低碳視角下我國紙及紙制品國際競爭力研究

(西北師范大學 甘肅 蘭州 730000)

一、引言

自二十一世紀以來，人類社會發展迅速，與此同時諸多問題也暴露了出來，尤其是環境污染問題。以發展經濟為目的而進行工業化生產排放的二氧化碳量日益增大，所帶來的一系列環境問題越來越威脅著人類的生存環境和發展。如果這一現實情況得不到有效的遏制，將會嚴重影響人類的生存。現階段國際主張摒棄原有的高經濟高排放的模式，致力于低碳技術的研究和發展，促進企業由高碳排放向低碳排放轉型，以此來解決日益嚴重的環境污染問題。我國政府的態度也是要大力發展低碳經濟，指出要在節能減排的同時做到生態文明建設，為此需要各個產業配合以減少二氧化碳的排放量。造紙產業一直以來都是碳排放量高的產業，因此對造紙產業而言著力發展低碳造紙，一方面可以保證節能減排目標的有效實施，另一方面也會在不同程度上降低并節約造紙產業自身的損耗進而一定程度上解決產業成本過高的問題，同時也會在倡導低碳經濟的現今國際市場上，具備更高的國際競爭力。

二、低碳競爭力測度指標的選取

為研究中國紙及紙制品在低碳背景下的國際競爭力，本文選取了兩個低碳指標來衡量中國紙及紙制品的國際競爭力，分別是碳排放強度和碳生產率。同時選取了除中國以外的其他6個主要紙及紙制品出口國為參考對象，通過各個國家的數據分別計算7個國家紙及紙制品生產的低碳指標并制作圖表進行比較進而分析低碳視角下中國紙及紙制品在主要紙制品出口國中的國際競爭力。

(一)碳排放強度

碳排放強度是指每單位國民生產總值的增長所帶來的二氧化碳排放量。

碳排放強度的公式為：碳排放強度=一國某一時期造紙產業二氧化碳排放總量/一國某一時期造紙產業工業總產量。

可以通過碳排放強度數值的大小來判斷一國低碳競爭力的大小。碳排放強度數值越高，則一國低碳競爭力越高；反之越低。

(二)碳生產率

碳生產率又稱為“碳均GDP”,是指單位二氧化碳的GDP產出水平,碳生產率與“單位GDP的碳排放強度”的關系為互為倒數關系。通過現行統計數據中的“萬元GDP能耗”，可較為便利、準確地計算出一個地區或某一產業的碳生產率水平。

碳生產率的公式為：碳生產率=GDP/碳排放量。

三、低碳視角下我國紙及紙制品的國際競爭力分析

(一)碳排放強度分析

圖1 2009-2017年世界主要造紙國紙及紙制品碳排放強度指數

從2009-2017年的碳排放強度指標數據來看，中國造紙產業的碳排放強度處于中等水平，年均碳排放強度為4.18噸/萬美元。2009-2017年，中國的碳排放強度整體呈現下降的趨勢，在逐年減少。中國在經濟增長的同時，每單位國民生產總值所帶來的二氧化碳排放量在下降，說明中國實現了一個低碳的發展模式。中國造紙產業在對應氣候方面的國際競爭力較強。除德國以外，是七國中碳排放強度第二低的國家且逐年下降的趨勢在七國中也處于領先的地位。其中德國造紙產業的碳排放強度最低，年均碳排放強度1.88噸/萬美元，具有較強的國際競爭力。美國、日本碳排放強度也較低，變化趨勢趨于穩定，國際競爭力稍次之。七國中加拿大造紙產業的碳排放量最高，為9.56噸/萬美元，但加拿大碳排放強度呈現快速下降趨勢。

(二)碳生產率分析

圖2 2009-2017年世界主要造紙國紙及紙制品碳生產率指數

從2009-2017年世界主要造紙國紙及紙制品碳生產率來看，中國碳生產率在七國中，位于最后一名，年碳生產率數據圍繞0.24萬美元/噸上下波動且增幅緩慢。與其余各國相比差距較大，國際競爭力較低。其中瑞典的碳生產率指數數據最好，國際競爭力最強，年碳生產率數據圍繞3.72萬美元/噸上下波動，雖然2009-2017年有小幅度的回落，但整體是上升趨勢，位于七國中的領先地位。日本、芬蘭和德國的碳生產率整體表現為小幅度的增長，三者的年均碳生產率分別為1.53萬美元/噸、1.66萬美元/噸和 1.65萬美元/噸，差別不大，位于碳生產率的第二梯隊。美國和加拿大的碳生產率的趨勢較一致，小幅度增加，年均碳生產率分別為1.01萬美元/噸和1.12萬美元/噸，國際競爭力一般。

