知識管理、機制創新與研發型企業成長

任志寬，韓莉娜

（廣東省科學技術情報研究所，廣東廣州 510033）

近年來，研發型企業依靠技術和知識創新取得了較大成就，逐漸成為我國技術進步和經濟增長的重要源泉；與此同時，技術更新速度不斷加快，科學技術的復雜性和綜合性不斷增強，企業技術創新活動不再受制于自身有限的資源與能力，技術創新逐漸超越了企業與企業、行業與行業乃至國家與國家間邊界的限制，技術自主創新日益成為決定研發型企業未來生死的核心競爭力。在這種情況下，研發型企業迫切需要通過知識進一步驅動技術升級，進而提升產業化能力。然而，僅僅依靠單一企業能力，知識獲取成本和技術研發風險較大，需要發揮社會高度分工帶來的優勢，集成高校、科研院所等創新主體的比較優勢，互補互動，形成協同發展局面［1］。相比較大型企業、高水平高校和科研院所，研發型企業在發展初期遇到資金缺乏、技術創新人才短缺、社會認可度低、技術信息匱乏等問題，制約了其可持續發展［2-4］。本文從知識管理和機制創新兩個角度構建研發型企業成長能力分析框架，探索研發型企業成長的內在機理，提出企業類新型研發機構作為研發型企業獨特的組織模式，相比較其他組織模式具有明顯組織優勢，并分析企業類新型研發機構創新發展的路徑與經驗，為政府制定和完善研發型企業發展政策提供理論依據和實踐參考。

1 文獻綜述

1．1 研發型企業

目前學界對研發型企業的研究主要集中在定義內涵、研發能力、創新績效、發展模式等方面，研究對象不斷向與之相近或相似的組織形態進行拓展，如科技型中小企業、高新技術企業、技術先進型服務企業。陳兢等［5］認為研發型企業是指以技術或產品創新為目的，從事研發、生產和銷售活動的企業，對戰略決策支持系統有一定需求。趙馳等［6］認為科技型中小企業主要從事高新技術產品的研制、開發、生產、服務等業務，能夠在主導產品或生產流程中體現出較高的技術附加值，并能有效地將技術轉化為市場價值。黃寰等［7］認為研發型企業主要致力于開發創新型技術，具備高投入、高素質、高水平、高壁壘、高績效、高擴散的“六高”特征。陳志紅［8］認為技術研發型企業集合研究開發、技術創新、人力資源等多方面要素，推動技術與市場的互動。郝亞美［9］認為研發型企業具有知識密集型和復雜性的特點，擁有核心技術競爭力。綜上所述，當前學界對研發型企業的內涵和定義探討較多，認為研發型企業是以研發為主營業務、以知識作為驅動創新的主要動力、以技術研發或產品創新為核心競爭力，在市場競爭中具有較強自主創新能力的企業研發組織。

1．2 知識管理與企業成長

關于知識管理對企業成長能力的關系研究主要集中在知識整合、知識流動、知識共享對企業發展過程的促進和影響方面。Burgelman等［10］從戰略管理的角度提出，企業成長能力是組織為支持企業技術創新戰略的一系列綜合特征，是由知識驅動的產品創新能力和工藝創新能力為主體的系統整合能力。郝亞美［9］認為知識管理的實施有助于提高研發型企業的核心競爭力，建立知識管理體系是研發型企業不同于傳統企業的本質區別。魏江等［11-12］提出企業集群功能整合和知識整合是促進集群企業創新能力躍遷的必要條件，通過知識嵌入能推動企業形成創新網絡。程剛等［13］從科技型中小企業知識創新角度提出，加強知識服務管理、建設知識服務平臺、優化知識服務體系能推動企業創新成長。吳巖［14］認為生產和盈利能力、技術創新機制和創新績效、知識及信息管理能力等內部因素，是影響科技型中小企業創新能力的重要因素，是推動科技型中小企業成長的關鍵動力。宋志紅等［15］認為知識共享對企業創新能力存在顯著的正向影響，知識的隱含性和分散性對企業內知識共享存在顯著的負向影響。由此可見，知識是企業成長的必備要素，知識管理能力對促進企業創新能力提升具有極大作用。

