關于國有文藝院團改革發展的分析與思考

國有文藝院團，是發展社會主義文藝的中堅力量，是培育和踐行社會主義核心價值觀的主陣地，在不同歷史時期，國有文藝院團發揮著文化戰線主力軍作用，推動社會主義文藝繁榮發展。隨著社會結構的演變和經濟快速發展，新形勢向國有文藝院團提出新挑戰，體制機制改革是國有文藝院團適應新形勢發展的必然要求。2003年6月，全國國有文藝院團體制改革試點改制正式啟動，2009年7月，中央明確改革路線圖和時間表，2011年5月，國有文藝院團改革進入攻堅克難、全面推進的新階段。2012年，按照中央和自治區部署，玉林市先后出臺《玉林市國有文藝院團體制改革總體方案》和《廣西玉林市演藝有限責任公司組建方案》，順利完成國有文藝院團體制改革工作，為全市國有文藝院團改革發展奠定堅實基礎。作為基層文藝一線工作者，結合本地區國有文藝院團改革實踐和個人理解，簡單談談本人的看法。

一、國有文藝院團體制發生根本變化

國有文藝院團改革關系涉改文藝團體自身的體制機制轉變、人員去留、保障政策等因素，被認為是整個文化體制改革中最堅硬、最難啃的“硬骨頭”。但是要正確認識改革目的，轉企改制是主要任務，只有通過改制，才能調整好、培育好、發展好國有文藝院團，使之適應新形勢下的發展問題。在改革過程中，玉林市國有文藝院團改革主要采取了“撤銷”、“劃轉”和“轉制”三種辦法進行改革，沒有出現“一刀切”情況，消除了涉改人員的擔心情緒，減少了改制帶來的陣痛。如，采取資源優化重組推動院團改革后面向市場的扶持引導措施。撤銷玉林市歌舞劇團、玉林市粵劇團的事業建制，組建國有企業性質的玉林市演藝有限責任公司，將演藝公司定位為集文藝展演、影視制作發行、劇場經營、廣告會展、舞臺燈光音響、文化藝術教育培訓、文化產品制作營銷、文化旅游、慶典活動策劃、房地產經營開發等文化產業為一體的文化企業公司，原國有文藝院團引入了現代企業管理制度，迎來面向市場發展的新階段。

二、打造文藝精品是國有文藝院團的核心競爭力

習近平總書記強調，人民的需求是多方面的，滿足人民日益增長的精神文化需求，必須抓好文化建設，增加社會的精神文化財富。筆者認為，國有文藝院團工作者應該牢記，不管體制機制如何改變，堅持以人民為中心的創作導向始終不會改變，社會主義文藝從本質上講，就是人民的文藝，好的文藝作品能深入人民精神世界，觸及人的靈魂，引發人們對精神理念和核心價值觀的共鳴，創作優秀文藝作品、打造文藝精品是文藝工作者自己乃至整個文藝團體的立身之本，是在市場經濟條件下生存發展的核心競爭實力。改革以來，玉林市演藝有限公司全力打造藝術精品項目，先后推出了兒童劇《淘氣拉比》、桂南采茶小戲《一家人》、桂南采茶戲《綠珠女》等文藝精品，在市內外開展展演實踐看，群眾的反響熱烈，社會評價較好，體現了我們文藝院團抓住根本，履行社會責任、文化責任。如今，人民群眾對精神文化需求的層次多面、多元，文藝院團應當在把握文藝發展的規律，充分吸收地方特色文化元素的基礎上，創造出更多的文藝精品，為改變文藝領域有高原缺高峰的現狀做出應有的貢獻。

