汝陽縣全域旅游發展研究

涂雨婷　王毅

[提要] 汝陽縣歷史文化悠久，旅游資源豐富，生態環境優良，特產品質一流。近年來，隨著“全域旅游”的推進，旅游業發展取得明顯進步。但仍存在著整體規劃不夠完善、全域旅游發展不夠成熟、產業融合度低、公共設施不夠完善等問題。而統籌旅游整體規劃、加強產業融合、挖掘核心景區內涵、完善基礎服務設施等，是解決現存問題的正確路徑。

關鍵詞：汝陽;全域旅游;問題;路徑

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A

收錄日期：2020年1月14日

所謂全域旅游，是指“在一定區域內，以旅游業為統領帶動相關產業，各行各業積極融入、協同發展，從而形成政府、企業、公眾等共建共享、共同努力發展旅游業的局面，是一種新的旅游發展理念。”進入“十三五”以來，洛陽市以“建設國際旅游文化城市”為奮斗目標，積極推進全域旅游。

隸屬洛陽市的汝陽縣，大力實施全域旅游戰略，積極推動旅游業改進，不斷嘗試“旅游+”新模式，試圖促進旅游業發展再上新臺階。“醉美汝陽”全域旅游品牌已經走過了第三個年頭。3年間，洛陽報業融媒科技有限公司與汝陽縣人民政府、汝陽縣旅游局通力合作，通過上百次的報道、拍攝、設計、文案以及不間斷地戶外廣告宣傳，在河洛大地叫響了“酒祖故里，醉美汝陽”品牌，讓游客重新認識了“酒祖故里”、“恐龍之鄉”的獨特魅力。洛陽融媒策劃對“醉美汝陽”品牌的影響力進行全面調研，從市場知名度、旅游從業者反饋、消費者反饋、汝陽縣旅游發展規劃、景區最新發展情況等多方面進行調查考量，認為新一年“醉美汝陽”全域旅游品牌發展已經步入了追求品牌影響力、品牌滲透力、豐富核心競爭力的2.0階段。

一、汝陽縣全域旅游發展現狀

（一）自然條件優越，旅游資源豐富。汝陽地處河南省伏牛山區，地跨黃淮兩大流域，北汝河經境內流過。交通條件便利，一鐵兩高穿境而過，距古都洛陽僅1個小時路程。汝陽縣境內自然景觀星羅棋布，景色秀麗，生態宜居。融奇山、秀水、密林、繁花、峽谷、漂流、地質、溫泉為一體，為發展地方旅游業創造了得天獨厚的條件。目前，汝陽已成功創建國家4A級景區2個（西泰山、恐龍谷漂流），國家3A級景區2個（龍隱景區、恐龍國家地質公園），被廣大游客贊譽為“醉美汝陽”。每年4、5月間，繼洛陽牡丹花會之后，有著“伏牛山北大門”之稱的汝陽縣境內，滿山遍野的杜鵑花次第盛開，綻紅吐艷，為巍巍群山披上了燦爛云錦，備受游人贊賞。“洛陽看牡丹，汝陽賞杜鵑”，已成為廣大游客口口相傳的賞花首選之地。

（二）歷史文化悠久，人文景觀薈萃。除了自然資源得天獨厚外，汝陽還有著豐富的與歷史人文景觀。仰韶文化、龍山文化薈萃于此。亞洲最大的恐龍化石發現地及“何以解憂，唯有杜康”的美酒，使汝陽享有“中國恐龍之鄉”和“中國杜康文化之鄉”的美譽。每年9月底，在汝陽杜康村舉辦封壇大典祭祀活動，吸引四面八方的游客、尤其是海外華僑同胞前來參觀。2019年10月中旬，第一屆杜康旅游文化節開幕，活動內容豐富，掛牌儀式、表演、展銷、杜康文化講座、走進城市書房等旅游優惠活動依次開展，為當地旅游業的發展創造條件。民間工藝“杜康釀酒工藝”、民間戲劇“南莊木偶戲”、民間文學“鬼谷故里”、西泰山炎黃會盟地傳說、宋代寺廟觀音寺等，這些歷史文化積淀深層發掘與積極弘揚，對汝陽縣全域旅游的整體發展起著積極的促進作用。

