所呈現出良好的“盈利”空間和特有的“盈利”能力，致使市場規律自始至終主導民辦高校的發展，而教育規律未能站穩腳跟發揮其應有的作用。經濟邏輯已成為民辦高校走內涵式轉型發展道路的瓶頸，束縛了民辦高校的成長空間。

(一) 辦學動機的逐利性導致民辦高校發展缺乏長期穩定性

改革開放以來，教育、醫療、文化等領域逐步向民間資本開放，“無形的手”開始影響我國高等教育資源配置，經濟收益成為當時社會力量舉辦民辦高校的重要考量因素，一段時間內民辦高校數量迅速增加。1987年國家教委印發《關于社會力量辦學的若干暫行規定》，明確提出“不得以辦學為名非法牟利。全部收入以及固定資產歸學校所有”，該規定雖重點強調不得“非法”牟利，但并未限制民辦高校獲取合法收益。1993年，國家教委頒布《民辦高等學校設置暫行規定》，明確規定“民辦高等學校不得以營利為辦學宗旨”，后續國務院頒布的《社會力量辦學條例》(1997年)以及《中華人民共和國民辦教育促進法》(2002年)中均堅持這一原則。關于民辦高校是否可以營利，法律法規中一直是用“其收入應主要用于改善辦學條件和學校的進一步發展”等類似的表述，實際上默許了民辦高校舉辦者獲取合理回報?，F行《民促法》正式拉開了我國民辦教育營利性、非營利性分類管理的序幕，對于民辦高校長期存在的“營利”問題不再進行模糊處理。民辦高校發展實踐的變化直接影響國家對于民辦高校相關政策的調整，從國家政策中可以發現，“營利”問題一直是國家政策對民辦高校監督管理的重點，同時也是影響民辦高校高質量發展的關鍵所在。

教育為百年大計，具有長期性，需要創造一個長期穩定的發展環境。民辦高校也不例外，其首先應是高校，然后才是民辦高校?；仡櫸覈褶k高校的發展歷史，“完全的捐贈辦學在今天的現實國情中仍然是少數”[1]，經濟邏輯下的民間資本投資辦學才是民辦高校的主要現實特征，資本的“逐利性”已成為連接市場與民辦高等教育不可分割的紐帶。改革開放初期多為個人出資創辦民辦高校，近年來民辦高等教育領域內大量資本涌入，民辦高校集團并購、融資上市的新聞不絕于耳，采取家族化或者公司化管理體制已成為很多民辦高校的現實選擇。無論是家族式權力新舊更替，還是公司式整體收購并購，實際掌舵者的變更普遍造成了民辦高校發展的震蕩，也成為很多民辦高校發展勢頭由盛轉衰的分界點。面對風云變幻的外部環境，民辦高校始終未能建立長期穩定的內部環境以及運行機制，導致出現師資隊伍建設長期投入不足、科研工作不受重視等一系列短期辦學行為，資本的“逐利性”難辭其咎。

(二) 辦學理念功利化致使民辦高校戰略規劃短視

教育是一個長期的事業，有時需要犧牲短期利益持續不斷地向未來投入。經濟邏輯主導下的民辦高校普遍采取家族式或者公司式的管理模式。從這個角度來看，民辦高校更偏向于準經濟組織，教育邏輯被長期束之高閣，辦學短視行為頻現。辦學理念功利化致使民辦高校戰略規劃短視，在學校發展的過程中無法對當下收益甚微但對未來發展卻大有裨益的方面持續投入，主要表現為重硬件建設輕軟件投入，進而無法真正推動民辦高校向內涵式轉型發展。

