北京市勞動力流動與產業結構現狀分析

金淼

[提要] 北京市作為全國經濟的領軍城市，產業結構逐步向集中化、規模化、高端化方向轉型。近年來，北京市流動勞動力與常住人口都逐年增加，人口壓力進一步擴大。伴隨產業結構的調整，勞動力的需求發生改變，勞動力出現大規模移動的現象。本文對北京市勞動力流動與產業結構現狀進行分析。

關鍵詞：產業結構變動;勞動力流動;北京

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

收錄日期：2020年1月9日

一、北京市勞動力流動狀況

北京市1978～2017年間，總人口與流動勞動力總人數出現逐年上升趨勢。在此期間，北京市總人口增速見緩，流動勞動人數從21.8萬人增長到794.3萬人，增加約36倍。流動勞動力比重從3%增長到36.6%。勞動力的流動規模增長了700多萬人。2017年，北京勞動力流動人數增至794.3萬人，總人口數為2，170.7萬人，流動人數占比總人口的36.6%。近年來，北京市勞動力流動成為影響北京市人口結構關鍵性因素之一。

如圖1所示，1978～2017年，北京市流動勞動力和流動勞動所占比重均表現出逐年上升的態勢，所以北京市勞動力流動對總人口影響較大。1978～1993年，勞動力流動及其所占總人口數比重處于緩慢增長的時期，這一時期也是改革開放伊始，受經濟發展水平、國家政策及人們意識等因素的制約，流動勞動力較少。2000～2011年，北京市勞動力流動增長勢頭加快，這十年流動勞動力占總人口數的比重增加了3倍，筆者認為主要是受到了國家經濟的快速發展，產業結構的優化升級，人口流動政策放寬等因素的影響。（圖1）

從表1中的數據可以看出，2000年和2010年北京市流入勞動力主要從事第三產業中的服務性行業和商業為主;其次是從事第二產業的生產性工人和專業性技術人員。在北京市流入勞動力中，很少一部分人從事高技術性領域和第一產業。（表1）

綜上分析，對于北京市而言，勞動力的流出規模較小，流入規模較大，且流入勞動力素質偏低，職業分布也主要集中在商業、服務業、生產、運輸設備人員等方面，說明北京市二三產業吸收勞動力較多。

二、北京市產業結構現狀

（一）北京市三類產業結構。社科院在2016年發布的《“一帶一路”沿線國家工業化進程報告》中指出，按照十八大中的指示，中國要在2020年基本實現工業化，所以說“十三五”時期，我們應該是在工業化后期的推進階段。2016年，北京市三產構成由2015年的0.6∶19.7∶79.7，調整至0.5∶19.2∶80.3，第三產業的產值所占比首次超過80%。

在生產總值方面，改革開放至今，北京市三類產業產值都屬于穩步增長的狀態，并且產值的增長速度由高到低分別是第三、第二、第一產業。北京生產總值也逐年增加，從108.8億元增至28，014.9億元，增長了257.5倍。改革開放至今，一二三產業產值增長了21.5倍、69倍、868倍。2008年，北京成功舉辦了奧林匹克運動會，由此北京成為全球共知的“國際大都市”，吸引了更多的人來北京旅游，推動了第三產業的快速發展。

圖2顯示，1978～1988年，北京市第一產業增長較緩。1988年至今，第一產業產值占比持續下滑，到2017年下降到0.4%。改革開放至今，北京市第二產業產值所占比重逐年減少，從71.0%下降至19.0%。第三產業產值所占比重逐年增加，從23.9%增長到80.6%。兩曲線的交點在1992年，呈現“剪刀狀”。（圖2，資料來源：北京市各年《統計年鑒》）

（二）北京市三類產業就業人口結構。北京市第一產業就業人數逐年減少，1978～2017年第一產業就業人數占比減少了4.8%。第二產業就業人數先增后減，但降幅較快，且持續時間較長。第三產業就業人數逐年增加，二三產業就業人數也出現“剪刀狀”，其交點在1992年。由于1992年開始，北京市第二產業逐步從勞動力密集型轉變為技術密集型，與此同時第三產業快速發展，吸收各類型人才，所以呈現的“剪刀狀”開口更寬一些。

（三）北京市三類產業就業彈性系數。2017年，北京市勞動力流動人數占據總人數的36.6%，反映出北京市流動勞動力在總就業人數中所占比重較大。在經濟學中，我們常用就業彈性系數1來反映三類產業對勞動力的吸納能力。經濟發展推動就業增長越明顯，則對應的就業彈性系數就會越高;反之，則就業彈性系數越低。

通過就業彈性計算公式計算，2001～2005年、2001～2010年、2001～2015年總計的平均就業彈性系數分別是0.47、0.35、0.33。北京市第一產業從2001年開始，近5年、10年、15年平均就業彈性系數值都為負數。北京作為全國經濟的領軍城市，第一產業提供的就業機會有限。北京市在2001～2015年間，二三產業的經濟增長比重較大，所以流動勞動力的就業也主要集中在二三產業上。從2001年開始，近5年、10年、15年二三產業的平均就業彈性系數都呈現出下降的趨勢。北京市第二產業的結構升級，從而減少了流動勞動力的需求。根據《北京統計年鑒》，北京市第三產業中金融、軟件、科學技術等技術領域已經占據主流地位，所以第三產業所需的人才與流動勞動力素質不匹配，也導致近年來外來勞動力就業下降。

三、總結

本文概述了北京市從改革開放至今的流動勞動力與產業結構的現狀。本文考察到兩個“剪刀狀”，分別為北京市二三產業的生產總值、二三產業的就業人數，并且“剪刀狀”的交點都為1992年。但北京市二三產業的就業人數的“剪刀狀”，與上邊分析的產值中所出現的“剪刀狀”有所不同，尾部開口更大一些，說明北京市近年來產業結構優化升級較快。

勞動力流動方面，從1978年到2017年流動勞動力人數和勞動力流動所占本市人口比重都呈現逐年上升趨勢。流動勞動力人數與流動勞動比重的變化趨勢基本一致，都保持著穩步上升的趨勢，說明勞動力的流動對總人口的增長有著較大的影響。北京市勞動力的流出規模較小，流入規模較大，且流入勞動力素質偏低，職業分布也主要集中在商業、服務業、生產、運輸設備人員等方面，說明北京市二三產業吸收勞動力較多。

產業結構方面，從1992年開始，北京市第二產業逐步由勞動力密集型轉變為技術密集型，與此同時，第三產業快速發展，吸收各類型人才。北京市產業就業彈性系數表明，在2001～2017年間，北京市二三產業的經濟增長比重較快，流動勞動力的就業也主要集中在二三產業。

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