（三）生態環境優良，特產品質一流。汝陽生態環境優良，森林覆蓋面積率高達44.7%，曾榮獲省級衛生縣城、園林縣城和最佳人居環境獎。當地土特產豐富，種類繁多，品質一流，例如八股麻花、蔡店鹵肉、八寶飯、超雞笨蛋、汝陽山珍、汝陽紅薯、杜仲茶、甪里艾、李阿婆香包、柏木枕、梅花玉、杜康酒等，遠近聞名。其中，汝陽甪里艾、汝陽香菇、汝陽杜仲、汝陽紅薯四種特產均申請了“國家地理標志登記保護產品”，獲得了農業部專家評審會的認可，順利通過評審。汝陽杜仲享譽四方，曾被國務院、林業部確定為杜仲基地，杜仲面積達1.53萬公頃，年產量100多萬公斤，被譽為“中原杜仲第一縣”。

二、汝陽縣全域旅游發展存在的不足

（一）全域旅游整體規劃不夠完善。近年來，洛陽市在全域旅游實施方案中指出，創建全域旅游示范區，在2020年實現規范化治理旅游、全民化參與旅游、全域化發展旅游的整體奮斗目標。然而，相形之下，汝陽縣區域內的全域旅游，頂層規劃不夠完善，有些人對全域旅游的理解仍局限在旅游業發展是旅游部門管理的事情，旅游業的發展就是景點景區的開發等舊的思想觀念中，對全景、全民參與的全域旅游對精準扶貧和區域經濟發展帶來的機遇和作用認識還不夠深刻，對于如何規劃布局、分步實施全域旅游還沒有形成精準定位與精確引導。

（二）全域旅游發展還不夠成熟。汝陽縣全域旅游也是近幾年開始的，相比洛陽周邊欒川縣、孟津縣的旅游發展起步較晚，處于成長階段，開發還不夠成熟。一些景區也是近年來開發的，法制體系和市場治理還不夠健全。例如，汝陽雅文虎山溫泉是2015年營運的，汝陽國家地質恐龍公園是2016年開園的。旅游管理仍停留在傳統的各自為陣的層面上。而全域旅游涉及面廣、關聯性強，需要全社會、各個部門的通力合作。汝陽縣發展區域旅游，需要整合政府部門的資源與力量，形成發展合力。

（三）產業融合度低，區域合作不夠。全域旅游是一個綜合性產業，具有全局性、關聯性、帶動性的特點。在全域旅游發展模式下，應當充分利用區域資源，以旅游業為主導，帶動相關產業，實現區域經濟可持續發展。當前，汝陽縣的特色農業品種多樣，農產品和林副產品資源豐富，先后被確定為河南省優質花生、煙葉、山萸肉生產基地等，與周圍縣區相比，占有很大的優勢，但是這些產業未能與旅游業發展相融合。同時，汝陽縣與洛陽市周圍縣區在旅游融合方面交流較少，沒有建立合作平臺，單打獨斗，不能激發聯動效應。

（四）公共設施不夠完善。完善服務體系，美化縣區風貌，改善旅游環境，是加快汝陽縣區旅游推廣的必要條件，也是推進全域旅游高質量發展的必由之路。目前，汝陽縣區公共設施不夠完善，能提供的服務十分有限，缺乏新型服務產品，如縣區特色飲食、旅游網站、精品民宿建設等。

隨著汝陽縣游客人數的不斷增多，原有的服務設施已經不能滿足日益增長的旅游需要，景區基礎設施以及公共衛生等問題，已經成為制約全域旅游發展的瓶頸。此外，縣區一些地方盲目開發旅游景區，而與之配套的餐飲、住宿、停車場等設施未能及時跟上，有些景區基本的游道還未修整，服務設施、安全警示還未設立，最終導致游客乘興而來，失望而去。

三、汝陽縣全域旅游發展路徑

目前，全域旅游是我國旅游產業發展的重大戰略導向，對帶動地方經濟發展有著重要作用。為了打破制約汝陽縣全域旅游發展的瓶頸，使汝陽縣的旅游產業更上一層樓，應當從以下幾個方面著手解決存在的問題：

（一）整體規劃，構建全域旅游大格局。全域旅游發展的重點首先要做好整體規劃，地方政府應當胸高懷全局，高瞻遠矚，將旅游發展作為重要內容納入到經濟社會發展、土地利用、基礎設施建設、城鄉建設和生態環境保護等相關規劃中。聘請國內外全域旅游專家組成規劃編制專業團隊，結合全縣經濟基礎及各特色產業實際情況，高標準、高要求編制“縣域旅游發展規劃”，指導全域旅游示范區的創建工作。其次，應編制并報請縣委、縣政府制定《汝陽縣關于促進全域旅游發展的若干建議》，出臺支持全域旅游發展的相關政策，強化各鄉鎮、各部門和全社會對全域旅游發展的支持與保障力度。

