復工復產進行時：軟件名城多措并舉

顧建萍

抗擊疫情已進入關鍵時期，在做好疫情防控的前提下，推動有序復工復產，成為眾多企業和全國各地工業和信息化主管部門的攻堅戰。

作為軟件產業與城市融合發展的典范，中國軟件名城及創建試點城市的工業和信息化主管部門，充分梳理疫情防控高壓態勢下軟件企業復工復產推進所面臨的困境，多措并舉，充分發揮軟件百強、國家規劃布局內重點軟件企業的龍頭牽引作用，全力支持軟件企業復工復產。

8個綜合型軟件名城率先采取多項措施，為企業復工復產保駕護航。南京市工業和信息化局面向全市征集軟件和信息服務產品，南京市發布了關于優化疫情防控措施加快復工達產的通告，南京市委、市政府印發《關于促進中小微企業穩定發展的若干措施》，促進軟件和信息服務企業復工復產。成都市從保物資、促復工、強補貼、促就業、補短板、抓服務等方面采取措施，全面促進企業復工復產。濟南市工信局通過微信小程序發放《關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對軟件企業影響情況的調查問卷》，濟南市公安局出臺《服務保障企業復工復產十六條措施》，保障軟件行業正常復工，為全行業復工提供安全、順暢的工作和交通環境。廣州市工業和信息化局發布軟件和信息服務提供商助力企業復工復產名單，延長公共服務平臺相關申報，促進軟件和信息服務企業與疫情防控設備制造企業率先復工。深圳市工業和信息局協助人社部門解決重點防疫物資生產企業用工難問題，推廣使用第一批網絡辦公軟件。上海市經濟和信息化委員會為企業開拓綠色融資渠道，開展企業復工復產防疫物資供應、人才安全生產培訓、管理制度保障等疫情防控期間專項督查，保障企業安全復工復產。北京市經濟和信息化局及相關部門組織創客大賽，鼓勵軟件、醫療等企業在疫情防控下進行產品、商業模式創新。杭州市經濟和信息化局及相關部門組建復工專班熱線，回應企業需求，上線杭州企業復工申報平臺，公布《杭州市支持企業遠程辦公助力復工防疫產品和服務目錄》，助力復工復產和疫情防控。

5個特色型軟件名城積極行動，為企業復工復產提供有力保障。福州市工業和信息化局在福州工信微信公眾號中同步上線福州市抗“疫”相關軟件查詢平臺，為各單位根據復工復產實際需求進行產品對接提供極大便利。廈門市工信局在指導企業用足用好省“24條”的同時，出臺“15條”惠企政策和28條金融幫扶措施。蘇州市工業和信息化局分四批發布抗擊疫情技術產品服務清單，通過軟件與信息技術為復工企業賦能。武漢市經濟和信息化局重點啟動包含醫用防護服、紅外測溫儀、核酸檢測試劑盒、消殺用品、醫用氧氣等疫情防控醫療物資生產型企業復工復產，主攻方向為疫情防控“攻堅戰”。青島市工業和信息化局、青島市科技局聯合發布兩批《疫情防控新技術新產品推介單》，青島市人民政府辦公廳發布18條保經營穩發展政策措施，青島市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部辦公室發布《關于高度重視疫情防控期間復工復產易發問題做好安全生產工作的緊急通知》，合力為企業復工復產提供保障。

正在創建軟件名城的6個城市也多方施策，助力企業復工復產。無錫市發布加快推進企業復工復產的“第11號”通告，出臺多項措施，促進企業安全有序復工復產。西安市工業和信息化局向全市推薦多款疫情防控服務產品，積極發揮大數據在輔助恢復生產和提升工作效率等方面的支撐作用。沈陽市工業和信息化局與市場監督管理局、應急管理局等多部門聯合發布復工復產安全工作通知，出臺支持企業經營的17條措施和支持企業復工復產的30條措施，從企業復工、防控企業支持、減輕企業負擔、金融支持等多方面發力，確保企業平穩運轉。寧波市通過成立工業企業復產指導服務小組，對已經復工的工業企業（包括連續生產企業）開展指導服務，點對點精準服務企業破難解憂。大連市通過出臺政策支持中小企業和外貿企業穩定生產經營，組織梳理金融產品和服務清單為企業提供便捷的金融服務，助力企業開展復工復產。天津市工業和信息化局搭建了工業企業復工服務平臺，推出了工業企業復工APP。

在當地工業和信息化主管部門的大力支持下，以軟件百強和國家規劃布局內重點軟件企業為代表的樞紐型軟件企業，充分發揮資金雄厚、技術過硬、管理手段現代化等優勢，成為首批次復工復產的企業，對產業鏈上中小微型企業復工復產起到了示范帶頭作用。

據中國電子信息產業發展研究院賽迪智庫信息化與軟件產業研究所監測，截至2月19日，南京、濟南、廣州、深圳、上海5個綜合型中國軟件名城，福州、武漢、廈門、蘇州、青島5個特色型中國軟件名城，無錫、沈陽、寧波、大連4個創建試點城市，納統企業共計15910家，復工13012家，復工率81.79%，累計返崗（含遠程辦公）2189574人，返崗率達80.88%，到崗1097843人，到崗率達40.5 5%;其中42家軟件百強企業已全部復工，累計返崗（含遠程辦公）356218人，返崗率達83.85%，到崗261364人，到崗率達61.51%;國家規劃布局內重點軟件企業231家，復工227家，復工率98.27%，累計返崗（含遠程辦公）473702人，返崗率達89.04%，到崗270156人，到崗率達50.78%。

2月21日，國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制印發《企事業單位復工復產疫情防控措施指南》。

2月23日，習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上強調指出，越是在這個時候，越要用全面、辯證、長遠的眼光看待我國發展，越要增強信心、堅定信心。

按照黨中央的統一部署，工業和信息化部近日組織召開了全國工業通信業企業復工復產電視電話會議，從分類分批推進企業復工復產、保證運輸鏈正常運轉、充分發揮大企業的表率作用、加大對中小企業的幫扶力度、優化政府公共服務等方面作出了安排。同時印發了《關于運用新一代信息技術支撐服務疫情防控和復工復產工作的通知》，提出了16項具體措施。

新冠肺炎疫情對經濟社會造成的沖擊不可避免，如何化危為機，有序恢復生產，是當前眾多企業面臨的一大挑戰。返工人員不足、產業供應鏈不通、交通物流不暢以及資金壓力大等，都是復工復產中無法回避的現實問題。 2019年，全國軟件和信息技術服務業規模以上企業超4萬家，累計完成軟件業務收入7.1萬億元，同比增長15.4%。其中軟件名城收入超過5.4億元，占比超過75%。在這次抗擊疫情中，全國各地的軟件和信息技術企業運用大數據、云計算、區塊鏈等新一代信息技術，為疫情防控、病毒分析、人員流動監測、資源調配、百姓生活等方面提供了多個軟件產品和解決方案，充分展現了“軟實力”，為打贏疫情防控阻擊戰做出了積極貢獻。

新冠肺炎疫情的全面爆發，是一次危機，也是一次大考。有黨中央的堅強領導，有政府部門的全力支持，有全社會的通力協作，相信軟件和信息技術企業特別是軟件名城，在推動有序復工復產中，定能再交出一份滿意“答卷”。