新基建為經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)大動能

本報評論員

新一代信息技術(shù)作為一種新型基礎(chǔ)設(shè)施，正在給全球經(jīng)濟(jì)注入前所未有的活力、動力和能力。與過去的鐵路、公路、軌道交通等傳統(tǒng)基建不同，新基建強(qiáng)調(diào)以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為核心的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，符合產(chǎn)業(yè)升級需要，代表著中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的方向。加快新基建進(jìn)度，對穩(wěn)投資、穩(wěn)增長，對實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域具有超前性，投資新基建實際上是投資未來，將為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級注入強(qiáng)大動能，在穩(wěn)投資、促消費(fèi)、助升級、培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能等方面潛力巨大。

當(dāng)前，新冠肺炎疫情雖然給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來明顯影響，但我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，長期向好的趨勢不會變。我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的背景下，新基建要堅持開放包容的理念，統(tǒng)籌有序推進(jìn)。

新基建要堅持開放包容，多措并舉。基礎(chǔ)設(shè)施具有公共產(chǎn)品屬性，其建設(shè)具有投資規(guī)模大、回收周期長等特點(diǎn)。在新基建中，一定要處理好政府和市場的關(guān)系，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。要創(chuàng)新投融資模式，按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極探索PPP、特許經(jīng)營等多種運(yùn)作模式，撬動更多社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施供給。新型基礎(chǔ)設(shè)施包括5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、新能源汽車、特高壓、軌道交通等，一方面要增加這些新型數(shù)字基建，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量培育新動能;一方面要補(bǔ)齊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的存量短板，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能。

新基建要追求實效，不炒作概念，不盲目冒進(jìn)。“新基建”不是炒概念，即使沒有疫情發(fā)生，我國未來一樣也要對這些領(lǐng)域進(jìn)行大規(guī)模投資。在設(shè)計和實施過程中，一定要確保公開、高效、實用。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項目的投資監(jiān)管，增強(qiáng)項目運(yùn)作透明度，提高公共資源利用效率。項目建設(shè)要有一定的預(yù)見性，但又不能過度超前，浪費(fèi)公共資源。要做到既實用又經(jīng)濟(jì)，把每一分錢都花在刀刃上，切不可盲目貪大求全，造成不必要的浪費(fèi)。新基建不能走老路，絕不是把新修的道路再翻修、新蓋的大樓推倒重來、同質(zhì)化重復(fù)性投資。新基建要和地方實際發(fā)展情況緊密結(jié)合，要投向那些符合現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要求、對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶動能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的基礎(chǔ)設(shè)施項目，要充分發(fā)揮SCJ網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造的助推器和倍增器的作用。

新基建要堅持全國一盤棋，做好統(tǒng)籌規(guī)劃。新型基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)性、公共性、先導(dǎo)性、帶動性、生產(chǎn)性，決定了其在建設(shè)過程中的特殊性和復(fù)雜性。在萬億元級投資的大背景下，統(tǒng)籌做好全國各地新基建，避免重復(fù)建設(shè)、“撒胡椒面”和“大水漫灌”。這是一項龐雜的系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)行業(yè)主管部門、地方政府、企業(yè)、資本等的通力配合。