首先，辦學理念功利化影響民辦高校對于師資隊伍的認識和投入力度。教師隊伍一直是民辦高校人才培養環節的薄弱點。民辦高校教師隊伍普遍存在教師學歷和年齡結構不合理的現象，背后是人才流失率高、人才引進困難、自身人才成長通道不暢等一系列問題，造成這些現象和問題有政府對于民辦教師政策支持力度不夠的因素，也有長期以來民辦高校對于教師隊伍建設投入不足的原因。經濟邏輯主導下民辦高校視師資投入為辦學成本，相較于投資教師隊伍建設，民辦高校更青睞于各類固定資產投資。民辦高校只有從根本上改變對于教師隊伍的認識，將教師視為學校發展的寶貴財富，才能夠從根本上改變民辦教師隊伍薄弱的狀態。其次，辦學理念功利化制約民辦高校對于應用型科研的長期投入。應用型研究投入不足一定程度上阻礙了民辦高校辦學層次的提高。應用型研究投入不足，不像教師隊伍投入不足對學校辦學有直接的影響，而是無法拉動學校辦學層次和水平的提升。無論是民辦高校向應用型轉型發展，還是提高辦學質量走內涵式發展道路，應用型研究與教學相長是民辦高校辦學高質量發展的必由之路。最后，辦學理念功利化阻礙民辦高校對于無形資產的長期投入。目前而言，民辦高校普遍重視有形資產、固定資產的投資，對于學校的品牌、社會聲譽的投資較為不足。學校無形資產的積累不僅僅靠經濟上的投入，更依靠學校整體發展持之以恒地維護。民辦高校對社會聲譽等無形資產的長期投入不足，不利于民辦高校內涵式轉型，也不利于民辦高校的可持續發展。

(三) 辦學經費來源單一影響民辦高校辦學質量進一步提升

2019年教育部長陳寶生在參加兩會時表示，目前還存在民辦教育投入和社會捐贈投入占比較低等問題[2]。我國社會對于高校的捐贈主要集中在一流研究型大學，社會對于民辦高校的聲譽、品牌以及辦學質量認可度普遍不高。整體上，國家對于民辦高校教育領域改革步伐較為謹慎，政府投入在民辦高校辦學經費中所占比例較小。由于各地民辦高校分類管理配套政策以及實施具體細則尚未完善，至今民辦高校分類管理仍處在逐步過渡階段，特別是在非營利性民辦高校微觀政策上仍較為模糊，直接影響了政府對于非營利性民辦高校的政策支持以及財政投入力度。政府支持高等教育發展是基于高等教育的公益屬性，除社會捐贈投入外的社會資本投入高等教育則是基于高等教育的營利屬性。民辦高校辦學經費中政府投入比例低從側面說明，大量投資屬性資本流入民辦高等教育領域，降低了政府財政資金投入民辦高校的意愿和力度。加上民辦高校對科研工作不重視導致科研成果轉化收入較低，實踐中辦學經費嚴重依賴學費已成為民辦高校不得不面對的客觀事實，學費在民辦高校的收入中已占據極高比例。

辦學經費直接影響民辦高校的發展，民辦高校辦學經費主要來源單一，也反映出民辦高校核心利益相關方的單一，這里的核心利益相關方是指能夠影響學校決策和未來發展的主體。如今高等院校早已不是與世隔絕的象牙塔，與經濟社會發展之間的關系日益密切，無論是從學校發展維度考量，還是從人才培養角度出發，核心利益相關方的單一始終不利于民辦高校更好地發展。民辦高校的發展不僅僅需要考慮學校自身的因素，更需要考慮政府規劃、地方經濟發展、行業企業需要等多方利益主體的訴求；僅僅從經濟角度考慮招生、人才培養等相關需求不能從根本上提升辦學質量。緊扣立德樹人這一根本任務，辦學質量提升的重中之重在于提高人才培養質量。人才質量的評價維度從來都不是單一的，并且隨著經濟社會的發展而變化，因而提高人才培養質量需要各個利益相關主體的共同努力，特別是應用型人才的培養需要高校和企業共同努力，這對于普遍定位于應用型大學的民辦高校意義重大。

