新公共管理視角下我國政府管理模式的創新分析

洪振宇 王澤成

摘要：在現代化建設的發展時期，促進行政體系的改革，提高政府各部門的職能就在于政府管理模式的創新。因此本篇文章將針對新公共管理視角下我國政府管理模式的創新進行探究與分析。

關鍵詞：新公共管理視角;政府管理模式;創新

20世紀70年代，伴隨全球經濟危機以及現代化企業管理模式的逐步完善，西方國家產生了新公共管理視角，利用新視角對傳統政府管理的弊端有效改革。當前，新公共管理視角在西方國家政府所運用而且獲得了顯著的效果。那么，我國改革開放四十余年，國家政府在管理形式上具有很多未能和時代相符的弊端，因此，分析我國政府管理體系的弊端，在新公共管理視角下對我國政府管理模式合理創新是非常重要的。

一、當前我國政府管理模式中出現的問題

（一）政府管理理念比較滯后

政府的管理理念是從事公共事務管理，在提高公共服務的同時嚴格遵守指導原則和理念，也是政府行為的規范準則。在我國市場經濟體系轉化的過程中，逐漸的促進順應我國經濟體系的行政管理機制改革，對于政府管理的模式充分創新，讓政府的有關職能更加清晰，政府的效用才可以有效提升。源于受傳統行政模式的感染，當中構成的管理理念與權力本位理念等等都體現在小部分政府當中。此種輕職責重權位、輕服務重監管的迂腐理念以及行為會造成極大的影響。

（二）政府的管理體系不合理

通常情況下，政府的管理體系是對政府行為給予一定的干預。伴隨黨的十九大會議的舉行，政府管理體系改革也逐漸的深入，國家已逐漸建立與社會市場經濟體系要求相符合的政府管理體系，可在新環境下，有關政府管理體系仍舊具有不科學、不合理的問題。體現在行政管理中具有政府職能錯位、缺位和越位的問題，同時，政府的職能轉化也沒有貫徹落實。根據政府提供的公共服務而言，能力與水平還需提升，提供的結果匱乏平衡度。政府的職責配置與機構的設置、權力也缺失合理性、科學性，交叉重復的職能現象還沒有在實際中解決，另外，政府行政效用也沒有獲得提高。

（三）政府的管理方式非常陳舊

政府管理的方式是政府在進行公共事務管理與行使權力當中為實現一定的目標運用的方法、技術和策略等。政府管理主要在于社會公共服務以及社會日常管理，政府管理的實際效率就是人們對于政府管理合理度與滿意度的評定準則，政府管理方式以及策略要非常的靈活。可是就當下來看，我國政府管理運用的形式以及策略仍然非常陳舊。目前，科學信息化技術在各個領域中都廣泛的運用，有著比人工更加快捷性、高效率、服務面積更廣的優點，可是我國政府在信息化技術的建設與運用上出現非常薄弱的問題，有關政府工作人員體系繁雜，而且辦事的時效性并不高。此外，在公共服務方面，政府機構仍舊運用行政化的方式并不是市場化的方式，很多公共服務的能力與水平和社會所需具有很大的差距，和廣大老百姓的普遍訴求具有脫軌的問題。

二、新公共管理視角下我國政府管理模式的創新路徑

很多發達國家基于新公共管理形式的影響在實際工作當中逐漸的改進公共管理能力與水平，在很大程度上給我國政府管理模式帶來更好的參考方案。

（一）政府管理理念要與時俱進

政府管理理念是規范政府行為的根本因素，政府在施展其管理效用時起到非常大的影響作用。政府管理理念要與時俱進要做到幾個方面：第一，將重點管理轉變成重點服務。在新公共管理視角下，政府管理模式要效仿企業的管理模式，要以顧客的需求為重點服務主導，在政府管理中，顧客的要求也就是群眾的訴求。政府在公共事務服務當中要把群眾的具體訴求當作重點的考量因素，真正實現以人為本的原則，在公共服務當中要全方位的接納百姓的監督。第二，建立市場化的理念。在新公共管理視角是將政府管理在全局上掌控社會市場經濟的發展趨勢，在實際創建、服務與管理中都要合理的施展市場化體系，做到市場資源配置的科學性。第三，設立服務質量為根本原則。在新公共管理視角下，政府在公共事物與公共服務當中，要重視服務的實效性，提升服務的質量。

（二）不斷深化政府管理體系改革。

第一，要轉化政府職能，政府職能要從全局掌控并不是具體執行，要設立堅固的權限認知，確保政府權力沒有缺位問題，更加不能有錯位與越位的現象，屬于政府職責的政府要勇于承擔責任，不屬政府管理的，政府絕對不要牽涉。第二，深化促進政府機構改革，降低縱向層級，防止領導方針在傳達執行中出現變質，橫向層級要清晰相互的權限，不能出現權力真空或者交錯重疊的現象，確保我國政府的效用。第三，要提升公共服務質量，公共服務要引進競爭體制，防止產生壟斷現象。

（三）利用信息化技術展開政府管理

在政府的管理模式上要重視運用信息化技術，利用經濟學與管理學實行相關改進。在硬件上要設立網絡信息化政府模式，實行網絡問政提供公共服務，通過網絡的快捷性、互動性與時效性，整體改善目前我國政府管理模式的不當之處。

結束語：

在新公共管理視角下，對我國政府管理模式進行系列的改革具有重要的意義，要明確新公共管理的特性，轉變管理理念，深化政府管理體系改革，采用信息化技術提高政府管理的效用。