三、改革后國有文藝院團面臨的發展瓶頸

國有文藝院團體制改革完成后，各類文藝團體已經由以往承擔公益性公共文化事業為主轉入抓好公益性與經營性文化事業并重的發展路徑，從客觀上分析，我國公共文化服務體系目前已經逐步構建完善，但是因為地域之間的經濟、文化發展有差別，在推動實現改革目標，引導面向市場發展的過程中，各類文藝團體特別是人財物等條件薄弱的文藝團體面臨各種困難。主要是三個方面：一是人才資源不多。優秀的藝術人才往往希望自己向規格更高、職業條件更好的藝術院團發展，新參加工作的藝術人才主動到基層文藝院團就業發展的不多，現實中，部分文藝院團常常面臨現有的藝術人才“青黃不接”，“傳幫帶”又無可接之才的困境。如，有的文藝院團歌舞類人才多，但出色的編導少，制約節目舞臺演出效果、打造文藝精品。二是演出場所硬件資源不多。隨著文化產業、文化市場快速發展，人們對精神文化產品的需求日益增強，文藝院團打造出來的文藝精品需要面向市場，這是實現經濟效益和社會效益統一的必由之路，如果一部好的文藝作品不能在舞臺上呈現，不能獲取更多的觀眾消費，那改革后要充分利用市場的機制激活和促進文藝創作、公共文化服務供給的預期就會大打折扣。當前，大多數基層文藝院團的演出場所偏少，現有的場地大多僅能滿足文藝創作、節目編排等功能，供演出使用、視聽條件好的場地資源并不多，文藝院團要呈現一部作品，往往需要租賃場地花費不少開支，演出場次也受限，這間接加大了運營成本。三是經費支撐不足。文藝院團要兼顧社會效益和經濟效益相統一，商業演出有時在工作任務和時間要求上要服從公益性演出，而政府采購演出支持的經費，往往只能保障正常演出的基本開支，其他方面的工作很難正常開展。所以，雖然文藝院團體制改變了，但是依然承擔著各類公共文化服務職能，改革后各方面的配套經費支撐不足，制約了文藝院團長足發展。

四、扶持引導是國有文藝院團改革后向市場過渡的關鍵

做強文化產業是增強城市核心競爭力的有力保障，文化既是是資本、資源，也是生產力、競爭力。哪里文化軟環境好，哪里招商引資就有優勢，聚集人才就有優勢，發展經濟就有優勢。當前，扶持引導還是國有文藝院團改革后加強文化事業發展，推進文化創新的關鍵。筆者認為，可以從四方面考慮：一是增強改制后配套扶持措施。重點加大對轉企文藝院團和演藝場所的扶持，在政府購買公共文化服務、投入建設專業文化演出場所方面予以支持。如，綜合考慮社會經濟發展因素，可以逐年遞增政府采購經費;綜合考慮城市公共服務基礎設施建設，以資金投入、盤活土地資源、引入社會資本等形式改（建）造功能齊全的演藝場所，滿足公共文化服務需求。二是提高資金使用效益。主要是提高文化產業專項資金使用效率，要發揮專項資金對文化產業、文化事業的引領作用，重點扶持原創能力強、創意水平高、地方特色文化底蘊突出的文藝院團，推動地方公益文化活動、農村基層文化建設、藝術人才培養和藝術精品劇目等做精做強。三是整合文藝人才隊伍。充分發揮各級文聯及其所屬行業協會、學會的優勢和其在文化建設中聯系群眾的紐帶作用，把文藝隊伍組織起來，堅持“三貼進”原則，積極開展群眾喜聞樂見的各種文化活動，提供積極健康向上的文化服務，滿足人民群眾對多層次、多樣化的精神文化需求。鼓勵和支持富有地方特色的民間文化活動，豐富城鄉群眾精神文化生活。四是建立獎勵激勵機制。可以設立“文學藝術獎”“文化工作突出貢獻獎”等評價機制，對在文化事業發展中做出突出貢獻的單位或個人;在文學藝術創作、文藝表演、文化研究中取得的優秀成果;在文化工作中做出特殊貢獻的藝術家和文化名人給予表彰獎勵，激勵先進。

作者簡介：

王剛，男，1978年10月出生，現任廣西玉林市演藝有限責任公司副總經理。