二、 回歸教育初心，民辦高校發展內在邏輯的重構

邁入高等教育普及化階段，民辦高校之前面臨的一些有利外部環境將不復存在。其一，生源競爭更加激烈。未來高等教育毛入學率不斷提高，而計劃生育政策導致一段時期內生源不斷減少，有利于民辦高校招生的“賣方市場”將逐漸不存在，民辦高校如果僅停留在數量和規模的外延式發展上將會遭到時代的淘汰。其二，政府監管愈發嚴格。國家對于民辦高校營利性、非營利性分類管理政策將會愈發清晰，中間模糊地帶必將消失。無論選擇營利性還是非營利性，對于民辦高校來說都是一個巨大挑戰。從未來政策走向來看，選擇營利性高校，政府政策、財政支持力度下降以及稅收成本升高等，都會使民辦高校面臨更多的挑戰；選擇非營利性高校，學校舉辦者權益的保障、學校管理模式的變化等一系列問題亟待解決，進一步影響民辦高校的可持續發展。其三，外部高校競爭愈發激烈。國家已經放開公辦職業技能型高校升本，大量實力強勁的公辦高校進一步擠壓民辦高校的生存空間。面對不利的外部環境，民辦高校只有狠下決心轉變經濟邏輯主導下的發展路徑，回歸教育初心，遵循民辦高校應然內在發展邏輯，建立特有的內部優勢，滿足人民群眾對于優質高等教育資源的需要，如此才能獲得自身的可持續發展。無論是營利性民辦高校還是非營利性民辦高校，其發展的內在邏輯均在于尊重教育規律，回歸教育屬性，以教育邏輯驅動民辦高校健康發展。以教育邏輯重新審視當前民辦高校發展，民辦高校亟須夯實基礎，追求辦學定位的穩定性、注重戰略規劃的適切性以及關注不同利益主體利益訴求的權變性，將挑戰化為發展機遇，實現高質量健康可持續發展。

(一) 追求辦學定位的穩定性

長期穩定的內部辦學環境是一所高校發展的基礎條件，而辦學定位又是這個基礎條件的基礎?；仡^看民辦高校的發展歷史，有些學校存在時間非常短，沒有連貫穩定的辦學環境何談教育質量的提升？無論是營利性還是非營利性民辦高校，都不能對“利”過分地追求，對于自身的辦學定位不能懸空，應為學校創設一個長期穩定的內部環境，這就要求民辦高校將資本的“逐利性”關進籠子，回歸教育本質，從民辦高校的根本特質出發確定辦學定位。首先，民辦高校對自身的地位和作用應有一個明確而深刻的認識，這個認識應當是建立在民辦高校的本質差異上的，而不是建立在當下現實生存需要上的。其次，民辦高校辦學定位的確定，不應當是市場配置的或者國家規劃的，應當遵從教育規律，從高等學校發展的內在邏輯出發，真正認識到民辦高校的價值與優勢所在。由于高等教育的特殊性以及對于市場的敏感性，民辦高校具有其獨特且無可替代的優勢。“知識經濟的理念更是強化了市場經濟中各類產業對高等教育產業的聯系和依賴程度”[3]，民辦高校正是高等教育產業結合國民經濟產業結構運作的實踐者，與我國社會主義市場經濟改革相伴而生。相較于公辦高校，民辦高校在產教融合、校企合作方面具有天然優勢，并隨著第四次工業革命浪潮的來襲，這種優勢將越來越明顯；但從實踐來看，民辦高校所具備的市場體制機制優勢更多是停留在理論層面，并未轉化為事實優勢。時至今日，我國民辦高校未能形成與公辦高校有效競爭的局面，利用好和發揮好這種天然優勢，民辦高校自身仍有許多工作要做。

(二) 注重戰略規劃的適切性

合適的發展戰略對于民辦高校發展至關重要。新時代，民辦高校要充分認識學校發展戰略的重要地位，建立戰略思維并加強系統謀劃，以更高站位謀劃學校事業發展。相較于辦學定位的長期穩定，學校發展戰略調整周期相對較短，能夠根據學校內外部發展環境的變化不斷優化調整，但是發展戰略在短期內具有相對穩定性。整體上，民辦高校仍采用家族式或是公司式的管理方式，現代化民辦高校治理體系尚未建立，學校發展戰略受創辦人或實際控制方的主觀影響過大，造成發展戰略適切性受損。

