廉風勁吹好揚帆

魯小波 顏天杰

激濁揚清，廉風化雨。2019年，阿壩州委率先垂范，以上率下，堅實履行全面從嚴治黨主體責任，鐵腕管黨治吏，全州黨風廉政建設和反腐敗斗爭更加深入，干事創業氛圍更加濃厚……

全州紀檢監察機關秉守忠誠干凈擔當精神，強化監督執紀問責力度，風清氣正的政治生態蔚然成林……

全州黨風廉政建設不斷推進，黨心民心持續向上，全面從嚴治黨不斷深入，反腐敗斗爭壓倒性態勢鞏固深化，為加快建設“一州兩區三家園”提供堅強的紀律作風保證。

織密“監督”網筑牢用權防火墻

近日，大雪紛紛的壤塘縣吾依鄉壤古村活動廣場上，以“守初心、擔使命、問民情、解民憂”為主題的“陽光問廉壩壩會”正在火熱地進行。吾依鄉“兩代表一委員”、老黨員、老干部和壤古村村民代表80余人參加了本次壩壩會。

“今天，我感到非常滿意，我們老百姓平時最關心的問題，以往要通過很多渠道才能反映上去，而通過這樣的活動，他們現場就給出了回復，還給出了解決的具體時間，讓我們老百姓對惠民政策更明朗了?！比拦糯宕迕耠p喜現場談了自己的感想。

與此同時，全州各級紀檢監察機關不斷探索創新，常態開展落實“兩個責任”督查，不斷強化黨員干部自我約束、自我管理。

對13個縣（市）、28個鄉鎮黨委進行監督檢查，發現具體問題14個，提出意見建議9條;

持續深化述責述廉，1名縣委書記、2名縣（市）長和2名州級部門主要負責同志在州紀委全會上述責述廉，接受監督;

追究履行“兩個責任”不力問題154件162人次，給予黨紀政務處分78人，組織處理84人，倒逼責任落實;

……

全州各級紀檢監察機關把監督寓于日常、嚴在經常，以經常性監督確保權力在正確軌道內運行。

如何推動全面從嚴治黨在基層落細落實，打通監督“最后一公里”？為此，阿壩州紀委監委完成監察權向基層延伸改革工作，18個州級派駐機構和267個縣（市）派駐機構全面完成更名賦權，全州219個鄉鎮設立監察室，讓監察觸角直抵“神經末梢”。

茂縣紀委監委大力整治群眾身邊腐敗和作風問題，村民簽字領取退還的集資款，心里暖洋洋。

針對紀檢監察力量薄弱的問題，阿壩縣先后建立了紀委監委班子成員聯系紀檢監察機構制度和分片包案制度，7名班子成員分組聯系指導21個鄉鎮（場）和7個派駐紀檢監察組;黑水結合脫貧攻堅工作，統籌全縣督查力量，落實每村1名督導人員下沉到村到戶開展日常監督檢查工作;九寨溝縣將談話提醒作為一項經常性的監督工作，制發《常態化開展談話提醒工作實施方案》，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態……

一年以來，州紀委監委持續發揮“紀檢+輿論+群眾”監督作用，一體推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督、媒體監督和群眾監督等有機銜接，綜合運用信訪受理、線索處置、約談提醒、媒體暗訪等多種方式，圍繞群眾反映強烈問題，開展“陽光問廉”電視節目5期，“陽光問廉壩壩會”257場，解決問題1299個，群眾獲得感和滿意度不斷提升。

踐行為民使命 護航脫貧攻堅

不久前，壤塘縣紀委監委扶貧領域作風整治督查組在上壤塘鄉查卡村走村入戶時，發現了一件怪事——路邊的太陽能路燈東倒西歪，有的傾斜甚至超過45度。

這些路燈是易地扶貧搬遷配套基礎設施項目。“這樣肯定沒法用，還有安全隱患。”督查組旋即組織縣發改經信局、縣扶貧局、上壤塘鄉等有關部門召開聯席會議，協調解決此事。無人問津的歪斜路燈，很快一盞盞立正。

聯席會議通過紀律凝聚脫貧攻堅中的力量，不僅讓溝通順暢了，職能部門有了壓力，一改以前查處問題或移交線索普遍偏少的現狀。

去年以來，州紀委監委精準發力，一方面加強對扶貧領域監督執紀問責，另一方面做好結對幫扶工作，為全州脫貧攻堅、同步小康提供了堅強的保障。

針對基層脫貧攻堅任務重、監督力量薄弱等問題，州紀委監委牽頭建立了面上巡查、重點督查、過程檢查，針對性暗訪、整改回訪的“三查兩訪”監督體系，改變了以往每個部門都要開展督查檢查的狀況，形成了全域監控、動態監管的工作機制。另外也減輕了基層負擔，形成了“千斤重擔人人挑、人人肩上有目標”的全域監督格局。

