鄭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)評(píng)價(jià)研究

鄭天琪

[提要] 鄭州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得令人矚目的成就，僅僅依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)無(wú)法滿足目前的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略定位，因此有必要對(duì)鄭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，以期鄭州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄭州;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度;產(chǎn)業(yè)效益

課題項(xiàng)目：鄭州市社科聯(lián)課題：“‘三區(qū)一群空間下鄭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究”（編號(hào)：ZSLX2018336）部分成果

中圖分類(lèi)號(hào)：F121.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2020年1月10日

一、引言

鄭州處于東經(jīng)112°42′～114°14′、北緯34°16′～34°58′，屬于華中地區(qū)，河南省的省會(huì)，它在古代有“商都”的美稱(chēng)，現(xiàn)今也有人稱(chēng)之為“綠城”。鄭州經(jīng)濟(jì)自建國(guó)以來(lái)取得飛速發(fā)展，到2017年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到9，130億元，經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)27個(gè)省會(huì)城市中位列第七。人力資源豐富、人口紅利巨大是鄭州的先天優(yōu)勢(shì)，鄭州不僅是中部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心之一，也是內(nèi)陸地區(qū)的熱點(diǎn)投資城市，目前落戶鄭州的企業(yè)中有多家世界500強(qiáng)企業(yè)。按照2014～2017年的《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力排行榜》，對(duì)比各城市競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)現(xiàn)，2017年鄭州競(jìng)爭(zhēng)力排名第16位，近5年來(lái)排名逐次上升，表明鄭州發(fā)展有一定的潛力。但是，仍然無(wú)緣前十強(qiáng)，中部地區(qū)只有武漢上榜，其余城市均在沿海地區(qū)。我國(guó)當(dāng)前正處于從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期，鄭州市也處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，鄭州經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨不可多得的機(jī)遇以及巨大挑戰(zhàn)。因此，對(duì)鄭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程進(jìn)行總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)于鄭州市未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

二、鄭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

（一）1953～1965年：工業(yè)為主的城市。1953～1957年是我國(guó)第一個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期，鄭州市由于勞動(dòng)力市場(chǎng)廣闊、作為重要的產(chǎn)棉省份之一，被確定為以輕工業(yè)為主的工業(yè)化城市。1958年以后我國(guó)進(jìn)入第二個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期，國(guó)家加大了對(duì)鄭州的基建投資，達(dá)10.3億元人民幣，鄭州市由輕工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹毓ず蜋C(jī)械工業(yè)發(fā)展階段。

（二）1966～1977年：發(fā)展停滯時(shí)期。1966年以后文革期間，鄭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于停滯時(shí)期。1976年，許多企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，虧損嚴(yán)重。十年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度平均為5.8%，年均增速為歷史最低水平。全市工業(yè)生產(chǎn)總值只有19.6億元，僅相當(dāng)于1970年的水平。

（三）1978～1983年：經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)期。隨著改革開(kāi)放進(jìn)程，沿海地區(qū)工業(yè)化加速發(fā)展，而地處中原腹地的鄭州，此時(shí)面臨計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)地位下降。1981年，市人大七屆五次常委會(huì)會(huì)議原則通過(guò)鄭州市城市總體規(guī)劃方案，國(guó)家確立鄭州為重要鐵路樞紐和以輕工業(yè)為主的工業(yè)城市。

（四）1984～1994年：第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)城市。1984年，國(guó)務(wù)院確立鄭州為重要鐵路樞紐和以輕工業(yè)為主的工業(yè)城市。“七五”期間進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)用地，直到20世紀(jì)末，鄭州市經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展與建設(shè)，成為了以紡織業(yè)為主，輕工、化工、冶金、機(jī)械等多行業(yè)共同發(fā)展的工業(yè)化城市。

（五）1995～2010年：區(qū)域性商貿(mào)、金融中心。1995年《鄭州市城市總體規(guī)劃（1995-2010）》明確提出要把鄭州市打造成具有中原特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化商貿(mào)城市。2000年以來(lái)，鄭州的商業(yè)貿(mào)易在國(guó)家支持下取得進(jìn)步，金融業(yè)也得到進(jìn)一步發(fā)展。2007年鄭州市人民政府提出《鄭州區(qū)域性金融中心建設(shè)規(guī)劃綱要》，致力于鄭州市區(qū)域條件及自身優(yōu)勢(shì)將其打造為區(qū)域性的金融中心。

（六）2011～2020年：國(guó)家級(jí)現(xiàn)代物流、商貿(mào)中心。2010年《鄭州市城市總體規(guī)劃（2010-2020年）》獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)表明，致力于將鄭州市打造成國(guó)家交通、通訊樞紐，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展為現(xiàn)代物流和商貿(mào)中心，同時(shí)致力于區(qū)域性金融、教育、科研、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生中心以及先進(jìn)制造業(yè)基地和科技創(chuàng)新基地的發(fā)展;大力發(fā)展本市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)資源整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和生產(chǎn)要素聚集。依托產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和能原材料產(chǎn)業(yè)。

三、鄭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化趨勢(shì)