1．3 機制創新與企業成長

關于機制創新對企業成長的研究主要集中在管理創新、企業制度、機制優化、網絡關系對企業成長的關系方面。吳偉偉等［16］認為管理機制和技術知識資產對企業市場績效具有重要的影響，是激發企業內部質變的關鍵要素。張平等［17］對我國創業企業創新能力進行研究，從管理機制創新角度提出，政治關聯、高管團隊平均年齡和任期、高管平均受教育水平對企業政治關聯與創新能力有較強調節作用。劉雪鋒等［18］從網絡關系強度、網絡關系穩定性、網絡中心性和網絡居間性角度研究了網絡嵌入性對企業創新能力的影響過程，提出網絡嵌入是機制創新的重要表現形式。林民書［19］發現中小型企業積極推動管理模式創新，以此來提高自身的綜合競爭實力。白景坤等［20］認為，采取以共創共享規則、多元參與主體、市場導向目標和動態網絡結構為特征的企業創新組織機制有利于企業把握市場機會、實現創新。上述文獻表明，機制創新能顯著影響企業發展，是分析企業成長能力的重要方面。

綜上所述，前人已經對研發型企業的內涵及其成長能力進行了探索，研究角度主要集中在知識管理和機制創新兩個方面，但是仍存在以下問題尚未解決：第一，研發型企業的內涵尚未明確，有待于進一步探討；第二，對企業成長能力分析較多，但主要圍繞企業創新能力展開，聚焦研發型企業進行成長能力分析較少，有關分析框架尚待進一步優化；第三，研發型企業有多種組織形式，罕見有文獻對不同類別的組織形式進行對比分析?；诖耍疚膰L試提出一種新的視角和思路來回答以上問題。

2 研發型企業的內涵和特征

2．1 基本內涵

2018年12月，江蘇省在全國率先出臺了《江蘇省研發型企業培育管理暫行辦法》，對研發型企業做了界定，認為研發型企業是指以自主技術研發服務為主業，持續為其他企業提供研究開發、成果轉化、技術服務和整體解決方案等服務的居民企業。綜合學術界及政府對研發型企業內涵和特征的研究成果，本文認為，研發型企業是指以企業法人性質組建，以高科技產品研發、技術咨詢、成果轉移轉化為主營業務的現代科研組織。研發型企業的常見組織形態為科技型中小企業、技術先進型服務企業、企業類新型研發機構等。

研發型企業一般由一個或多個企業投資建設，由海內外行業內領軍人才領銜創立，從事前沿技術研發與轉化。該類型組織雖為企業性質，但不同于一般企業，擁有高研發投入、高成長性、高端智力驅動等“三高”特點，敢于突破傳統企業從模仿到自主創新的發展模式，直接瞄準新興產業開展技術研發；雖為科研型組織，但不同于傳統科研機構和高校，能采用企業化運營模式，直接面向市場開展研發，具備較強的原始創新能力和創新資源集聚能力。

2．2 主要特征

（1）以科技研發為主。研發型企業以科技研發活動為主業，創新能力強，商業模式靈活，所從事行業為知識密集型，知識型人才所占比例較高；企業資產以無形資產為主，表現為專利權、版權、商標權和專有技術等，主要通過增加無形資產在資產結構中的比重來提升其核心競爭力。研發型企業由于其高技術性的特點，開發研制出的產品知識含量高，對研發人員的知識存量和層級要求較高，在科研過程中需要投入大量的智力要素。

（2）從事研發外包服務。創新的組織形態是研發型企業的主要特征之一，通過依托創新人才從事科學技術研究開發活動，以此推動企業取得自主知識產權并將其轉化為高新技術產品或服務，從而實現可持續發展。這種高技術服務主要以技術外包、業務外包和知識外包服務的形式為主，外包服務類型主要為信息技術外包服務、技術性業務流程外包服務、技術性知識流程外包服務，對外服務產品體現為專利、標準、設計、報告等。研發型企業整體上知識密集程度較高，對技術人才和知識人才依賴性較強。

（3）推動產學研合作。研發型企業的外部智力資源以高校和科研機構為主，是政府推進產學研合作的重要載體，其中最典型的組織形態為新型研發機構［21］。企業類新型研發機構是專注科技研發的、具備一定規模的企業性質獨立法人單位，能整合各類創新資源，發揮企業靈活機制優勢開展技術創新。企業類新型研發機構能構建“市場+科研”發展模式，在短期內形成自我“造血”能力，破解發展初期中存在的突出問題，是推動研發產業發展的重要力量，對推動產業鏈向微笑曲線兩端移動、促進產業轉型升級具有重要意義。