阿壩州茂縣紀委監委在鳳儀鎮南莊村開展監督檢查時，得知該村上南莊組在征收醫療保險費和土地確權工作中，向每戶村民額外收取10元錢用于支付臨聘人員誤工費?！鞍磩诟冻晏旖浀亓x，但他們收錢沒有召開村民會議，就違規了。”茂縣紀委監委責令鳳儀鎮黨委政府對時任南莊村支部書記、村委會主任進行批評教育，并現場退錢。

2019年以來，州紀委監委查處扶貧領域違紀違規問題154件237人，其中黨紀政務處分80人，組織處理161人，對典型案例通報曝光73人次，持續釋放強力震懾。

致力于凝聚脫貧攻堅正能量、保障扶貧資金花到刀刃上的同時，州紀委監委也踐行把扶貧做深做細的理念。

？紅原縣色地鎮讓里村是州紀委監委的對口扶貧村，經過結對幫扶，該村不僅村容村貌發生了很大的改變，扶貧產業讓村民們脫貧致富的信心更足了。

走在讓里村的村道上，除了水泥村道修得整齊以外，家家戶戶的門口都有一條石子路鋪到家門口。村民說，每年到了雨季，出門就是泥濘路，踩得一腳泥巴，更別說騎摩托車出門了，更是打滑容易摔。但是自從紀委來了以后，就專門給全村603戶的門口都鋪了石子路，這樣遇到下雨再也不擔心路滑泥濘了。

2019年10月17日，州紀律檢查委員會榮獲全省“2018年脫貧攻堅先進集體”，成為全省紀檢系統獲此殊榮的兩個單位中的一個。

扎緊紀律籬笆 架起反腐“高壓線”

走在阿壩州大街小巷，處處感受到濃厚的廉政氛圍。

教室課堂上，老師講廉課聲音鏗鏘有力，一個個生動的廉潔故事深入童心;廉政文化墻上，一幅幅廉政宣傳畫吸引過往村民駐足，講文明、樹新風蔚然成風;會場討論中，黨員干部暢所欲言，營造以學促知、以知促行的濃厚氛圍;

從機關到企業、從學校到醫院、從城鎮到農村……一場場知識盛宴、一次次靈魂觸動、一輪輪心靈洗滌，在阿壩大地接連上演。

針對反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的實際，州紀委監委始終保持戰略定力，保持懲治力度，保持步伐節奏，不松氣，不歇腳，持續精準發力。

加大問題線索處置力度。啟動全州紀檢監察系統檢舉舉報平臺建設，優化信訪舉報問題線索“主渠道”，受理群眾來信來訪和電話舉報共836件次，同比下降5%;推動構建親清新型政商關系。建立公職人員政商交往清單，厘清16條政商交往邊界，營造廉潔從商氛圍。嚴肅查處破壞營商環境、甘于被“圍獵”黨員干部25名，查處拉攏腐蝕領導干部的不法商人3名;始終保持高壓態勢不放松。健全完善協作機制，堅持穩中求進總基調，緊盯扶貧領域、工程建設、資源開發、招標投標、審批監管等關鍵環節和重點崗位，立案查處882件957人，同比增長8.7%和10.5%，其中縣處級干部23人;給予黨紀政務處分900人，移送司法機關依法起訴26人，收繳違紀違法資金2800余萬元。特別是嚴肅查處的全州就業系統案，9個縣（市）49人被立案審查，15人被開除黨籍、開除公職并移送司法機關處理，收繳違紀違法資金1200萬元;堅決貫徹容錯糾錯機制。貫通運用“四種形態”，給予批評教育、提醒談話、誡勉等組織處理1424人，給予紀律輕處分或組織調整780人，給予紀律重處分或重大職務調整84人，給予開除黨籍或開除公職62人，分別占比60.6%、33.2%、3.6%、2.6%。堅持“三個區分開來”，從輕減輕處理41人，為415名干部澄清是非，切實激勵保護干事創業積極性;持續深化廉潔教育。挖掘紅軍長征在阿壩期間的廉潔基因，組織包括20余名廳級干部在內的1200余名縣級以上領導干部到省、州法紀教育基地接受警示教育;召開公開宣布處分決定警示教育會560余場次，公開宣布628名被處分人員處分決定，受教育黨員干部11200余人;組織4個專項檢查組，對全州紀律處分執行情況開展“回頭看”，發現問題12個，提出整改建議意見12條，督促整改到位。

回望來路，全州各級紀檢監察機關始終堅持不忘初心，牢記使命，推動新時代紀檢監察工作實現高質量發展;奮力前行，肩負全州人民期待的紀委工作又將啟程，必將為全面從嚴治黨提供堅強支撐、譜寫新的篇章。