高職院校經管類基層教師黨支部發揮作用機制和平臺研究

徐斌

[摘? ? ? ? ? ?要]? 高職院校經管類基層教師黨支部是高職院校基層黨組織的重要組成部分，是提高高職院校基層黨組織戰斗力的重要基礎。通過對高職院校經管類基層教師黨支部現狀的研究，提出通過建立和完善響應機制建設和平臺建設來更好地發揮高職院校經管類基層教師黨支部的作用。

[關? ? 鍵? ?詞]? 基層教師黨支部;機制;平臺

[中圖分類號]? G715? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）26-0226-02

中共教育部黨組《關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》（教黨〔2017〕41號）指出，黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰斗力的基礎。高校教師黨支部是教育、管理、監督和服務教師黨員的基本單位，是把黨的路線方針政策落實到高校基層的戰斗堡壘，是黨團結和聯系廣大教師的橋梁紐帶，是辦好中國特色社會主義大學的重要支撐。加強新形勢下高校教師黨支部建設，對于落實全面從嚴治黨要求，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人，具有重大而迫切的戰略意義。

一、高職院校經管類基層教師黨支部建設存在的問題

（一）重業務、輕黨務

高職院校經管類基層教師黨支部一般依托于經管類專業教研室，教研室主任或者專業帶頭人兼任黨支部書記，黨支部建設工作一般都圍繞和結合專業建設工作開展。由于高職院校對教師的考核一般強調專業技術能力、教學能力、科研能力和社會服務能力范疇，每年的績效考核和職稱評定都是圍繞業務能力進行評定，因此大部分經管類基層教師黨支部都存在著重視業務工作，黨務工作附帶開展的現象。甚至有一些基層黨支部政治功能弱化，黨的組織生活不經常、不認真、不嚴肅。個別基層黨支部黨員管理失之于寬、失之于軟，教師思想政治工作相對薄弱;少數教師黨員黨的意識不強、先鋒模范作用發揮不突出;少數黨支部書記黨務能力不足、工作積極性不高。

（二）考核寬松，要求不嚴

高職院校經管類專業教育強調重視社會實踐，教師需具備雙師素質，學生學習要加大實踐比例。因此經管類基層教師黨支部的專業教學的業務考核體系完整，考核指標清晰，考核要求具體，考核結果公開。無論是組織和教師個人，都非常重視業務考核過程和結果，但是黨務考核卻存在弱化的現象，表現為黨務考核體制不健全，考核指標不清晰，考核次數少或者沒有，考核過程隨意寬松，要求不嚴格，黨務工作宣傳不重視、不到位等。

（三）功能不全，形式單一

中共教育部黨組《關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》指出，高校教師黨支部是教育、管理、監督和服務教師黨員的基本單位，可見高職院校教師黨支部具有政治功能、學習教育培訓功能和服務群眾等功能。政治功能的含義是：一是宣傳和執行黨的路線、方針、政策;二是宣傳和執行黨中央、上級組織和本組織的決議;三是領導基層治理。學習功能的內涵是：學習政治理論，學習黨的基本知識等。教育培訓功能的內涵是：通過適當方式、載體、機制，堅定黨員理想信念，提高黨員素質。服務群眾功能表現在：一是服務中心工作、服務大局;二是樹立正確群眾觀，建立聯系和服務群眾幫扶機制;三是做好群眾思想政治工作[1]。但是目前高職院校經管類基層黨支部由于體制設置不健全，機制不完善，因此黨支部的功能設置不全，或者部分功能弱化，學習形式、工作形式單一，沒有起到黨支部應該發揮的功能與作用。

（四）機制不完善，效果不明顯

功能不全很大程度上源于黨支部的機制建設不完善不健全，缺乏體現相應黨支部功能的作用機制，尤其是黨支部的管理機制、監督機制、考核機制、激勵機制、培訓機制等，平時的教學科研業務機制和黨務機制脫軌，聯系不緊密，導致許多經管類基層教師黨支部在業務上是一把好手，但是在黨務學習、黨務培訓、黨支部建設等工作上，效果不明顯，成效不突出，特色不明顯，基層黨支部的工作積極性不高，工作主動性不強，個別黨務學習和黨務工作流于形式，黨支部的政治性弱化。

二、高職院校經管類基層教師黨支部機制建設

（一）依據基層教師黨支部功能完善機制建設

高職院校的教師黨支部是提高高職院校黨組織戰斗力的重要基礎，是凝聚高職教師推動高校改革發展的中堅力量[2]。尤其是做好基層教師黨支部的機制建設工作和平臺建設，有助于更好地發揮高校教師黨支部的戰斗堡壘作用和發揮廣大黨員的先鋒模范作用。而基層教師黨支部的機制建設一定要緊緊圍繞基層教師黨支部的功能設置來開展。由于高職院校教師黨支部具有政治功能、學習教育培訓功能和服務群眾等功能，因此高職院校經管類基層黨支部的機制建設除了要凸顯經管類教育的業務優勢，緊密結合當前的政治經濟形勢開展黨建工作，也需要完善基層教師黨支部在政治功能、學習教育培訓功能和服務群眾等功能上的機制建設。

（二）業務與黨務相融合，考核與激勵相結合

高職院校經管類基層教師黨支部可在機制建設上實現業務與黨務相融合，把教師黨支部建設和專業教研室建設融為一體，把黨支部建設工作與學科工作相結合，促進教學工作學習和黨建工作學習相互滲透，相互融合，把學習型黨組織建設融入日常教學科研的業務工作當中，實現業務和黨務相融合。

