探索智慧健康養老的“新嘉模式”

王煒

嘉興市南湖區新嘉街道作為典型的老城區，有戶籍人口5.55萬人，其中60周歲以上1.77萬人，占戶籍總人口的31.30%。今年以來，新嘉街道以為群眾提供“多元化、便捷化、高質量”的養老服務需求為目標，融合政府、社會、公益三種力量，積極探索建立“互聯網+智慧養老平臺+呼叫中心+智慧終端”的智慧養老服務模式，全面打造了街道、社區、居家三級養老服務體系，打通養老服務“最后一公里”，進一步夯實了養老服務工作根基。日前，新嘉街道榮登智慧健康養老示范街道（鄉鎮）名單，是嘉興市唯一入圍這一“光榮榜”的街道。

互聯網+創新智慧養老模式

搭建智慧社區平臺。為解決街道老舊小區存在的老年群體比重大、人戶分離較普遍、管理服務難度大等問題，新嘉街道嘗試開發智慧社區管理系統，在西馬橋社區進行試點，將通過采集住戶信息、老年人健康狀況等內容，對社區老年人口進行分析，實行分類管理、動態管理，以“提供緊急救援、生活照料、家政服務、精神關懷、增值服務”為基本服務內容，確保人員信息完整、服務需求分類、關心關愛到位。

開發獨居照護系統。新嘉街道老年群體呈現高齡化、空巢化的特點，有很大一部分老人獨自居住，較難保障其安全。新嘉街道開發獨居老人照護系統，通過在家中必經之處安裝人體感應設備，監測獨居老人的活動情況，如8小時無人移動則產生黃色警報，該警報會通過手機短信的方式發送至獨居老人家屬和所屬網格相關人員手機，便于第一時間聯系了解情況。該設備不涉及老人隱私，安裝環境較為寬松（無需電源、WiFi），且一次性投入成本較小，具有在家、外出兩種模式避免誤報，能夠更精準地護航老人安全，同時也便于管理和推廣。

運用多種智能產品。新嘉街道為轄區內孤寡、獨居、高齡、空巢或其他特殊老年人免費申領“一鍵通”照護手機。該手機具有日常通訊、緊急求助（SOS）、精準定位等多個功能，親屬可通過手機APP實時獲取老人位置，降低老人外出走失的風險;老人一旦發生意外，按下紅色SOS按鈕即可一鍵撥通親屬電話，如無人接聽，終端機將立即轉接至南湖區智慧健康養老服務信息平臺，平臺工作人員會立即采取相應措施，最大程度減少居家老人受傷害。運用老年人網上訂餐系統，開展社會性企業助餐，為有需求的老人提供便捷、實惠的助餐、配送餐服務，打造老人身邊的“空中小食堂”。

以人為本完善智慧養老配套環境

改造提升街道居家養老服務中心。新嘉街道將西馬橋社區居家養老服務照料中心改造提升為街道示范型養老服務中心，形成“1+3”的專業化服務格局，總面積近1000平方。其中，“1”指一棟小樓，養老服務中心的小樓設有全托室、日托室、助餐室、康復護理室、衛生服務站、洗衣房、社會工作室、書畫閱覽室、多功能室、手工室、活動室、聊天室等;“3”指周邊的棋牌、乒乓、舞蹈排練等三個功能區，這些功能區將為街道老年朋友提供短期托養、日間照料、康復護理、輔具租賃、助餐送餐、家庭培訓、文體活動、心理疏導等多元化服務。同時，中心引入智慧化服務系統，配備智能機器人、人體聯動、家庭互動、智能提醒、魔鏡等設備，更好地服務老年朋友。

優化社區居家養老服務照料中心硬件建設。新嘉街道通過收回街道國有資產、爭取共建單位支持等方式提升社區居家養老服務照料中心的硬件建設，已成功創建5A級社區居家養老服務照料中心3個（清河、竹橋、柵堰），4A級4個（穆河、花園、西馬橋、清華），3A級3個（電子、北京路、百花），為社區老年朋友提供了交流、活動的場地。

推動機構養老高質量發展。新嘉街道對百花托老服務中心的軟硬件設施設備進行改造提升。服務方面，街道實行公建民營，委托嘉科智慧養老服務有限公司進行2020—2025年的運營服務工作，確保管理更規范、服務上水平;硬件方面，將進行適老化改造，同時引入智能床墊、智能手環等設備，確保及時檢測入住老人身體情況，提升公辦托老中心的服務力、吸引力。

整合資源開展多元化服務

引駐“專業管家”提升居家服務。新嘉街道11個社區居家養老服務照料中心全部與嘉科智慧養老服務有限公司、嘉興市管佳勞務服務有限公司簽訂運營協議，引入專業居家服務，常態化開展上門走訪、電話聯系，站點內除了有修腳、牙科、理發、講座等十余項常規服務項目。2019年實現80周歲以上老人全員聯系，上門探訪1100余人次，共組織活動300余場次，受益群眾6000余人次，特別是集體生日會、一封家書、漫步秋天等活動深受歡迎。

深化“醫養結合”推進健康服務。新嘉街道為轄區老人與6個衛生服務站點的全科醫生簽約，實現65歲以上老人全部建立健康檔案，并引進骨傷醫院、口腔門診等機構，有效補充了老年居民家門口的就醫需求。同時改造提升居家養老中心，建立日托室、全托室，開展以日托型醫養結合的“家庭、社區、街道”三位一體式的養老服務模式，落實老年人“醫養結合”問題。

巧借“社會資源”擴大生活服務。2015年起，新嘉街道建立全區首個老年食堂，實行社會化運營，確保長效運營;根據老年人的口味和身體健康需求搭配菜品，注意少油低鹽，燒制熟軟、容易咀嚼;同時實行優惠價格，優惠部分由上級補助;開展上門送餐，同時“敲一下門”，減少了獨居老人容易發生的各種隱患，累計服務超過10萬人次，深受群眾歡迎。2017年，聯合愛心企業，建成全區首家愛心慈善超市，轄區85歲以上老人購物享95折優惠、低保等困難人員85折優惠，實現日常關愛。在清河社區建立為老服務“一條街”，與10戶商家簽訂愛心協議，提供免費理發、送貨上門等服務，推出免費餐飲、老年優惠價等福利，并輻射周邊清華、穆河、西馬橋等社區居民。

（作者單位：嘉興市南湖區新嘉街道）