利劍展鋒芒　護航更有力

李天銳 資紀宣

209年11月，資陽市紀委監委機關會同市市場監督管理局、市教育體育局等部門公布專項整治漠視侵害群眾利益問題工作的一批成果，受到當地群眾高度關注。

把群眾期盼作為正風反腐發力點，緊緊圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事，找準切入點、著力點，深入開展專項整治，資陽紀檢監察系統傾注了大量心血。

一年來，資陽市紀委監委以配合省委巡視為契機，以深化“精準+”行動為統攬，以小切口支撐高質量為抓手，持續用力凈化政治生態，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，堅守責任擔當，監督執紀為民，推動著全面從嚴治黨向縱深發展。

正風反腐揚“利劍”

2019年10月，四川省紀委監委網站“廉潔四川”發布了安岳縣人大常委會原黨組成員、副主任劉正華嚴重違紀違法被“雙開”的消息。5個月前，劉正華因涉嫌違紀違法，接受資陽市紀委監委紀律審查和監察調查。

嚴肅查處劉正華及資陽市公安局禁毒緝毒支隊支隊長王美文等嚴重違紀違法案件，正是資陽市紀委監委堅持重遏制、強高壓、長震懾，以“零容忍”的態度重拳反腐的縮影。

與此同時，2019年來，市紀委監委統籌運用紀法“兩把尺子”，保持零容忍的力度不減，堅持“兩個優先”，聚焦“三個重點”，精準有序有效懲治腐敗，全市紀檢監察組織共處置問題線索1559件，立案672件、821人（其中立案縣處級干部22人、鄉科級干部107人），42人主動交代問題。堅持依紀依法、分類處置，運用“四種形態”占比分別為65.3%、27.2%、2.3%、5.2%，監督執紀由“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。

資陽還做好紀律處分和案件查辦后半篇文章。36名廳級干部帶頭、1萬余名干部分批到市法紀教育基地接受警示教育，推動廣大干部知敬畏、存戒懼、守底線。實行紀律處分宣布面對面，到案發地（單位）組織召開警示教育會，督促召開專題民主生活會，印發懺悔錄，強化以案示警、以案促改。

近日，雁江區寶臺鎮政府會議室里，一場案發地警示教育大會正在進行。原寶臺鎮黨政辦工作人員吳某某因涉嫌在資陽市大唐官邸茶樓開設賭場，為逃避刑事處罰行賄200萬元，受到開除公職處分……

“聽了會上的通報，心情很沉重。真是沒想到，挺好的一個人就這樣被金錢和欲望給俘虜了，這給我敲響了振聾發聵的警鐘。”參加完警示教育會后，寶臺鎮黨政辦工作人員李瑜感受頗深。

監督執紀解民難

2019年4月26日上午，由資陽市紀委監委、市財政局、市人力資源社會保障局等單位和部門共同開發建設的"資陽市惠民惠農財政補貼資金社會保障卡‘一卡通發放監管系統”，上線運行，標志著資陽市對“一卡通”發放的監管工作實現全覆蓋，這也是資陽市鞏固拓展“一卡通”問題專項治理成果取得的成績。

2019年，資陽市紀檢監察系統踐行“以人民為中心”的執紀執法理念，夯實黨執政的群眾根基。該市緊盯食品藥品監管、環境保護、脫貧攻堅等方面突出問題，舉辦“陽光問政”8期，主動回應群眾關切。緊盯“縣里的權、鄉村的情、村里的點”，深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，查處67件135人。

此外，資陽還深入開展涉農保險保費補貼問題專項治理，全面清理2017年以來惠民惠農財政補貼資金到人到戶情況，涉及人員超767萬人次，涉及項目資金達26億元，發放調查問卷2000余份，150余人參與復查，約談保險公司60余人次，發現問題線索293條。一年來，資陽市紀委監委組織開展部門黨風政風行風測評，深化“大走訪”活動，4萬余名黨員干部進村入戶解難題、辦實事，群眾滿意度獲得感進一步增強。

資陽市紀檢監察系統干部到市法紀教育基地接受警示教育。

資陽市第八期“陽光問廉面對面”全媒體直播節目上，縣（區）、市級部門領導干部現場接受質詢。

基層減負有保障

“文化活動室、遠程教育室、電子商務服務室、法律輔導站、志愿服務站……樂至縣勞動鎮某村村委會一間辦公室門前標牌居然有27塊。”“安岳縣共和鄉不到800米長的街道上，各種宣傳標語大概有40余幅……”

