關于傷殘鑒定程序探討

羅雅倩

【摘要】隨著我國法制文化水平的不斷提高，社會公眾依法通過訴訟解決糾紛的方式就越來越受大眾青睞，司法機關確認案件事實并解決糾紛的主要關鍵是憑借各種證據。司法鑒定作為我國的一項訴訟證明活動，具有法律性、科學性、中立性及客觀性的基本屬性，傷殘鑒定意見在民事訴訟活動中的證據作用也越來越重要。迄今為止，社會公眾對于鑒定事項還存在許多疑問，如鑒定時限、鑒定時機的把握與鑒定標準問題等。為此，此文展開討論并歸納了一套直觀性、客觀性和易傳授性的受理流程。

【關鍵詞】傷殘鑒定;鑒定時機;鑒定標準

【中圖分類號】 G812.49

【文獻標識碼】B

【文章編號】2095-6851（2020）03-006-01

一、概況

傷殘等級評定是根據傷殘的嚴重程度來判定傷殘的等級，分為一至十級傷殘。其評定并無統一的鑒定標準，不同的對象不同事由導致的傷殘適用不同的傷殘鑒定標準。現實生活中比較常見和實用的有三種。當事人可以根據自己的具體情況選擇正確的鑒定標準。一般來說，受傷情況分為三大類：一、交通事故損傷;二、工作致傷;三、意外傷害。常用的傷殘鑒定標準也有三種。現在來分情況探討不同情況所對應的標準。

二、標準的采用

1.《人體損傷致殘程度分級》。

隨著人民生活水平逐漸提高，交通越來越便利的同時，導致交通事故也頻繁發生。對于傷情較嚴重的當事人，就需要具備鑒定資質的鑒定機構來對傷情進行鑒定。傷殘鑒定中，百分之七八十的案例是由交通事故造成，此類情況常用由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯合發布的《人體損傷致殘程度分級》，此標準于2017年1月1日起正式實施。道路交通事故的傷殘鑒定一直是司法鑒定的重要內容，是道路交通事故處理和審理的主要技術依據。關于2002年由公安部發布的中華人民共和國國家標準GB18667-2002 《道路交通事故受傷人員傷殘評定》已在2018年廢除，從2018年中旬起，此標準已不再作為交通事故評定標準。

2.《勞動能力鑒定 職工工傷與職業病致殘等級》。

工作致傷情況也不少見，當事人鑒定前需區分是否確認為工傷。工傷是工作傷害的簡稱，是指生產勞動過程中，由于外部因素直接作用而引起機體組織的突發性意外損傷。有相當一大部分當事人認為只要是在工作時間工作范圍工作指定區域所受損傷就是工傷。其實不然，確認是否能用“工傷”標準，取決于你與雇傭方有無勞動協議，雇傭方是否為你提供社保等一系列正規手續。若具備以上條件，當事人還需持相關病歷至勞動局出證工傷證明已確定為工傷，其傷殘等級一般可向當地勞動能力鑒定委員會申請勞動鑒定。此情況應用中華人民共和國國家標準（GB/T16180-2014）《勞動能力鑒定 職工工傷與職業病致殘等級》標準。除此之外，還有不少當事人在工地受傷，卻并未與雇傭方簽訂任何勞動關系，此種需自身明確索賠方，若雇傭方同意自身賠付可選擇《勞動能力鑒定 職工工傷與職業病致殘等級》條款，若雇傭方已為當事人購買人身意外保險，可用中保協發（2013）88號《人身保險傷殘評定標準》。如若雇傭方未替當事人購買人身意外險，確認不了工傷又不肯賠付，當事人可將其為意外傷害，使用《人體損傷致殘程度分級》條款。

3.《人身保險傷殘評定標準》。

除上述由公司購買人身意外保險之外，因其他意外原因不慎致傷且自身購買意外險也可用中保協發（2013）88號《人身保險傷殘評定標準》。此標準是保險公司根據保險行業發展要求自身制定。規定了人身保險傷殘程度的評定等級以及保險金給付比例的原則和方法，適用于意外險產品或包括意外責任的保險產品中的傷殘保障，用于評定由于意外傷害因素引起的傷殘程度。一般以受傷開始半年之后評定。

