基于管理協同的高職院校科研績效提升策略

張瓊瑜

[摘? ? ? ? ? ?要]? 在“放”的前提下，如何探索創新的科研管理和服務模式，提高科研服務水平、提升科研績效成為“管服”結合下高職院校科研管理工作的重點。內容從信息整合和網絡信息平臺建設角度出發，解決管理協同的難點，建立高職院校動態協同式科研管理模式，優化管理、提升服務，發揮協同效應，提高科研項目運行的效率，將科研活動從重數量、重過程向重質量、重結果轉變，進而提升科研活動的整體績效水平。

[關? ? 鍵? ?詞]? 管理協同;科研管理;信息整合

[中圖分類號]? G717? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）26-0200-02

《國務院關于優化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（國發〔2018〕25號文件）提出建立完善以信任為前提的科研管理機制，按照能放盡放的要求賦予科研人員更大的人財物自主支配權，大力提升原始創新能力和關鍵領域核心技術攻關能力。2019年全國兩會上，李克強總理在政府工作報告中也提到了科研經費“包干制”這一創新模式，進一步為科研人員解除煩苛，從政策層面倡導以信任和激勵為前提開展科研管理工作，尊重科研規律，提高科研項目的運行效率，強化對科研項目的績效考評，將科研管理從重數量、重過程向重質量、重結果轉變。

高職教育是教育體系的重要組成部分，2019年，國家出臺了一系列文件提出推動職業教育高質量發展，高職院校開展技術科研工作既是為了培養人才，也是為了在教育教學、服務企業、促進經濟社會發展、方便群眾生活等方面發揮積極作用。高職院校開展科研工作，首先應當進行科學的科研定位，充分發揮在專業和人才培養上的鮮明特色，在遵循科研規律、尊重科研人員的創造的前提下，積極探索和創新科研管理模式，提高服務效率和效果，保障科研項目績效目標的實現，創造能切實解決生產生活和教育教學實際問題的技術應用成果。目前，高職院校在科研項目管理過程中仍存在管理制度和配套制度不健全、新的科研政策落地不及時、科研單位及輔助管理部門間協同度不高、項目運行效率較低等一系列問題，制約了科研管理服務水平的提升。科研活動是一個系統性工程，是涉及科研團隊及多個輔助部門的復雜系統，要求多個子系統間協同合作，除了作為核心的科研團隊以外，科研支持和服務系統的良好運作是科研項目順利開展的有力保障，簡單來講就是“讓專業的人做專業的事”。本文將協同思想引入高職院校科研項目管理，旨在建立有效的管理協同模式，促進高職院校科研管理系統中各子系統相互協調配合，發揮1+1>2的效應，使高職院校科研活動全過程有序高效，從而提升科研項目績效。

一、高職院校科研管理的現狀分析

（一）科研管理相關配套制度不健全

近幾年來，國務院及科技部、教育部等部門相繼發布一系列政策文件，全面深化“放管服”改革，支持科研創新。高校是科技創新體系的重要組成部分，高職院校科研基礎較普通高等院校薄弱，在寬松的政策環境下，越來越多的高職院校參與科技創新，承擔各類橫向和縱向科研項目。目前，部分高職院校制度建設方面更多傾向于科研財務管理方面的剛性政策變更，在科研項目評審制度、科研項目績效評價制度、科研人才激勵機制以及項目管理流程再造等方面尚未及時完善。部分高職院校雖建立相關制度卻無配套實施細則進行具體落實，使得政策的執行力大大降低。以科研助理制度為例，受人員編制及財政經費限制，科研助理制度在很多高職院校未能真正落到實處，科研人員仍舊無法擺脫煩瑣的事務性工作，在預算編制、設備及材料采購、合同簽訂、費用報銷、資產管理等非專業方面耗費較多心力，疲于應對各項審計和檢查，無法專注于科研項目的研究工作本身。

（二）科研管理過程的協同度不高

“協同”是為了提高管理效率，節約資源和成本，高職院校科研項目管理的協同度不高，主要體現在兩個方面：一方面科研團隊自身缺乏協同性;另一方面科研團隊與科研支持部門間缺乏協同性。高職院校科研團隊主要基于院系進行內部組建，研究人員往往具有相似的學科背景，這種類型的科研團隊的研究領域往往較為狹窄，開展研究項目的復雜性不高，存在創新局限性[1]。部分高職院校在組織架構上建立了跨學科科研團隊，但合作方式松散，資源整合力度不足，協同互動程度較低。高職院校科研活動圍繞科研項目申報和審核、預算編制和調整、評審和立項、研究方向變更和結項、考核和驗收、資料查詢和歸檔、科研成果推廣和轉化等方面全過程管理，涉及科研團隊、科研管理、財務合同、采購、資產、檔案等多個部門，各部門各司其職服務于整個科研活動，因缺乏同一平臺的統籌管理，各部門協作不順暢，存在工作效率不高、資源重復消耗等情形，亟待建立高效的協同管理模式，提升科研管理水平。