2019年7月29日晚，以“直擊形式主義官僚主義助推基層減負落地落實”為主題的資陽市《陽光問廉》全媒體直播節目開播。節目中，曝光了鄉鎮便民服務中心不便民、村級“農民夜校”變“空校”、農家書屋成擺設、文山會海反彈回潮等4起形式主義、官僚主義典型案例，相關人員在全市干部群眾面前接受質問，紅臉出汗，現場辣味十足。

深化“紀檢監督+群眾監督+輿論監督”，推進責任書泛濫等專項治理，正是該市紀檢監察系統助推基層減負落地落實的縮影。

2019年以來，資陽市紀委歸總收集基層反映的形式主義、官僚主義問題120余條，聚焦落實重大決策部署表態多調門高、行動少落實差，責任不實層層下推，濫發文件，會議低效，檢查考核過多等10個方面的突出問題重點整改。

資陽市紀委2019年第一輪集中督查，將形式主義官僚主義突出問題作為督查重要內容;市紀委、市委目標績效辦聯合開展違規簽訂責任書問題專項治理。資陽全市以治理違規簽訂“責任書”問題為切口，全覆蓋清查市與五個層級互簽責任書情況，清理取消沒有簽訂依據的責任書64項，明確鄉（鎮）與村（社區）、村（社區）與村（居）小組不得簽訂任何形式、任何內容的責任書。

此外，紀檢監察機關還積極發揮監督作用，對被監督單位找出的問題及整改措施嚴格審核。資陽市紀委采取“四不兩直”方式，組織3個暗訪組分赴3個縣（區）的8個鄉鎮和8個部門暗訪。重點對“表現在基層、根子在市級部門的形式主義官僚主義問題”進行并聯查訪，暗訪中發現的問題通報全市，對開會多、會議時間長和經常利用節假日或下班時間開會的兩地進行提醒。

如今在資陽，文山會海初步治理，督查考核有效規范，促進干部更加擔當有為。“整治活動開展得很及時，今年我們耗在會議、迎檢上、做資料和報表冊上的時間大大減少，抽出了更多精力進村入戶，下村頻率比以往多了一倍。”樂至縣童家鎮玉龍橋村支部書記陳德勝說。

塑形鑄魂造鐵軍

“派駐紀檢組人手不夠時，組長參與調查也參與審理，是否合規，該如何規范？”資陽市紀委監委會議室，派駐市財政局紀檢監察組組長毛紹康在業務專題討論環節，道出了困擾自己已久的問題。

能有這樣面對面交流的機會，得益于資陽市紀委監委2019年來為全市紀檢監察干部“量身定制”的全員培訓計劃，培訓分為11項內容，將中央紀委制發的培訓光盤、市紀委一線業務骨干等多年實踐經驗濃縮入課程，讓500名紀檢監察干部“易懂、好學、解渴”。

“對于調查與審理，我們明確了組長可只參與審理把關環節，更加規范了辦案流程。”課后，毛紹康深有感觸。

此次培訓班的學習內容緊扣紀檢監察工作業務實際，涵蓋國家監察體制和紀檢監察機構改革、職務犯罪案件證據收集審查基本要求等業務知識，為大家精心“烹制”了一系列“套餐”，做到了精準施教，一把“鑰匙”開一把“鎖”。

2019年來，資陽市紀檢監察系統對標政治過硬、本領高強要求，鍛造讓黨放心、群眾滿意的執紀鐵軍。

在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，資陽市紀委監委機關組建11個課題調研組蹲點調研、解剖“麻雀”，扎實做好問題大排查、大整改。

此外，資陽市紀檢監察系統帶頭向形式主義、官僚主義開刀，組織全系統開展問題大排查大整改，收集5個方面18個問題，細化整改措施32條，對照清單逐一整改銷賬。健全打聽案情登記備案、檔案管理運用等制度規定，對1個縣級紀委、4個派駐機構啟動內部督察。堅持刀刃向內，處置紀檢監察干部問題線索24件，立案查處5人。

“這次被選聘為特約監察員，我倍感任務光榮，也深知責任重大。”2019年10月23日，資陽市監委第一屆特約監察員聘請會議暨市紀委監委機關開放日活動后，資陽市人大民宗外僑委副主任委員劉大偉拿著聘書說道。當天，劉大偉等12名特約監察員上崗并參觀了市紀委監委機關。

通過培訓、問題排查、內部督察，主動接受外部監督，資陽全市紀檢監察干部政治能力、調查研究能力、把握運用政策策略能力、專業化能力、形象管理能力和內控能力得到提升，將更好地履行忠誠衛士的職責使命。