適切性是衡量民辦高校戰略好壞的主要標準。法國軍事戰略家安德烈·博福爾(Andre Bofour)曾指出：“每一種情況都有適合于它的一個特殊的戰略?！盵4]對于民辦高校來說，沒有最好的戰略，只有最適合自身發展的戰略。現階段，無論對于營利性民辦高校還是非營利性民辦高校而言，走規模擴展的外延式發展道路都不利于其未來更好地發展。只有堅持以提升質量為主的內涵式發展戰略，營利性民辦高校才可能持續營利，非營利性民辦高校才可能走向一流。近年來民辦高校兼并收購、境外上市新聞層出不窮，均屬于資本層面的操作；關于民辦高校分類管理微觀政策的討論，特別是營利性、非營利性登記選擇所面臨的產權歸屬、扶持政策等一系列具體問題，其中更多的是涉及如何更好地保障舉辦者權益。民辦高校走內涵式發展道路面臨的阻礙依然存在，制定并執行適合自己的發展戰略需要解決的前置困難還很多。衡量民辦高校發展戰略的標準應更多地關注對于學校自身的適切性。在高等教育普及化發展階段，民辦高校應當順應國家和地方經濟社會改革發展新形勢，推動學校內涵式發展、特色化發展，深化學校綜合改革，持續投入建設一支高素質教師隊伍，突破制約學校發展的瓶頸約束，在創新中求發展，不斷增強辦學綜合實力，激發辦學活力，提升人才培養質量和社會影響力。

(三) 關注不同利益主體利益訴求的權變性

隨著科學技術的發展和時代的變化，不同利益相關主體對于民辦高校辦學質量提出的要求也在不斷改變。人才培養質量是辦學質量中最為核心、最為重要的一環，并且是最能體現學校辦學質量的一個維度，較大程度上決定了民辦高校辦學的整體水平。人才培養質量的概念是多維的，不同的利益主體對于人才質量的訴求是不同的，提高人才培養質量，需要得到各個利益相關方的認可。面對不斷變化的勞動力市場需要，以及各利益相關主體對于人才培養提出的訴求，如何“變”直接考驗著民辦高校的辦學水平和綜合實力。民辦高校在應對市場變化中成長起來，對于“變”并不陌生，陌生的是科學的變化。實現科學的“變”就必須對“變”與“不變”展開原理性的研究，加深對于人才培養本質的認識，這樣當經濟邏輯與教育邏輯發生碰撞時，民辦高校才能更好地決定哪些應當堅持而哪些應有所變化。對于民辦高校來說，只有科學把握“變”與“不變”，才能夠在市場經濟中游刃有余，將市場的優勢引入高等教育中的同時規避市場的缺陷。

關注不同利益主體利益訴求的權變性對民辦高校提出了更高的要求。關注利益訴求的權變性是對追求辦學定位的穩定性和注重戰略規劃的適切性的有效補充，即用戰術的靈活變化換取戰略目標和長遠理想的實現。因此民辦高校在發展過程中對利益訴求的權變性要有正確的認識，如此才能準確把握人才培養的內涵，進而在高等教育普及化階段實現自身的成功轉型。由于民辦高校的核心利益相關主體相對單一，處理多元利益相關主體訴求經驗相對欠缺，未來民辦高校應當積極聽取政府、企業、專家、教師、學生等各利益相關方的意見，在人才培養方案、專業課程設置、學生實習實踐活動等方面持續改進，切實提高人才培養質量。人才培養成效的顯現具有滯后性，當下的人才培養工作決定了未來的人才培養質量，為此民辦高校在建設過程中要重視不同利益主體訴求的權變性，為未來更好地發展打好基礎。