（三）科研管理信息化整合程度不高

科研活動是圍繞科研團隊的多部門協同管理活動，業務協同促進科研工作順利開展，協同的難點在于不能突破子系統的邊界，信息交換不及時、不順暢。信息化和網絡化程度直接影響科研管理協同的效果，高職院校建立動態協同化的科研管理模式離不開信息系統的構建和整合。目前，高職院校或建立獨立的科研信息管理系統，或在校園辦公信息化網絡中嵌入科研管理模塊，高職院校的科研信息化水平得到提升，基本實現科研項目申報、立項及信息查詢等功能，但高職院校的科研管理活動并非是孤立的，不僅僅涉及科研項目管理部門，還與財務、采購、合同、審計等部門密切相關，目前多數高職院校尚未將科研項目管理系統與高職院校其他管理信息系統有機整合，尚未建立流程完整、運作順暢的科研管理協同信息平臺，沒有統一的信息網絡平臺做有效支撐，管理協同效應將大打折扣。

二、優化高職院校科研管理、提升科研績效的對策

（一）進一步完善高職院校的科研管理配套制度

高職院校的科研管理部門應當與時俱進，將新的科研方針政策及時貫徹落實，不斷更新高職院校科研管理方面的相關制度及其配套制度，對內部管理流程進行重新規劃和制定。高職院校在科研管理活動中應當逐步淡化科研管理的概念，強化科研服務觀念。從制度上明確科研單位及科研人員對科技成果的自主處置權，充分保障單位和個人的創新收益。完善科研評價機制，提升科技創新動力。在科研預算編制、調整及評審等程序方面進行合理簡化，對科研項目的各類檢查應安排適當等。高職院校應通過制度的設定給科研人員更寬松的學術環境、更大的研究自主權、更充分的激勵措施，通過簡化程序、提高效率、完善服務等措施，從政策和制度層面引導科研人員樹立科研績效觀，重視科研績效的提升。

（二）建立高職院校科研動態協同式管理模式

科研工作強調創新，聚焦于績效，科研管理工作也應積極探索和創新管理模式，強調管理效率和服務水平[2]。科研項目動態協同式管理模式是一種創新的科研管理模式，是對高職院校各類資源的一種有效整合模式。高職院校可以根據研究需求和目標導向，組建多學科交叉、互動協同的科研團隊，掃除信息溝通障礙，發揮不同學科科研人員的專長和互補優勢。高職院校的科研輔助部門能從各自專業角度為科研人員提供科研服務，對科研項目進行科學高效的管理，在科研項目申報和審核、預算編制和調整、評審和立項、研究方向變更和結項、考核和驗收、項目結項和歸檔、科研成果轉化等方面實現全過程動態協同，及時進行信息交換，有效控制經濟活動中的潛在風險，推進科研活動的有序開展，推動科研成果轉化，提高科研項目績效。除了在高職院校內部之間實現無障礙的信息溝通外，還要建立與政府部門、行業協會、同行及企業等外界之間的信息傳遞通道，幫助高職院校及時獲取有效的信息，申請科研項目資助，開展委托或合作研究，推進科研成果轉化和應用[3]。通過動態協同式科研管理模式的建立，創新科研管理和服務機制，繼而借助信息化手段保障高職院校內部之間、內部與外部之間信息流的有效交互，提高科研管理工作效率和質量，為科研人員創造良好的科研工作環境，節省科研人員的信息獲得成本和項目管理成本，讓科研人員專注于科研本身，將科學研究向更高的發展水平和層次推進。

（三）建立高職院校科研全流程信息化服務平臺

管理協同程度直接受信息化程度的制約。管理協同是一項涉及多部門多維度的系統性工程，協同的有效性不僅在于制度和流程設計的合理性，還在于涉及多部門管理信息化網絡的數據共享和整合，在于能否真正建立起全流程的科研信息化服務平臺。在計算機網絡平臺嵌入和整合的基礎上實現信息高度共享的協同模式才是有效的動態協同式科研管理模式。全流程信息化服務平臺的建立需要高職院校在統一領導和合理部署下進行總體方案的設計和實施，并進行科學論證。將科研信息發布、項目申報、立項、合同訂立和執行、經費使用和查詢、采購和資產管理、項目進度控制、數據報表分析、績效評價等各個環節實現信息化管理，模塊間相互有數據接口，并整合在統一的信息平臺，通過數據交互，實現相關關鍵節點的預警和動態響應，提高管理效率的同時及時管控風險，讓科研人員無后顧之憂。

三、結語

科研活動是高職院校在開展教育活動以外的另一項重要職能，建立科研協同管理模式是對高職院校科研管理機制進行的流程再造，是對各項科研資源的整合優化，是致力于提高科研績效的一項管理措施。科研管理協同模式的高效運行依賴于高職院校的信息化水平，科研管理信息化服務平臺的建立是整個科研工作全過程系統化、規范化管理的有效措施和手段，通過信息化的強制手段規范行為，增強溝通效率，營造良好的環境，使得協同的效率更高，科研管理和服務水平得以提升，繼而提高高職院校科研活動的整體績效水平。

參考文獻：

[1]徐禮平，李林英.知識協同視角的高職院校重大科研項目團隊創新績效：個案剖析[J].現代教育管理，2018（6）：29-34.

[2]鄞嘉川.基于服務創新理念的高職院校科研管理方法探究[J].中國成人教育，2017（21）：44-46.

[3]張浩，席建，郁秋亞.地方高職院校如何做好科研管理工作：以蘇州大學為例[J].中國高職院校科技，2018（9）：16-17.

編輯 曾彥慧