4.“三期”、護理依賴、后續費用評定等相關評定標準。

鑒定除了傷殘等級之外，還有其他額外鑒定項目，當事人可根據自身情況決定是否增加。1、“三期”評定：誤工期、護理期、營養期，表現為人體損傷后經過診斷、治療達到臨床醫學一般原則所承認的治愈或體征;在醫療或者功能康復期間生活自理困難，需要他人幫助的時間;需要補充必要的營養物質，以提高治療質量或者加速損傷康復的時間。所引用標準為中華人民共和國公共安全行業標準GA/T1193-2014《人身損害誤工期、護理期、營養期評定規范》。2、護理依賴評定：指傷、病致殘者因生活不能自理需依賴他人護理者，可分為完全護理依賴、大部分護理依賴及部分護理依賴三種程度。所引用標準為中華人民共和國國家標準GB/T 31147-2014《人身損害護理依賴程度評定》。3、后續費用評定：指原始損害的病情穩定或針對原始損害的治療結束后，傷者人遺留系統、器官或組織的功能障礙，為降低這些功能障礙而必需的后期治療、康復以及殘疾輔助器具配置項目。一般包括二次手術、繼續用藥、康復、殘疾輔助器具等。所引用的標準為粵鑒協 [2018]31號 附件3《人身損害醫療費的審核與評定準則》。

三、鑒定時機與需提供材料

當事人既不要過早鑒定，也不宜遲遲不鑒定，前者的鑒定報告可能被推翻，后者可能因長時間的恢復訓練導致鑒定不上或等級降低。做鑒定的最佳時機是鑒傷情穩定后，一般來說，評定時應以事故直接所致的損傷或確定的并發癥治療終結為準，對治療尚未終結，因調解需要提供賠償依據的，在申請書中說明。治療終結后也需滿90天以后（發生事故時間之日起）方可做傷殘鑒定，涉及肢體肌力鑒定，需滿180日可接收受理。另外，部分傷情可不受時間限定，如截肢術后，眼球剜除術后等相關不可逆性肢體損傷。還有極少部分重大疾病的也可至有資質鑒定所進行鑒定。

至傷殘機構時，傷者應準備好相關鑒定資料。當事人的身份證或戶口簿，相關住院的診斷證明、出院記錄、入院記錄、手術記錄、影像報告單及相關影像片等。缺一不可。

四、鑒定費用及出報告時限

收費標準由所在省、直轄市、自治區規定，各個地區不盡相同。鑒定按相關項目收費。關于鑒定費用誰承擔問題，以下簡單概括：1.因工負傷，患喪失勞動能力程度鑒定費用，由用人單位支付;2.因病，非因工負傷喪失勞動能力程度鑒定費用，由被鑒定人所在單位申請的，鑒定費用由被鑒定人所在單位支付;由被鑒定人申請的，鑒定費用由被鑒定人在申請時預付，如經鑒定結論為部分喪失勞動能力及以上的，鑒定費用由被鑒定人所在單位負擔。沒有單位的，鑒定費用由個人負擔。3.重新鑒定的鑒定費用，由申請方預付。重新鑒定結論與原鑒定結論相符，鑒定費用由申請方負擔。4.因傷情病情變化要求再次申請鑒定所需的費用，由申請方負擔。

五、結語

傷殘鑒定是維護平民百姓的重要途徑，科學、客觀、獨立、公正的司法鑒定，在保障當事人的合法權益、維護社會穩定等方面，發揮著舉足輕重的作用。在傷殘鑒定過程中，選取合適的鑒定標準更是起到了決定性的作用，本文重點概括了傷殘鑒定常見的幾種標準和一般流程，若出現額外情況，可至相關法律單位或具有相關資質鑒定所咨詢。