三、 新時代以改革創新推動民辦高校內在發展邏輯轉型路徑

在高等教育領域，優質高等教育資源稀缺與人民群眾對優質高等教育資源的強烈需求之間的矛盾仍十分突出。無論是營利性民辦高校還是非營利性民辦高校，只有滿足人民群眾對于優質高等教育的需求才能有更好的發展。新時代背景下，民辦高校亟須通過改革創新推動自身內在發展邏輯由經濟邏輯轉向教育邏輯，在這個過程中民辦高校分類管理將是轉型的關鍵所在。從國家頂層設計來看，實行營利性和非營利性民辦高校分類管理，是國家改革民辦教育發展的重大戰略舉措[5]，直接關系到未來民辦教育的發展路徑。民辦高校分類管理的宏觀政策已十分清晰，但是需要清醒地認識到目前仍處于法律政策向現實過渡階段，民辦高校尚未完成營利性、非營利性登記選擇，現實中分類管理面臨的實際問題較多，推動民辦高校分類發展任務仍然艱巨。特別是近年來境外上市潮和兼并收購潮的出現，直接影響未來各級政府對民辦高校分類管理微觀政策的制定。由于政府和社會對非營利性民辦高校的期待很高，而民辦高校舉辦者對于選擇非營利性民辦高校仍存有種種顧慮，為了更好地推動民辦高校高質量發展，我們應不斷改革創新以解決其發展過程中存在的種種問題。

(一) 民辦高校應革新教育發展理念，為教育邏輯引領高校發展營造穩定的內部環境

回歸教育初心，重構民辦高校內在發展邏輯，是民辦高校走向內涵式發展道路的第一步。首先，民辦高校應當通過革新教育發展理念，謀求分類管理時代下的更大發展。大學理念是學校長期穩定發展的精神保障，一般是簡單且深刻的，易于理解和執行，而對于民辦高校辦學發展邏輯的認識一般來說是抽象的，因此高校需要將抽象的認識轉化為易懂、易執行的大學理念。民辦高校可以對自身獨特的發展經歷、精準的辦學發展定位以及長遠的發展期待等進行綜合加工創新，形成自己特有的大學理念。無論時代如何變遷，學校都可以始終按照這個特有的大學理念來發展；不管未來學校系統變得如何復雜，大學理念都將成為復雜系統保持穩定的決定性要素，為教育邏輯主導民辦高校發展創造更加穩定的內部環境。其次，民辦高校應當進一步強化教育組織的長期性和公益性。不同于企業，高等學校的發展具有長期性和持續性的特征，立德樹人是一個長期的過程。當下營非選擇、舉辦者權益保障固然重要，但參考國內外一流名校動輒百年的發展歷史，當下階段只是民辦高校發展的起步階段，以更廣闊的胸懷和更長遠的戰略格局審慎考慮當下的選擇，會對民辦高校的發展產生更為深遠的影響。除了長期性外，各級各類民辦高校舉辦者還必須堅持并尊重教育規律, 秉持教育公益屬性, 以立德樹人為根本任務, 做到依法、規范、誠信辦學[6]。公益性是教育組織本身所自帶的屬性，無論是營利性民辦高校還是非營利性民辦高校，只有切實提高辦學水平和教育質量，不斷滿足人民對優質教育的期盼，未來才有更大的發展和生存空間。

(二) 民辦高校應創新并完善決策管理體系，為回歸教育邏輯謀劃適切的戰略布局

民辦高校的發展壯大由市場經濟而興，對市場需求變化敏感是其天然的優勢，但發揮好這種天然優勢也需要制定和執行合適的發展戰略，以實現民辦高校高質量、特色化發展。民辦高校應聚力改革創新不斷完善科學決策管理體系，破除家族式、公司式管理模式弊端，為民辦高校發展回歸教育邏輯謀劃更加適切的戰略布局。面對已有管理模式的弊端，民辦高校需要進行自我革新和決策管理體系創新，結合自身實際情況具體分析，進一步完善決策管理體系，確保做到民主決策、科學決策，切實提高學校的戰略執行力。第一，適切性是民辦高校戰略布局的首要考慮因素。民辦高校應結合自身辦學定位，從實際出發，深入研究自身目前面臨的機遇和挑戰，廣泛凝聚共識，制定合適的發展戰略。第二，民辦高校在發展過程中要注重戰略布局的前瞻性。高等教育是面向未來培養人才，科學技術發展變化日新月異，準確把握未來社會需求，審時度勢、超前布局，才能在立德樹人的過程中立于不敗之地。民辦高校應當以高等教育發展的全局視野和超越未來的戰略眼光審視自身發展的戰略布局，更好地引領學校下一階段的發展。第三，民辦高校還要切實提高自身的戰略執行力，在發展過程中能夠解決面臨的突出矛盾和問題。發展才是硬道理，好的戰略只有得到執行才有價值，發展是解決一切問題的總鑰匙。

