“數字濱江”30年演進之路

孟嬌 宋桔麗

當前，中國已經進入數字經濟引領高質量發展的新時代，軟件作為數字經濟的核心，是信息技術之魂、網絡安全之盾，也是推動產業數字化轉型的主要動力。而在30年前，杭州高新區（濱江）就對發展軟件產業進行大力布局，從發展技工貿一條街，到啟動高新軟件園，再到爭取成為國家軟件產業基地落地，杭州高新區（濱江）也以軟件產業發展為動力，構建了數字經濟各領域產業發展的大格局。

重點開發和扶持電子信息等高新技術產業，是杭州高新區（濱江）建區伊始，就定下的產業發展方向，30年來，從電子信息技術到網絡信息技術，再到數字技術，杭州高新區（濱江）始終深耕數字領域，打響了“數字濱江”的品牌。

如今，“數字濱江”包羅萬象。它是阿里巴巴、海康威視、網易和新華三，它也代表著數字安防、電子商務、網絡安全，它還遍及交通、醫療等百姓生活的角角落落……

走向首批國家軟件產業基地的成長之路

2000年6月24日，一場“及時雨”。

這天，國務院發布《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若干政策》，這份被稱為18號文件的政策，成為當時中國軟件產業發展的強心劑，也為日后中國數字經濟蓬勃發展奠定了扎實的基礎。

不過，杭州高新區（濱江）的“及時雨”，下得更早一些。

1998年4月29日，杭州高新區（濱江）軟件產業園正式成立。半年不到，國家科技部正式批準為“國家火炬計劃軟件產業基地”，并為企業提供了一系列軟件產業扶持政策。

“當時軟件企業反映的主要問題是軟件企業人力成本占比大，增值稅沒有抵扣項，賦稅很重。”在《口述高新區（濱江）發展史》一書中，時任杭州高新區（濱江）管委會主任吳一鵬回憶道，在18號文件發布前幾年，杭州高新區（濱江）就專門提出了一個軟件產業扶持政策，即把軟件企業所繳納的企業增值稅中，屬于杭州高新區（濱江）的部分，全部列入扶持資金，返還給企業，支持企業發展。

政策的“雨露”，無聲無息給企業帶來了蓬勃的生命力。

高新軟件園在錢江南岸露面時，僅有信雅達、浙大中控、杭州宏華電腦技術有限公司等六家軟件骨干企業，而到了2000年，園區內的軟件企業已達40多家，其中發展速度最快的軟件企業年均增幅達25%到30%。軟件類產品和服務總收入在全區各類產業中的比重，也從早幾年的不到2%躍至1999年的10%以上。

不僅如此，全區167個產品和項目被列為各類科技計劃，其中有37個項目和產品達到全國領先水平。

“為什么杭州軟件產業會發展得這么好？當時國家科技部對這個現象也很關注。”時任杭州高新區管委會主任吳一鵬說，當時制定為企業減負的政策，可以說對軟件產業的發展有很大的促進作用，包括恒生、士蘭微等企業的快速發展，都是在軟件基地、軟件環境當中發展起來的。以民營企業為主、擁有自主知識產權、以應用型軟件為主的杭州軟件企業群，成為杭州高新區（濱江）獨特的軟件產業特點。

當時，專門生產證券商應用軟件的“恒生科技”，占了全國同類軟件三分之一的份額;“信雅達”的銀行票據光盤縮微系統和電子支付密碼系統，市場占有率居全國同行之首，還有不斷探索中的阿里巴巴，一個較為完備的杭州軟件產業體系已嶄露頭角……

2001年7月12日這一天，成為杭州高新區（濱江）發展里程碑上的亮眼一筆。

這一天，在北京人民大會堂，國家計委和信息產業部召開國家軟件產業基地命名授牌大會，為杭州等全國首批10個地區的國家軟件產業基地授牌。此后，杭州高新區（濱江）的門楣上，國家級的“金字招牌”越來越多——國家通信產業園、國家軟件出口創新基地、國家集成電路涉及產業化基地、國家動畫產業基地、國家留學人員創業園、中國服務外包城市基地（示范區）、中國軟件出口歐美工程試點、國家數字服務出口基地……

