廣西高職院校服務區域經濟發展的現狀及對策

韓笑

高等職業教育是教育體系的一部分，是社會經濟發展客觀要求的產物。高等職業教育的一項重要職能就是服務地方，以服務地方經濟發展為宗旨，通過政府引領、行業主導，建立校企合作促進人才培養，從而推動地方經濟的發展。

當今，隨著我國高等教育的快速發展，在教育制度改革發展與教育政策的指導下，高職院校的招生范圍日益擴大。地方高職院校已成為我國高等教育的重要組成部分。在新形勢下發展探索新的人才培養模式、轉變辦學理念、明確辦學思路，圍繞地方經濟社會發展的一系列問題，將成為地方高職院校現階段建設與發展的主要任務。

一、廣西高職院校的現狀：

（一）服務地方經濟建設的認同度和主動性有了明顯提高，但體制還不夠完善。

地方高校在專業設置和課程設計上按照區域經濟社會需求設置，80%的課程設置都能滿足當地經濟發展的實際需要。地方高校從認識的提高與觀念的轉變，強有力地推動了地方高校社會服務的發展。但高校開展社會服務工作的大部分還受到傳統教育的束縛，沒有具備與外界資源進行共享交流的意識。地方高校與區域經濟社會互動發展的利益分配、評估監控等機制不夠完善，高校的科研成果轉化無門，先進的科學無法宣傳推廣。地方高校的科研成果轉化很難作用于社會，要加大促進地方高校與企業、政府、民間團體、銀行參與到社會活動的多個流動組合中來。高校與地方企業簽訂的合作協議中，高校與企業沒有在實踐中真正達到合作辦學的目的，無法進行一些技術上的交流，單靠一些傳統的組織來完成各主體間的互動，提升區域的綜合實力遠遠不夠，各主體間互動有待加強。另一方面，企業對地方高職院校的認可度低，地方高職院校與企業直接缺乏了解，相互脫節，因而導致了企業對高職院校缺乏信任，雖然高職院校已經具備了科研發展的能力，有一些具有市場潛力的科技成果，但是多數地方高職院校的知名度低，許多企業對高職院校的社會服務能力持懷疑態度，很難認可高職院校的社會服務能力。盡管有些高職院校完全有條件、有能力提供一些人才、技術、培訓等方面的服務，但是有些企業還是尋求地區外的重點高校、專業院校提供服務。由于受到思想觀念的制約，在一定程度上也制約了地方高職院校對地方企業的社會服務。

（二）政府對地方高職院校制約過多。

高校處于政府的附屬機構地位，政府對學校管得過多。高校與政府的關系，地方高校更加尊重政府的行政權威;在學校內部管理上，地方高校大多實行行政管理的模式，學術管理發揮不了應有的作用。政府對地方高校管得過寬，地方高校的辦學自主權受到了很大限制。地方高校只有在學術專業設置、機構設置、科研等方面具有更多的自主權，才能有效地開展社會服務。

（三）地方高職院校數量眾多，但是普遍水平不高。

2018年，全國共投入研究與試驗發展（R&D）經費19677.9億元，比上年增加2071.8億元，增長11.8%;研究與試驗發展（R&D）經費投入強度（與國內生產總值之比）為2.19%，比上年提高0.04個百分點。按研究與試驗發展（R&D）人員全時工作量計算的人均經費為44.9萬元，比上年增加1.3萬元。

各省市的科技經費投入比不夠，造成了科技實力不均的現象。北京、上海的經費投入強度遙遙領先，邊陲地區的科研經費投入強度相對落后。

就廣西而言，實地考察的廣西幾所地方高職院校的科技經費只占總經費很少一部分。廣西地方高校的科研雖然已經取得了一些成績，但是，地方高職院校的科研實力比較單薄，特別是高職文科院校，大多數成果以發表論文或出版著作為主，能夠實現轉化的少，轉化后能取得較好經濟效益的更少，大部分高職院校的實驗設備以教學為主，能夠提供實驗研究開發的設備條件差、信息情報建設相對薄弱。