(三) 各級政府應推動政策創新，為民辦高校分類發展營造有利的外部環境

面對不斷變化的外部環境，民辦高校的高質量轉型發展不僅需要自身根據形勢變化提高應變能力，更需要政府部門為其創造良好的發展環境。改革開放四十余年來的發展歷程證明，我國民辦高校的發展離不開國家政策的規范和引導。民辦高校唯有實現高質量發展，才能在與公辦高校的競爭中生存下來，而經費是制約民辦高校發展的重要因素之一。未來民辦高校需要形成多元核心利益相關方協同努力和多方參與的格局，形成合力為學校未來發展保駕護航，進而不斷提升學校辦學質量。政府是推動高校發展的重要力量，民辦高校應通過爭取政府資金將政府變成民辦高校的核心利益方，尤其是對于非營利性民辦高校而言，政府的戰略需要以及教育行政部門更進一步的監管對于提升辦學質量有著重要的促進作用。實施分類管理，是非營利性民辦高校獲取政府財政投入和政策支持的重要契機，同時也是民辦高校實現高質量發展的必然選擇[7]。

改革開放以來，我國各級政府已經形成了一定的政策創新能力，推動中國經濟社會邁向高質量發展。在分類管理微觀政策制定上，各級政府也在不斷探索完善相關政策，以期推動我國民辦教育走出一條中國特色的發展道路[8]。然而，國內民辦高校與發達國家私立高校還存在一定的差距，發達國家私立高校經過時間和市場競爭的淘汰到今天已經形成了一套相對穩定而有效的運行模式，并在和公立高校的競爭中找到了自己的發展定位，贏得了政府、市場、社會、公眾等各方的認可。為了更好地推進我國民辦教育的發展，各級政府還需進一步推動政策創新，統籌協調分類管理新政推行過程中不同利益主體對民辦高校的合理訴求和現實考量，妥善推動分類管理具體配套政策出臺，幫助民辦高校共同應對分類發展過程中遇到的各類問題和實際困難，為民辦高校營造法制化、制度化的長期穩定發展環境，以改革創新推動民辦教育分類管理有序進行，助力民辦高校發展回歸教育邏輯，不忘發展初心開創社會力量辦學新局面，從而使我國民辦高校扎根中國大地走出一條具有中國特色的發展道路。

四、 結 語

面向未來，民辦高校機遇與挑戰并存。隨著國家“中國制造2025”“互聯網+”“創新創業”等戰略的實施和研究型民辦大學的設置，以及新產業、新業態、新商業、新教育模式的不斷涌現，中國經濟與教育都進入產業結構改善、轉型升級和提質增效的新時代，國家和社會對于民辦高校有很高的期待，民辦高校大有可為。但是，隨著我國邁入高等教育普及化階段，民辦高校與公辦高校對于生源的競爭將愈加激烈，人民對于優質高等教育資源的需求有增無減，新科技對于高等教育的沖擊不可忽視，民辦高校高質量內涵式發展面臨的挑戰愈發嚴峻。應對未來挑戰，民辦高校應當回歸教育初心重構內在發展邏輯，通過追求辦學定位的穩定性、注重戰略規劃的適切性、關注不同利益主體利益訴求的權變性的有機統一，為民辦高校走內涵式發展道路創造條件，將挑戰化為發展機遇，進而實現高質量健康可持續發展。