（一）鄭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體趨勢(shì)。就經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，鄭州市的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對(duì)其地區(qū)生產(chǎn)總值影響較大。二者在地區(qū)生產(chǎn)總值中占比達(dá)80%以上，而第一產(chǎn)業(yè)占比較低。就演變趨勢(shì)看，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比重逐漸提高，到2017年兩者合計(jì)占比達(dá)98.26%，而第一產(chǎn)業(yè)在鄭州市的地區(qū)生產(chǎn)總值所占比重隨時(shí)間變化，從1979年的18.72%甚至減少為2017年的不到2%。在鄭州市地區(qū)生產(chǎn)總值的支柱產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)所占比重呈逐漸減少的趨勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，占比逐漸增加，2015年呈現(xiàn)出趕超第二產(chǎn)業(yè)的勢(shì)頭，從2016年開(kāi)始，其在地區(qū)生產(chǎn)總值中的占比已超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)。（圖1）

由此可見(jiàn)，一方面第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)是鄭州市地區(qū)生產(chǎn)總值的收入來(lái)源，第一產(chǎn)業(yè)的占比較低且逐年減少;另一方面鄭州市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正發(fā)生一定變化。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)對(duì)鄭州市的經(jīng)濟(jì)影響力越來(lái)越低，自改革開(kāi)放以來(lái)，一直作為鄭州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心力量的第二產(chǎn)業(yè)正逐漸降低其領(lǐng)導(dǎo)地位，年均增長(zhǎng)率低于第三產(chǎn)業(yè)，甚至近年來(lái)，年增長(zhǎng)率低至10%以內(nèi)，而第三產(chǎn)業(yè)在鄭州市地區(qū)生產(chǎn)總值中所占比重逐漸上升，且其增長(zhǎng)率仍維持在15%左右。可見(jiàn)，第三產(chǎn)業(yè)正逐漸成為鄭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

（二）鄭州市第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化趨勢(shì)。第三產(chǎn)業(yè)總體來(lái)看包括流通和服務(wù)兩大部門(mén)，通過(guò)對(duì)比各行業(yè)的產(chǎn)值和其在第三產(chǎn)業(yè)中的占比，最終選取產(chǎn)值較大、比重較高的十大行業(yè)進(jìn)行分析，包括：批發(fā)和零售業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)技術(shù)和技術(shù)服務(wù)業(yè)、教育、公共管理社會(huì)保障和社會(huì)組織。

從各行業(yè)增加值來(lái)看，自2000～2016年各行業(yè)產(chǎn)業(yè)均不斷增加。從增速來(lái)看，科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)率較高，達(dá)25.38%，其次是金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，年均增長(zhǎng)率分別為21%、20%，批發(fā)和零售業(yè)的年均增長(zhǎng)率相對(duì)較低，僅為12.6%。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，這十大行業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的90%左右。其中，2000～2007年，批發(fā)零售業(yè)和交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中合計(jì)占比達(dá)35%左右。而金融業(yè)產(chǎn)值快速增長(zhǎng)，逐漸取代批發(fā)零售業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)地位，2016年其在第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中占21.2%。其次，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，其占比從2000年的3.49%增長(zhǎng)為2016年的11.5%，而科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，在第三產(chǎn)業(yè)中的占比從2000年的0.72%，增長(zhǎng)為2016年4.8%。

因此，一方面批發(fā)零售業(yè)和交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)對(duì)鄭州市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有重大影響;另一方面上述行業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中所占比重逐漸降低，表明其對(duì)未來(lái)鄭州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響力逐漸減少，而金融業(yè)在鄭州市第三產(chǎn)業(yè)中所占比重逐漸增加，成為影響第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要行業(yè)。最后，結(jié)合各行業(yè)內(nèi)年均增長(zhǎng)率來(lái)看，科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)年均增長(zhǎng)率最高，且有不斷增加的趨勢(shì)。故而，隨著鄭州市現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，金融業(yè)和科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)將為未來(lái)鄭州市經(jīng)濟(jì)提供主導(dǎo)力量。

四、鄭州市產(chǎn)業(yè)狀況評(píng)價(jià)

（一）從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度看。目前，鄭州市支柱產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度并不高，除了計(jì)算機(jī)、通信、電子設(shè)備制造業(yè)和信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、商業(yè)服務(wù)和金融業(yè)以及汽車(chē)設(shè)備制造和物流業(yè)關(guān)聯(lián)度較高之外，其他產(chǎn)業(yè)互相融洽的程度較低，產(chǎn)業(yè)聯(lián)系較少，這是鄭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大弊端。因此，鄭州應(yīng)該加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間合作，提升產(chǎn)業(yè)效率。

（二）從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型能力看。整體來(lái)說(shuō)，鄭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，近年來(lái)，已經(jīng)形成了非金屬礦物制造業(yè)、計(jì)算機(jī)通信業(yè)、批發(fā)零售、交通運(yùn)輸以及金融業(yè)等多個(gè)行業(yè)蓬勃發(fā)展的局面，受到產(chǎn)業(yè)波動(dòng)的影響較小，但是值得注意的是，鄭州市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有充分發(fā)展起來(lái)，在面對(duì)國(guó)內(nèi)外沖擊的情況下，仍然需要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐。

（三）從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益看。改革開(kāi)放以來(lái)，鄭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益較好，這是由于支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大以及國(guó)家政策的大力支持，使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、城市競(jìng)爭(zhēng)力、財(cái)政收入及居民收入有了一定程度提高，但仍然和其他同一發(fā)展階段的二線城市相比有所差異。因此，鄭州市要結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，針對(duì)性地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，依托技術(shù)及高科技人才實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

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