3 研發型企業成長性分析：一個二維分析框架

3．1 分析框架

企業創新能力是影響企業成長的主要因素之一，是支持企業順利實現創新目標并獲得創新收益獨占權或支配權的各種組織活動的能力基礎或潛力［22］。研發型企業的知識密集度和復雜度都非常高，選擇合適的分析角度提出研發型企業成長的關鍵分析要素成為推動研發型企業可持續發展的關鍵。本文根據研發型企業的“三高”特性，從知識管理和機制創新兩個角度提出一個二維分析框架，探究對不同企業型研發機構成長的影響因素。

（1）分析維度一：知識管理。知識管理作為一種高效的知識收集、存儲、共享和創新的管理方法，有助于研發型企業實現對知識資源的管控和應用。鑒于研發型企業的知識流動性較高，導致出現研發人員的高流動率，專業化的技術知識易于流失，企業內部人員之間及企業間的知識共享較為困難，從而影響了企業的成長，因此，知識管理能力應作為分析研發型企業成長能力的關鍵維度之一。對于研發型企業知識管理的分析，主要基于知識的特性、價值及共享程度，對知識的獲取和利用程度進行評估；同時，要從研發型企業約束制度、激勵機制、評價機制對其知識管理水平影響出發，分析影響企業成長能力的動力源。企業進行知識管理是在明確知識需求的前提下，利用相應的知識管理工具來獲取企業內外部的顯性和隱性知識，然后通過共享來完成內外部信息交流，提升對知識利用與控制程度，最后通過知識產生的成果進行反饋。

（2）分析維度二：機制創新。企業機制創新是一個主觀與客觀之間的互動與轉化過程，包括自主經營、自負盈虧、自我發展等方面［23］，其本質是以生產函數的轉變為目標，對可能的資源組合新方式從路徑依賴的角度進行合理選擇。研發型企業在建立統一指揮的生產經營體系過程中，能有效地從利益協調、組織整合、文化引導等方而開展工作，具有相對穩定的活動結構。研發型企業機制主要由激勵機制、運營機制和信息流動機制構成［24］，其顯性功能取決于企業的組織架構、管理模式、人才制度、資源渠道等方面，這些制度安排最終影響了企業知識資源的交換和整合。在機制創新分析中，從獲得性學習和實驗性學習兩個角度分析機制創新對企業學習過程的影響作用。其中，獲得性學習源自對研發型企業外部知識的獲取和吸收，有助于研發型企業知識的逐漸變化，它在概念上接近于開發性學習、適應性學習和潛在吸收能力；試驗性學習源自研發型企業內部對新知識的轉移和開發，有助于研發型企業知識的徹底改變。

3．2 對比分析

與大型企業相比，研發型企業存在一些先天性的缺陷，一方面研發型企業的規模較小，所占有的資源較為有限，另一方面研發型企業具有高投入、高風險的特征，這些都使得研發型企業在成長過程中面臨著許多不利的風險因素。但從成長性角度來看，研發型企業的成長性更強，主要表現在知識管理能力和機制創新能力方面，相比于傳統企業，其創新能力具有較大優勢（如圖1）。

（1）傳統企業以獲取短期盈利為主要目標，在組織架構、資源稟賦以及核心能力建設方面都與研發型企業有著很大差異。傳統企業主要依靠規?；a降低運營成本，從事的多為產業鏈低端的產品生產與制造，發展受外部環境影響較大；大部分采取科層制管理機制，家族關系影響較大，對創新的關注度有限，轉型升級動力不強，這使其成長力大為減弱。

（2）科技型中小企業的研發投入強度較大，員工培訓與制度支持到位，科研人員先驗知識豐富，能有效將外部潛在知識轉化為顯性知識；受外力推動，知識始終貫穿于科技型中小企業的各環節，能快速根據市場信息、結合知識搜索工具提升知識整合與利用水平，促進知識與技術在市場上高效對接?？萍夹椭行∑髽I一般建立了員工培訓制度，促進知識共享，有效激發員工的知識獲取、消化、轉化和應用的熱情，進而提高企業的創新績效。但受企業規模小、管理經驗不足、品牌知名度較低等局限，科技型中小企業在管理機制方面的創新較慢，管理架構、融資機制、風險預警等制度不夠健全，嚴重影響了企業的可持續發展。