（二）加強產業融合，促進經濟發展。做好產業融合是全域旅游發展的重要條件，汝陽縣要想把全域旅游這篇文章做好，必須充分利用現有的文化與產業資源，完善產業融合。

1、挖掘文化資源，提高旅游品牌知名度。汝陽縣有著豐厚的文化資源底蘊，如炎黃文化、仰韶文化、龍山文化、恐龍文化、酒文化等，將這些文化元素融入到全域旅游發展中，能夠大大提升了旅游品牌的知名度。一年一度的杜鵑花節、中原生態漂流節、恐龍文化廟會等，更是不斷刷新接待游客記錄，越來越多的游客愿意來汝陽，暢游杜鵑花海、品味杜康佳釀、體驗溫泉漂流、研學恐龍世界、品人文魅力、嘗特色美食。

2、引導產業融合，帶動全域旅游發展。利用縣區產業優勢，把特色產業融入到旅游發展中，帶動旅游業經濟發展。例如，南陽西峽縣的“旅游+農業”、“旅游+工業”、“旅游+養生”、“旅游+體育”等多產業融合模式，對汝陽全域旅游的開發建設有著較好的借鑒作用。汝陽縣應當加大農林產品研發和精深加工，推薦特色旅游產品，全力打造集生態休閑觀光、特色文化體驗為一體的“醉美汝陽”旅游。

把汝陽縣甪里艾、汝陽香菇、汝陽杜仲等特色自然資源，融入旅游發展中，把汝陽山珍、八股麻花、蔡店鹵肉、汝陽冰葡萄、笨雞蛋以及紅薯等知名農產品鑲嵌在旅游開發中，設計好“汝吃汝醉”的系列包裝，不僅能豐富汝陽全域旅游的內涵，還能帶動地方經濟的發展，可謂一舉兩得。同時，可以策劃舉辦杜鵑花節、漂流節、炎黃文化節等活動，把“旅游+體育”結合起來，旅游主導，多元共融。

（三）挖掘核心景區內涵，打造知名品牌。近年來，汝陽縣委、縣政府發揮旅游資源優勢，大力實施“旅游活縣”戰略，以鍛造洛陽南線精品游為目標，強力實施旅游開發，取得了令人矚目的成績。一杯酒（杜康）、一枝花（杜鵑花）、一條龍（恐龍化石），是汝陽旅游最具特色的東西，是叫響“醉美汝陽”的最知名的品牌。汝陽縣要抓住這些得天獨厚的資源，加大營銷力度，找到營銷爆點。在核心旅游景區建設上，應著力打造以下幾個版塊：一是以西泰山為主的養生度假旅游產業版塊，內容主要包括恐龍谷漂流、龍隱景區、杜鵑文化、集會盟文化等;二是以云夢山為主的文化養生旅游產業版塊，內容主要包括云夢鬼谷故里、峴山—玉馬湖、觀音寺、鬼谷文化、佛教文化、道教文化等;三是以杜康古鎮為主，集杜康文化、休閑體育、工業觀光、田園風光為一體的養生體驗旅游產業版塊，內容主要包括杜康仙莊、華夏第一酒窖、大虎嶺戶外運動基地、雅文虎山溫泉、二馬山度假區、中農富源農業嘉年華、萬畝生態示范園等;四是以恐龍園為主的休閑科普旅游產業版塊，內容主要包括恐龍館、恐龍遺址群等;五是前坪水庫旅游開發版塊，結合前坪水庫開發建設，打造成為集生態觀光、水上娛樂、文化旅游、休閑度假為一體的中原地區乃至全國旅游勝地。

（四）完善基礎服務設施，解決公共服務短板。“一個國家和地區旅游業發展的好壞并不在于旅游企業本身，很大程度上取決于政府提供公共服務的數量和質量。”汝陽縣應當根據全域旅游發展需要，建設覆蓋重點旅游區域的文化長廊與休憩系統，完善全域旅游標識標牌系統。一要有“以人才增實力”的意識，聯合河南科技大學、洛陽理工學院、洛陽師范學院等高等院校，培養一批高素質的旅游管理和旅游服務人才。二要加強旅游在職人員培訓，提升景區導游講解與服務水平。對從事鄉村旅游的當地村民，應舉辦專門培訓班，確保其有為游客提供優質服務的能力。三要與金融、交通、醫療、公安等部門相互配合，為旅游者建立信息庫與資源共享平臺，為他們提供安全、人性、時尚、實惠的旅游服務，提升游客們的滿意度和幸福感。

主要參考文獻：

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