綜合以上兩條數據，碳排放強度相對較低的三個國家，由于下降的空間有限所以整體上下降幅度不大。其余四個國家的碳排放強度較大，近年來加強了對碳排放的重視，使得碳排放強度呈現迅速下降的趨勢。中國造紙產業的增長是以資源和環境為代價的粗放型增長，高耗能和高排放的造紙企業還比較多。近年來我國政府致力于造紙產業的低碳化發展，在低碳經濟的大背景下，為低碳造紙的順利發展做出了許多的嘗試和改進，使得我國的碳排放量呈下降趨勢。碳生產率方面，我國劣勢明顯，與發達國家碳生產率差距明顯，應重點加強。由此可以看出，我國低碳造紙業起步較晚，且處于低碳造紙的初級階段。

四、影響我國低碳紙及紙制品競爭力的主要因素

(一)政府政策因素

當前，我國低碳造紙的相關政策、法律法規還不夠完善，這就需要我國在制度保障上，要探索建立體現低碳循環經濟的體制機制。完善低碳造紙相關政策，建立政府引導、市場推進、社會參與的資源有償使用和環境補償制度，建立碳排放交易制度，建立評價監測體系和考核獎懲制度，實現生態環境保護有章可循、有法可依，盡可能分近、中、遠三個階段來規劃國家型低碳造紙戰略。進而通過政府來引導產業盡快的做出由高碳造紙到低碳造紙的轉型。

(二)低碳技術的阻礙

目前我國低碳技術研發不成熟，起步較晚，又因為我國科研水平相對比較落后，目前對國內低碳技術需求的空白主要依靠進口外國發達國家的科研技術來填補。這只能在很小一部分程度上來解決現有問題。從發達國家進口低碳造紙技術，價格昂貴，同時這樣拉升了自身產品成本，而中國一直以來都以低成本低價立足于國際市場，引進外來科技會使得我國喪失長期以來積攢的優勢。同時進口外來科技會對外國科技產生依賴，進而不利于中國對低碳技術的自我研發。而且外國也不會出售核心的低碳造紙技術，這使得我國的低碳造紙“名不副實”。這些因素，不利于我國推廣低碳造紙，不利于促進我國低碳造紙業的發展。

(三)現存產業結構的不合理

中國造紙業現存的產業結構不合理是我國造紙碳排放量始終居高不下的又一大原因。小型企業過多，大型企業相對較少是我國造紙產業的一個特點。造紙產業零散化，不集中所帶來的一個弊端是，造紙產業難以將資源高效的利用，未達成規模經濟，這就造成了生產資源的浪費從而不能實現最優化的生產，造成了二氧化碳排放量大的現狀。同時小型企業缺乏人才，不能對市場加以準確的判斷，缺少足夠的資金來進行低碳造紙技術的研究和開發。

五、結束語

本文通過利用低碳指標對中國紙及紙制品的國際競爭力進行了系統評估與國際比較分析。多指標綜合分析結果顯示，從現階段低碳指標來衡量中國紙及紙制品的國際競爭力，中國紙及紙制品的國際競爭力都要弱于其他主要紙及紙制品出口國的國際競爭力。綜合評價在七個國家中排名第七，可見中國是一個紙制品出口大國而不是一個紙質品出口強國。低碳造紙上，低碳造紙的政策欠缺和不成熟，現階段低碳造紙的推廣力度還不夠大；主要低碳造紙技術大多引自國外，國內缺乏自主研發的執行力；低碳造紙規定不完善，造紙技術標準不統一，存在著技術轉化率和利用率低的現實問題。我國政府應該對發展低碳造紙進行詳細的規化，解決市場長期存在的市場失靈的問題，引導消費者低碳消費或對企業進行高碳的罰款或是低碳生產的補貼，增強低碳消費意識并且應提高造紙產業的社會責任，進而整體提高中國紙及紙制品在國際市場上的競爭力。