隨著一個個國家級基地的落地，杭州高新區（濱江）也隨著國家高科技發展的主要脈絡，經歷了軟件產業、通信制造業、電子信息產業、數字經濟的發展時代，并逐步形成了數字經濟全產業鏈成熟發展的產業格局，以此為序幕，駛入更加廣闊的數字經濟“大航海時代”。

形成“數字濱江”獨特魅力的演進之路

以軟件產業夯實數字經濟發展根基的杭州高新區（濱江），在2003年，被寄予更高的期待——杭州高新區（濱江）要發展功能明顯、特色突出的高新技術產業，不斷發揮領跑作用，打造硅谷天堂。

回望杭州高新區（濱江）30年來的發展歷程，已到壯年，經歷了三個重要時間節點，實現了三大跨越。

1990年，依托于16所大專院校、19所自然科學技術研究機構、9個國家重點實驗室等走在前沿的科研基礎，杭州高新區（濱江）從江北文教區起步，走出了一條產學研協同的科技創新之路，培育出東方通信、浙大中控、恒生電子、信雅達等一批知名信息技術企業，成為中國通信設備制造和信息軟件業的開拓者。

1996年，濱江區成立，杭州高新區在江南開出了“分店”。“有夢向江來”，企業家們帶著產業化的夢想，從此邁向了“江北孵化、江南產業化”的高速發展之路。在這一時期，“孵化器+風險投資”，市場化的科技孵化體系初具形態，阿里巴巴、海康威視、大華股份等一批在江北發展壯大的數字企業，在錢江南岸實現了跨越式發展，成為中國信息產業“互聯網+”“物聯網+”的奠基者，也代表中國，走上了世界的舞臺。

2002年，高新區和濱江區兩區合并，杭州高新區（濱江）通過構建統一高效的體制機制，實現了區域統籌、資源統配，打造了“產業業態、城市形態、人才生態”融合發展態勢，市場活力空前激發，發展潛能快速釋放，發展壯大了一批世界級領軍企業，網易、吉利、新華三、正泰、華為杭研所等一批體量較大的高新技術領軍企業和創新平臺在這里落地生根。

以物聯網產業園、互聯網產業園為大產業平臺，千億產業集群屹立于錢江南岸，以阿里、網易為代表的電子商務產業集群，以海康威視、大華股份、宇視科技為代表的數字安防產業集群，以安恒信息、迪普科技、宏杉科技為代表的網絡信息安全產業集群，以創業慧康、和仁科技為代表的智慧醫療產業集群……從龍頭企業，到隱形冠軍，從大數據、人工智能、區塊鏈到云計算，畫出了數字產業“樹大根深”的發展圖景，在30年的發展過程中，形成了“數字濱江”的獨特魅力。

數字經濟核心產業增加值占GDP比重接近80%，這代表著“數字濱江”的產業厚度，也代表著杭州高新區（濱江）的發展韌勁。尤其在新冠疫情期間，“數字濱江”成為科技抗疫中一股不可忽視的力量，同時，也在危中尋機的過程中，催發了紅外熱成像產業的爆發式增長，杭州高新區（濱江）企業的產量占全省的96.9%！

在五屆九次區委全會上，在13000余字區委全會的報告中，“數字”一詞出現了154次，足以證明杭州高新區（濱江）“一張藍圖繪到底”、堅持將數字經濟作為全區高質量發展底色的決心。

如何抓住數字經濟下一個“黃金二十年”？如何向世界展示“數字濱江”的魅力？“力爭到2025年，數字經濟核心產業主營業務收入實現翻番，超過6000億元！”杭州高新區（濱江）充滿底氣，率先全面實施區域治理現代化的數字系統解決方案，努力打造“全國數字經濟最強區”和“全國數字治理示范區”，邁著堅實步伐的杭州高新區（濱江），立志成為向世界展示數字經濟和數字治理融合發展的優秀案例。

（來源：杭州日報）