在動力機制建設上，可以將經管類基層教師黨支部的黨建考核機制與激勵機制相結合。將教師日常的教學、科研、師德考核納入黨支部考核機制體系中，完善黨務、黨建的考核體系。而在激勵機制的建設上，除了緊扣考核機制進行激勵機制建設外，激勵機制設置的原則也應該遵循目標激勵與過程激勵相結合;政治激勵與業務激勵相結合;學習激勵與工作激勵相結合;物質激勵與精神激勵相結合;自我激勵與民主激勵相結合這五個原則[3]。

（三）完善基層黨支部的選拔機制與監督機制

黨支部書記的思想覺悟和能力素質直接決定著黨支部的凝聚力和戰斗力，要選拔黨性強、政治素質好、作風正派、有一定黨內生活經驗、熱愛黨務工作的同志擔任黨支部書記。在經管類基層教師黨支部中，支部書記一般由教研室主任擔任，而支部書記以及支部委員的選拔機制尚需進一步完善，同時積極穩妥地做好中青年教師、專業骨干，特別是非黨員的專業建設負責人的黨員發展工作。

完善監督機制有利于基層黨支部更有效、更加公開透明地開展黨建工作，有利于增強黨支部書記的責任感和使命感，有助于提高支部教師黨員的認同感和歸屬感，從而更好地發揮黨支部的先鋒模范作用。而監督機制的建設應著重在內部監督和外部監督兩個方面進行[2]。內部監督著重制度公開透明，采取定期檢查和不定期檢查相結合的方式;外部監督著重黨務公開，團結黨外人士，保證客觀公正和提高黨支部工作的公信力。

三、高職院校經管類基層教師黨支部平臺建設

（一）加強基層黨支部“雙帶頭人”培育工作

2018年，中共教育部黨組出臺《中共教育部黨組關于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實施意見》，著力把教師黨支部建設成為新時代高校基層的堅強戰斗堡壘，力爭在2020年底前，基本實現“雙帶頭人”支部書記選拔方式全覆蓋。

高職院校經管類教師基層黨支部是教育、管理、監督和服務教師黨員的基本單位，是把黨的路線方針政策落實到基層的戰斗堡壘，是黨團結和聯系廣大教師的橋梁紐帶，是辦好中國特色社會主義大學的重要支撐。加強高職院校經管類教師黨支部建設，提升教師黨支部的組織力，關鍵在于抓好基層黨支部書記隊伍建設，實施高職院校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，推動高職院校教師黨支部書記普遍成為黨建帶頭人和學術帶頭人，具有重要的意義。

實施“雙帶頭人”培育工程，要把握好“突出政治建設、堅持雙向提升、注重分類指導、強化基層導向”的原則。推動高職院校經管類教師黨支部書記履職盡責、培養培育、管理監督、激勵保障、示范帶動等機制更加健全，黨支部建設質量顯著提升，黨支部主體作用有效發揮，黨支部書記“頭雁效應”有力彰顯。

（二）加強基層黨支部工作平臺建設

在平臺建設上，應著重開展教研室和黨支部相融合的建設工作。教研室和基層黨支部相融合，有利于經管類專業黨支部利用人才培養的契機，實現黨政一起抓，圍繞專業建設和人才培養工作，把黨支部建設作為推動學科建設工作的重點舉措，促進教師黨支部建設與人才培養建設教學工作學習的融合，加強基層黨支部的內涵建設發揮黨員教師的帶頭作用。

（三）加強學習平臺建設

針對現今黨支部單一的學習模式，經管類黨支部可結合當今最新的發展形勢，采用“互聯網+”的思路，加強學習平臺的建設。針對高職教師的工作特點，“互聯網+”思路建設學習平臺可以克服工作時間不統一、工作地點不固定的困難，打破傳統學習“一本書、一張紙”的枯燥效果，靈活地、迅速地通過網絡、微信、QQ、視頻等進行即時的黨務學習，提高學習內容的時效性，學習方法和內容載體多樣性，互動交流實施方便，提高支部黨員學習的積極性，克服流于形式的弊端。

（四）加強實踐平臺建設

黨支部實踐平臺的建設可以通過搭建學科建設平臺和黨員活動平臺來進行。首先可以依托經管類專業的優勢，開展學科交叉活動，通過學科建設的各個項目提高教師黨員的精神修養的同時，鍛煉黨員教師的學術研究能力，拓寬教師的學術研究領域。其次可以通過搭建黨員活動平臺，豐富黨支部的實踐形式，讓黨建工作不局限于傳統的開會聽報告形式，通過教學評比、教學競賽、教學觀摩交流等形式增強教師的實踐能力。

四、結語

高職院校經管類教師基層黨支部是教育、管理、監督和服務教師黨員的基本單位，是把黨的路線方針政策落實到基層的戰斗堡壘，是黨團結和聯系廣大教師的橋梁紐帶，是辦好中國特色社會主義大學的重要支撐。因此，高職院校經管類教師基層黨支部建設，需要建立和完善相應機制建設和平臺建設，以此更好地發揮高職院校經管類基層教師黨支部的作用。

參考文獻：

[1]王立志.高職院校教師黨支部功能闡微[J].才智，2018（24）：108.

[2]宋曉東，鄧猛，王江.高校教師黨支部作用有效發揮的機制和平臺研究[J].學校黨建與思想教育，2015（9）：40-41.

[3]徐涌金，孫彩霞.試析高校教師黨支部組織學習的激勵原則[J].黑龍江高教研究，2011（2）：124-127.

編輯 郭起珍