（四）辦學缺乏特色，同質化現象非常嚴重

特別是最近十多年來，中職通過整合升格為職業技術學院，地方高校通過擴張、升格為綜合性院校。升格后的院校并沒有形成自己的特色學科、特色專業和特色的人才培養模式。專業設置的趨同化和社會對人才需求的多樣化等問題也沒有得到有效的解決。高校分類不明、定位不清的問題同時也導致高職院校服務地方經濟社會發展的能力有限。

（五）地方高職院校師資企業經驗不足，服務效率不高。

在高職院校， 為了滿足教學需要， 大量沒有實踐經驗的大學應屆畢業生加入到高職教育隊伍中， 由于不熟悉企業的生產方式、發展趨勢、企業的經營實際和用人標準、企業的生產情況及其對職業教育的需求等方面，所以在開展教學以及社會培訓時，培訓內容和效果與企業的要求還有較大的差距。調研發現， 目前高職院校在服務地方經濟建設方面還需要進一步推進， 所提供的服務種類還有很大的拓展空間。

二、廣西高職院校服務區域經濟發展的對策。

（一）完善運行機制， 加強服務能力。

高職院校要以國家政策為指導， 建立社會服務管理機構， 健全社會服務管理制度體系。高職院校應結合自身特點和地方經濟發展情況， 大力發展科技創新能力、提升人力資源質量、適應市場配置資源等方面制定詳細的實施方案。可以通過創新政策、加強宏觀調控等有效手段進行改革。根據高職院校的特點確立發展方向，設置專門的政策，從而有效的改善高校與地方經濟的關系，推動當地經濟的發展。

（二）政府加大支持力度。

要充分發揮發揮政府引領、行業主導作用，促進高職院校與行業、企業深化產教融合。高職院校的科技成果轉化一定要以市場需求為導向，要善于同生產實際結合，幫助企業解決實際問題。要積極“走出去”，走向市場，走向企業，盤活高職院校資源存量。高職院校應科學引導教師積極參與企業的生產實踐， 并結合自身興趣愛好開展針對性較強的研究， 不斷加強技術服務能力， 促進企業發展和社會進步。

（三）加大科研經費的支持。

政府要加大對高職院校的科研經費力度。改善高職院校的科研條件，提升科研水平。要重點向高職院校的應用研究、技術研究以及基礎研究傾斜。強化創新資源深度融合與優化配置。創新聯動，拓寬多渠道資金投入高職院校科研事業。要實施獎勵制度，激發校企合作的積極性。

（四）采用動態更新方式進行專業設置。

專業設置的合理性是高職院校能否更好的服務區域經濟的重要影響因素。高校應當根據地方經濟的實際需求設置特色專業，綜合自身師資力量、辦學規模以及服務對象的前提下， 靈活調整專業設置， 注重專業更新的合理性和及時性。

以高質量來搶奪市場占有率，培養符合地方經濟需求的專業性人才。

（五）強化師資隊伍建設，提升社會服務能力。

高職院校與企業建立教師企業實踐工作站，建立校企聯合培養教師機制。提高教師實踐能力可以更好的勝任社會服務工作，拓展社會服務的領域。同時，成立專業技術服務團隊，積極聯系地方相關行業企業，開展技術服務，承擔科研項目，解決技術難題。在解決實際問題的過程中，教師的社會服務能力得到了明顯的提高。在社會培訓方面， 高校可以與企業聯合舉辦成人教育、技能培訓等形成資源的共享，在促進當地經濟發展的同時提高社會人員的技能，形成雙贏的局面，合理地分配資源從而形成資源的最大化利用。

三、結語

提高高職院校對區域經濟的綜合服務能力是一個循序漸進的過程， 高職院校作為從普通高等教育序列獨立出來的分支， 不能因其職業教育的目的而降低辦學質量。應發揮自身優勢為服務區域經濟貢獻自己的力量。（作者單位：廣西國際商務職業技術學院）

基金項目：2015年廣西職業教育教學改革項目《廣西高職院校服務區域經濟社會發展研究》（項目編號：GXGZJG2015B206）。