采礦業上市公司環境信息披露分析

張媛

[摘 要] 我國“五位一體”的總體戰略布局中，生態文明是重要的一環，企業環境信息披露作為環境會計與管理狀況與結果的反映是促進社會生態文明建設以及可持續發展的重要手段。本文通過對中國采礦業上市公司2013-2018年度環境信息披露報告的分析，得出我國上市公司環境信息披露存在披露形式不統一、披露內容簡單單一、缺乏第三方審計等問題，并提出政策建議。

[關鍵詞] 采礦業；上市公司；環境信息披露

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A

目前環境遭到破壞所導致的訴訟案件在我們周圍經常發生。由于在過去公認會計準則指導下的會計核算沒有有效地披露企業的生產經營活動對環境的影響及其帶來的后果，企業要為過去的所作所為付出代價，甚至陷入了巨大的債務危機[1]。本文選擇了2013年至2018年中國采礦業上市公司的環境信息披露報告為樣本，對該行業的企業環境信息披露形式與特點進行分析。

一、披露方式分析

由表1可知，采礦業上市公司環境信息披露方式主要有報表附注、董事會報告、社會責任報告，其中企業年度報告披露的環境信息主要集中在報表附注和董事會報告。各年之間的披露方式并無太大的改變，每年的環境信息披露方式的比例為報表附注：董事會報告：社會責任報告=4：2：2。企業在披露環境信息時，大多都在年報中披露，且大部分都是在年報中的《社會責任》部分提及企業的排污情況、是否通過ISO14000等環境體系認證、在環境方面投入的資金金額、建設項目環境影響評價及其他環境保護行政許可情況、突發環境事件應急預案、環境自行監測方案以及其他環保相關信息。這些內容大多是以文字描述為主，缺乏科學性和說服力。而在社會責任報告當中披露的環境信息，有公司的環保經營理念、嚴格遵守國家法律法規以及公司本年實施的環保項目、投入使用的節能設備、進行的環保公益活動或是培訓，也會提到企業的排污情況、自行監測行為。在社會責任報告中會有文字描述與數據分析，文字與表格數據相結合，文字與圖片相補充，能提供比較全面、準確的社會責任信息。

在中商情報網發布的《2018年采礦行業A股最賺錢上市公司排行榜》前10名企業中，有8家企業在樣本范圍內，分別是中國神華、陜西煤業、兗州煤業、潞安環能、中煤能源、露天煤業、陽泉煤業、西山煤電。由圖1可知，每年大約有69%的企業會發布社會責任報告，只有一家企業每年在年度報告和社會責任報告都披露環境信息。雖然單憑這一點數據并不能確定企業規模與發布社會責任報告之間是否有正比關系，但是可見社會責任與環境信息披露是發展趨勢，規模越大、營業額越高的企業，其社會意識越高。所以很多小規模企業的環境信息都是在年報中披露，并不單獨發布社會責任報告，有些企業的年報甚至也不提及環境信息[2]。

二、披露內容分析

（一）環境管理情況

環境保護理念是多項內容里面披露的企業數最多的一項，在61家企業中有80%～90%的企業都提到企業的環境保護理念。從表2可以知道，每年披露環境保護理念的企業都穩定在80%以上，且每年都在小幅度增長。這與國家關于建設環境友好型、資源節約型社會的號召密不可分，在十九大報告中，習近平主席指出，大力推進生態文明建設，全黨全國貫徹綠色發展理念。在這樣的大力號召下，每家企業都要提升其環境保護理念。但是也有些樣本企業只披露了環境保護理念，其他的環境信息都不提及，信息披露質量較低。

環境管理組織結構和環保目標除了在2013年較少企業披露外，從2014年起，每年大約都有60%的企業進行披露。企業通過ISO14000等環境體系認證披露占比在20%～30%，也就是說在61家企業里有15～20家企業會披露。每年有20%的企業與利益相關者進行環境信息交流，通常有教育、培訓、公益活動三種形式。企業還有通過各種措施降低對環境的破壞，給環境帶來了哪些績效，這些我們都歸類在環境績效情況。除此之外，企業獲得的環境保護榮譽大多是企業獲得的“綠色環保企業”榮譽稱號，或是有節能項目參與評比獲得的稱號。總體來說，環境管理的披露情況大多趨于穩定的比例，各年之間有小變動，各項內容的披露占比還是趨于穩定的。

（二）環保守法情況

“三同時”是指同時設計、同時施工、同時交付使用。根據我國2015年1月1日開始施行的《環境保護法》第四十一條規定：“建設項目中防治污染的設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施應當符合經批準的環境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。”企業要嚴格執行建設項目環境影響評價制度，在新建、擴建、改建工程方面，做好環保全面規劃和“三同時”評估，從設計源頭開始，始終貫徹節能和低碳的理念。由表3可知，有15%～20%的企業會在報表附注中以一小段文字提到本年企業完成了什么環保項目的竣工驗收，以及哪些項目獲得了環保評價批復。由于該項目的披露前提為要有改擴建工程，所以這項披露占比不高。

污染物達標排放情況，在這部分內容中披露的企業數占比較大，由于采礦業屬于高污染行業，它是通過地下開采來獲取煤礦，在這一過程中會向自然環境排放廢氣、廢水、廢渣，主要固體廢物有矸石、爐渣、粉煤灰、脫硫石膏，會對地表造成不利影響。例如會污染地下水、破壞土壤等。因此有大約50%的企業披露了污染物排放情況，但采礦業作為一個高污染行業，應當所有企業都要對污染物排放情況進行披露，這項內容的披露占比應當達到100%。

（三）環境會計信息

環境資產中有一部分是環境治理恢復保證金，這是由于采礦權人在采礦過程中可能會破壞生態環境，因此為了促進采礦權人保護環境，并確保在閉坑、停辦、關閉后受破壞的生態環境得到治理恢復，收取的為了確保采礦權人履行保護環境義務的一定數量的資金。這部分治理恢復保證金，在報表附注中作為其他貨幣資金的其中一項明細進行披露，占比大約為60%。并且從表4可以看出，環境投資的披露企業數也呈上升的趨勢，每年進行環境投資披露的企業也在增多，可以看出企業的社會責任意識在逐步提高。

三、問題與對策

我國采礦業上市企業普遍存在著環境會計信息披露形式不統一、披露內容簡單且不全面、披露動因不足、披露內容不具可比性以及缺乏第三方審計等問題。因此，我國應推動實施環境會計人才戰略，加強對企業的環境會計信息披露宣傳與監督，同時建立環境會計與披露相關法律法規。

在經濟快速發展的當下，隨著“環保”“綠色”“低碳”等詞語的提出，環保已越來越被社會公眾重視，未來也必將成為一大趨勢。企業依法披露環境會計信息是體現企業環保情況的途徑之一。企業應當對外真實披露環境會計信息，履行保護環境的社會責任，發揮其在行業中的污染治理作用。如果環境會計信息披露問題得到解決與重視，對經濟發展是有健康的良性促進性的。環境與經濟同步發展，才能給社會帶來穩定的進步[3]。

參考文獻：

[1]陶小馬，鄭莉娜.社會責任報告中的環境信息披露[J].上海管理科學，2013（4）：45-46.

[2]郭子悅.環境信息披露與企業價值的相關性研究——以光伏行業為例[J].商業會計，2018（19）：11-12.

[3]姚翠紅，徐帆.我國煤炭上市公司環境信息披露的現狀分析[J].中國集體經濟，2017（16）：32-33.