（3）技術先進型服務企業采用輕資產運營模式，資源流轉能力強，激勵機制靈活，能結合市場需求提供個性化咨詢服務，但企業的自有知識以人力資本形式存在，知識分散程度高，不利于整合。在這種情況下，技術先進型服務企業一般選擇延伸發展模式和體制優勢，以較低的成本、較高的效率利用分散知識，對本地現有的知識進行整合，從而在企業現有知識領域內增加知識存量、擴充新知識，以體制優勢彌補知識管理短板。這種知識和機制動力的綜合，聚集成以信息技術外包、技術性業務流程外包、技術性知識流程外包為特色的成長驅動力，最終導致技術先進型服務企業的機制創新能力較強，但知識管理能力較弱。

（4）企業類新型研發機構既能發揮科技型中小企業的知識管理優勢，通過建立產學研合作機制將知識內化，也能融合技術先進型服務企業的高新技術服務特征，發揮輕資產的體制優勢，達到知識管理、機制創新協調發展。主要表現為：一是通過與國內外知名高校和企業開展產學研合作，有效嵌入外部知識系統，實現自發性學習與實驗性學習的同步進行，提升知識成果共享與技術研究應用水平；二是建立理事會治理模式，采用“無級別、無經費、無編制”管理架構，實施柔性化的人才管理模式，形成創新的體制優勢；三是根據產業發展需要開展戰略性應用基礎研究和技術、產品研發，突破共性關鍵技術，構建核心競爭力能力。

圖1 基于二維分析框架的企業組織對比分析

3．3 小結

利用二維分析框架，對傳統企業、科技型中小企業、技術先進型服務企業、企業類新型研發機構進行對比分析，研究發現：第一，相較于傳統企業，研發型企業在知識管理和機制創新的一個或兩個方面具有明顯優勢，具有高研發投入、高成長性、高端智力驅動的共性特征。第二，科技型中小企業以掌握核心知識產權為核心競爭力，推動成果轉化與產業化，具有較強的知識管理能力，但由于企業尚處于發展初期，各項規章制度不夠健全，依靠機制創新形成的慣性推動力效果不明顯。第三，技術先進型服務企業具有輕資產、重服務的特點，機制創新對企業發展促進效應明顯，但知識轉移與轉讓帶來的知識積累不夠，降低了企業的知識管理能力。第四，企業類新型研發機構在知識管理和機制創新方面優勢顯著，既能發揮企業靈活的機制優勢，也能借助產學研管理機制創新形成高效的知識管理能力，具備較強的成長性。各類型研發型企業特征分析如表1所示。

表1 研發型企業的特征分析

4 企業類研發機構成長案例研究

4．1 案例選擇

本文采用探索性單案例研究方法進行研究，選取企業類新型研發機構作為研究對象，研究企業類新型研發機構在知識管理和機制創新方面的經驗。由于新型研發機構首先在廣東成長起來，本文選取珠?；羝战鹚寡芯吭河邢薰荆ㄒ韵潞喎Q珠?；羝战鹚梗┳鳛檠芯繉ο蟆Ｖ楹；羝战鹚褂?015年4月成立，主要從事生命科學、生物醫藥、生物技術等技術產品的研發、生產與服務，作為境外高端人才在粵設立的新型研發機構，構建了“市場+科研”的可持續發展機制，具有高研發投入、高成長性、高端智力驅動的“三高”特征，形成了開放式的知識管理體系，企業成長性較強。

4．2 外部環境約束

企業類新型研發機構處于社會網絡中，外部支持可以促進知識的轉移與共享，環境約束則會對信息流動和資源獲取產生障礙，本文從政府、市場、人才引進3個角度分析外部環境對企業類新型研發機構的影響與約束。

第一，政府對企業類新型研發機構的關注度不夠。企業類新型研發機構的國有背景較少，受地方政府關注度較低。在實際運營過程中，受國有資產及財政資金管理相關要求，很多地市為減少行政風險，扶持政策多向事業單位類的新型研發機構傾斜，企業類新型研發機構扶持政策缺位，如廣州、東莞等地市新組建的新型研發機構，大部分以事業單位類型成立，政府在后期扶持上，大部分資金也投向市屬事業單位性質的新型研發機構。

