紀檢監察機關信息公開應更有質量

周興君

陽光是最好的防腐劑，信息公開是推進反腐最有效的工具。紀檢監察機關身處反腐敗第一線，必須始終做到監督嚴之又嚴、標準高之又高，主動去神秘化，增加透明度，用信息公開推動自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨和國家授予的紀檢監察權力運行清晰透明、可追溯。

2013年以來，中央紀委帶頭主動公開紀檢監察工作信息，積極采取措施“開門反腐”，提升透明度，不僅公開了組織機構、工作程序、黨內規章制度，還高頻發布干部接受審查調查、巡視派駐、典型案例等信息。當前，點名道姓的公開曝光違紀案件已成為常態。中央紀委國家監委以上率下，敢于、勇于、善于運用網站、微信、客戶端等媒介公開監督執紀問責相關信息，給全國紀檢監察機關樹立了榜樣。

然而調查發現，一些紀檢監察機關在信息公開中，也存在認識不到位、重視程度不足、公開水平不高、內容質量不高、公開渠道形式單一、與群眾互動率不高等問題。據中國社科院廉政研究中心縣級紀委監委信息公開評估報告顯示，108個被調研對象，一半多的縣紀委監委沒有建立官方網站，全文公開年度工作報告的僅3個縣;個別干部甚至認為，紀檢監察機關是保密機關，應當保持適度的“神秘感”，“言多必失，公開多了容易被挑刺”。

為切實推進紀檢監察機關信息公開向更高水平、更高質量發展，結合筆者參與調研和訪談情況，謹提出以下建議：

公開是原則，不公開是例外。紀檢監察機關必須深刻認識到紀檢監察機關的信息公開不僅僅是業務要求，更是政治要求，是黨治國理政理念向常態化依法治國轉變的舉措，必須拿出自我革命的勇氣，按照“除涉及黨和國家秘密不得公開或者依照有關規定不宜公開的事項外，一般應當公開”的原則，積極主動地向中央紀委國家監委看齊，多措并舉，切實提高信息公開水平和質量，促進廣大人民群眾更好地了解和參與反腐，有效壓減權力設租尋租空間。

打造高效快捷的信息公開平臺。在網絡信息技術持續深化發展的今天，紀檢監察機關門戶網站是保障人民群眾知情權、展示機關形象的重要窗口。網站信息公開的內容、數量、深度、及時性和效果，不僅反映出這個機構的工作效率和質量，也體現其對社會和公眾態度。各級紀檢監察機關應適應新媒體技術發展的趨勢，綜合運用微信公眾號、微博等新興媒體渠道，探索使用更親民、更易于群眾接受的話語形式，及時高效地發布有關信息。

創新信息公開形式。信息公開是雙向的，紀檢監察機關不僅要主動開展信息公開，還要接受人民群眾的申請公開，這是一個互動的過程。除了傳統的張貼海報、開工作匯報會、警示教育大會等方式外，一些地方還送紀上門，開“壩壩會”、宣講會，多形式開展宣傳教育，促使紀律規矩入腦入心。有的地方設置網絡留言板，在網絡上與人民群眾互動，以答疑解惑的方式公開紀檢監察信息。

構建信息公開內容體系，加強考核。紀檢監察機關的信息公開，必須既及時回應人民群眾對紀檢監察的信息需求，又切實保障信息公開依法有序進行，保障黨員干部合法權利。建議加快出臺紀檢監察機關信息公開規范，構建信息公開保密審查體制機制，并將信息公開納入年度考核范圍，有力促進紀檢監察機關信息公開常態化、規范化、制度化。

（作者單位？：中國社科院大學、中國社科院廉政研究中心）