第二，初創型企業類新研發機構的市場生存壓力大。企業類新型研發機構在發展初期由于以市場為導向，不以論文、專利數量為導向，造成在申報政府項目、爭取財政資金扶持方面與國有科研機構存在較大差距，特別是從事生物醫藥、電子通信等高風險行業的機構，既要面臨市場不確定風險，也要面對國內外行業龍頭企業的巨大壓力；在市場化過程中，當創新成果獲得初步的技術成功和市場成功時，大企業會通過“模仿技術+資本推廣”的方式快速占領市場，使得初創企業在成長過程中面臨嚴峻的市場環境。

第三，初創類研發機構的人才引進成本高。在引進高端人才及團隊方面，企業類新型研發機構主要通過高薪和股權激勵方式進行，這無疑會增加企業用人成本；相比之下，如深圳清華大學研究院、廣東華中科技大學工業技術研究院等事業單位性質的科研機構由于高校品牌效應和創新資源溢出效應，能在發展初期就較大幅度地提高雇傭雙方信任度，降低創新人才引進和培育成本。

4．3 成長性分析

（1）知識管理?；趯ν獠考s束的認識，珠海霍普金斯在知識管理上建立了開放嵌入型知識網絡管理系統，通過積極引進海外高端人才，打造開放型人才創新網絡，推動知識的國際化流動：依托中美生物醫藥國際技術轉移平臺，加強與美國霍普金斯醫學研究所、克利夫蘭醫學中心等合作，推動海內外的優勢資源向企業等提供產品、技術和服務；構建開放性海外專家后備團隊，持續引進優質海外技術、項目和人才，并為其提供必要的支持資源。目前，珠?；羝战鹚挂呀浖哿?7個海外博士團隊、近400人的研發創新群體，參與的組織和團隊包含了美國華人生物醫藥科技協會、美國華人商會、生物醫藥科學家協會等13個科研組織。

在知識獲取和吸收方面，珠?；羝战鹚箤⑷瞬殴芾碜鳛橹R管理的重要載體，建立知識激勵導向機制，發揮人才在知識創造和流動中的關鍵作用。采用了“以級定薪、以績定薪、關注市場、技術先行”的發展理念，制定完善的績效評價體系，為科技研發人員提供具有行業競爭力的薪酬待遇，通過科技獎金、項目獎金、績效獎金以及購房補貼、購車免息貸款、科技人員補貼等福利舉措，以及最佳團隊、優秀員工、管理創新獎等獎項的評定，提升科技人員的歸屬感和榮譽感，加強研發團隊的凝聚力和自主創新能力；對科研人員實施動態激勵機制，允許科研人員在研發前期以投資、合作、服務等形式入股，后期以技術轉讓、技術合作、技術開發、技術服務、產業化和市場化等實現增值。

（2）機制創新。在機制創新方面，珠?；羝战鹚菇梃b美國霍普金斯研究所的先進管理經驗，形成“醫學+醫藥+醫療”三位一體運營模式，構建了以研發能力、服務水平、國際人才為核心競爭力，打造了集研發與生產于一體的醫藥全產業鏈條國際協同創新發展平臺。采用市場化運營模式，開展行業內共性技術研發；充分利用企業優勢，通過制定階段化發展目標，以構建市場化投融資渠道、建設優越的人才發展軟硬件環境、積極與國外尖端機構合作等方式，快速形成自我“造血”能力；堅持把人才、技術、產品、項目的引進和產業化作為主要發展方向，形成“人才流-技術流-產品流-資金流”的集合體，打造了“兩基地+三中心”發展體系（如圖2）。

圖2 珠海霍普金斯成長力模型

為解決初創型企業資金缺乏、資源集聚能力弱的問題，珠海霍普金斯利用機制創新推動資源集聚，創造性運用租賃方式建設公共實驗室。實驗室建設的技術標準由珠?；羝战鹚关撠熖峁唧w建設由橫琴新區負責，建成后以租賃方式提供給珠?；羝战鹚故褂?，并允許其未來優先回購。建立公共實驗室既能減輕高科技企業初創期運作成本，也能提高財政資源使用效率，為技術研發與成果轉化提供基礎科研條件。針對生物科技領域的“高風險、長周期、重資產”特點，珠?；羝战鹚钩浞肿鹬厥袌龌幝珊脱芯堪l展規律，提出了長期發展路線。在發展初期，針對市場健康管理需求，提供“腫瘤診療+再生醫學診療”技術服務，使得機構能在短期內形成自我“造血”能力，滿足日常發展的盈利需求；在發展中后期，發揮核心技術優勢，開展免疫治療、重組蛋白、基因治療等方面研究，從事干細胞治療性核酸藥物等生物技術及藥物研發，依靠研發提高市場競爭力。此外，為充分發揮科技型企業優勢，珠?；羝战鹚狗e極推動企業在新三板上市融資，提升企業品牌競爭力，建立資金循環利用機制，將大部分資金用于籌建醫學實驗室、生物工程車間、研發平臺建設等。新三板上市極大地促進了珠?；羝战鹚乖跇I內的品牌知名度和影響力，提高了其銜接國外技術、國內資本的轉移能力，促進其增強承擔國際合作項目的能力，為珠?；羝战鹚沟拈L期發展奠定了品牌基礎。

5 結論與啟示

5．1 結論

本文結合研發型企業的實踐，通過理論研究與案例分析，提出了基于知識管理-機制創新的二維分析框架。其中，知識管理過程主要是知識的獲取、分享、利用等過程，企業利用激勵機制、評價機制、管理機制間接影響知識管理效能；機制創新主要由企業的組織架構、管理模式、人才制度等決定，通過知識學習來影響企業的成長過程。利用該分析框架，本文從理論層面解釋了企業類新型研發機構比科技型中小企業、技術先進型服務企業、傳統企業具有較強成長動力的原因，即企業類新型研發機構能激發產學研合作、聚集創新資源、提高知識吸收能力和應用能力，進而提升創新績效。同時，本文選取典型案例，從發展路徑和模式兩方面提出如何構建開放式嵌入型知識網絡管理系統，以及如何推進研發機制、運營模式、融資模式的變革，最終推動企業形成可持續發展模式。

5．2 啟示

充分發揮研發型企業體制機制優勢，激發企業發展動力，可從以下幾個方面加強對研發型企業的培育和管理：

第一，知識管理方面。鼓勵研發型企業開展國際合作，以境內外合作共建或境外高端人才在粵設立的企業創新平臺為重點，推動境外高校、科研機構、高端人才與新型研發機構開展深度合作；設立研發型企業國際合作專項，推動人才、技術、項目等“走出去”與“引進來”，構建開放式創新網絡［25］，將研發型企業對外合作情況納入動態監測范圍，對表現突出的授予國際合作獎；積極嵌入國際知識網絡，積極參加或舉辦國際學術論壇，掌握全球前沿技術發展動態，采用技術和人才互換方式深化研發型企業與國際先進機構互動與合作。引導企業類研發機構建立個性化的人才激勵與保障機制，形成涵蓋基本工資、醫療教育、購房補貼、購車貸款等全方位的待遇體系，設置最佳團隊、優秀員工、管理創新等獎項對科研人員進行精神激勵，加強研發團隊的創新凝聚力。

第二，機制創新方面。鼓勵研發型企業建設公共實驗室，在發展初期由政府墊資，在運營上采取租賃和自用相結合方式，待機構實現盈利以后由機構優先回購，以此實現財政資金的循環利用，提升企業在發展初期的可持續“造血”能力；對于已建成實驗室的研發型企業，可采取專項支持或后補助的形式，按照一定比例給予補貼。引導研發型企業建立市場化投融資渠道，對通過新三板、創業板、中小板、風險投資等方式獲取資本支持的，按一定比例給予獎勵；搭建新型研發機構與市場化投資機構的對接平臺，支持投資經理人為研發型企業提供信息咨詢、政策輔導與上市服務；依托省屬投融資平臺建立“綠色通道”，對優質項目和平臺給予優先投資支持。發揮高新技術企業、科技型中小企業、科技企業孵化器的政策疊加優勢，加大對企業類新型研發機構的培育與支持；引導研發型企業加大研發投入，對上年研發投入按一定比例進行補貼。推動研發型企業提質增效，建立分級分類扶持體系，推進企業逐步從“雛鷹”到“瞪羚”再到“科技領軍”梯度發展，以市場化方式提升企業創新績效［26］，根據各階段實際投入額度的一定比例給予獎勵；設立階段化考核指標，對各階段研發型企業發展進行競爭力評估。