人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題研究?

徐后磊

摘 要：本文主要以人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題研究為重點(diǎn)進(jìn)行闡述，結(jié)合當(dāng)下人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)體系的實(shí)際建設(shè)情況為依據(jù)，首先分析人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題，其次從更新標(biāo)準(zhǔn)化管理思想，組建公共服務(wù)的優(yōu)秀人才、構(gòu)建完整的管理機(jī)制，增加公共服務(wù)體系的經(jīng)費(fèi)投資、加強(qiáng)公共服務(wù)水平，設(shè)置人力資源標(biāo)準(zhǔn)化體系試點(diǎn)幾個(gè)方面深入說明并探討人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)體系建設(shè)的有效措施，進(jìn)一步強(qiáng)化人力資源公共服務(wù)體系的建設(shè)效率，旨意在為相關(guān)研究提供參考資料。

關(guān)鍵詞：人力資源;社會(huì)保障;公共服務(wù)體系;標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);問題

最近幾年，我國經(jīng)濟(jì)制度在持續(xù)化建設(shè)中，時(shí)代發(fā)展給予人才需求的變化，進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)質(zhì)量的嚴(yán)格化要求，人力資源社會(huì)保障是公共服務(wù)結(jié)構(gòu)體系的重點(diǎn)組成部分，服務(wù)效率是直接關(guān)系到我國公共服務(wù)整體形象的展現(xiàn)。現(xiàn)階段，我國的人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在一定的問題，影響著社會(huì)主義的建設(shè)腳步，所以怎樣建設(shè)人力資源社會(huì)保障服務(wù)體系，成為新時(shí)代發(fā)展的主題。

一、人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題

（一）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必要性

我國經(jīng)濟(jì)水平在持續(xù)提升，政治層面出現(xiàn)較大程度上的變動(dòng)，強(qiáng)化人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不只是可以適應(yīng)社會(huì)主義發(fā)展的腳步，也是服務(wù)型政府運(yùn)行的必然選擇。處于經(jīng)濟(jì)改革的環(huán)境中，每一個(gè)行業(yè)都在突飛猛進(jìn)的發(fā)展，且企業(yè)和職工的關(guān)系在變動(dòng)狀態(tài)中，比如社會(huì)養(yǎng)老及醫(yī)療制度的改革，整合社會(huì)保障體系，信息化共享發(fā)展，提高資源的科學(xué)配置，有效處理民生問題，進(jìn)一步提升綜合服務(wù)水平的需求尤為迫切。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的問題

由于政府內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人才的數(shù)量相對較少，并且人才引進(jìn)培養(yǎng)的周期比較長，不能及時(shí)給予政府增加新型血液，管理方式依舊多選擇傳統(tǒng)化方式，增加人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的難度，受到一些客觀因素的影響。

其一，建設(shè)管理相對傳統(tǒng)化。即便我國政府強(qiáng)化人力資源公共服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，獲取一定的成果，然而我國地域廣，人口多，各個(gè)區(qū)域發(fā)展相對不夠均衡，工作者的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，不能全方位掌握標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)涵，以致于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)期間，管理思想比較傳統(tǒng)，制約人才資源公共服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的進(jìn)程，影響到我國民生問題的解決效率。

其二，建設(shè)機(jī)制不夠全面。人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)期間，因?yàn)槿鄙贅?biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的建設(shè)尚未完善，無法保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的統(tǒng)一性，以致于不同區(qū)域中的政府標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能力不能滿足統(tǒng)一化管理水平，服務(wù)效率不佳。有的在標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)過程中，由于缺乏建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，存在摸著石頭過河，淡化本地區(qū)人民的生活需求，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)難以達(dá)到預(yù)期。

其三，服務(wù)水平不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為國家提倡的，目標(biāo)便是適應(yīng)人們?nèi)罕姷纳钚枨蟆Ｋ越ㄔO(shè)期間，應(yīng)該持有“以人為本”的思想，彰顯公共服務(wù)職能，適應(yīng)人們給予公共服務(wù)的整體化需求。然而現(xiàn)階段人力資源服務(wù)體系的職能尚未完全凸顯，人員組成結(jié)構(gòu)與職能分配缺少科學(xué)性，某種程度降低了公共服務(wù)整體水平。

二、人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)體系建設(shè)的有效措施

（一）更新標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)思想，組建公共服務(wù)優(yōu)秀人才隊(duì)伍

要想構(gòu)建社會(huì)保障公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，有關(guān)政府單位要切實(shí)更新服務(wù)思想，全面掌握公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)涵，細(xì)致落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)，創(chuàng)建適應(yīng)工作需要的服務(wù)模式，加強(qiáng)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)效果。人力資源社會(huì)保障的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要研究型人才的有效支撐，政府要計(jì)劃性的招聘專業(yè)高級人才，組建標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系的人才團(tuán)隊(duì)，按照多樣化形式，調(diào)動(dòng)社會(huì)上的專家資源，并且開發(fā)相關(guān)教材，組織工作者參與培訓(xùn)活動(dòng)，普及服務(wù)知識與理念，提高人才團(tuán)隊(duì)的專業(yè)知識與技能。

（二）構(gòu)建完整的管理機(jī)制，增加公共服務(wù)體系的經(jīng)費(fèi)投資

相關(guān)單位要構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，統(tǒng)一各個(gè)地區(qū)中公共服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容與方式，優(yōu)化服務(wù)流程，全面彰顯政府機(jī)構(gòu)的工作職能。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度，致力于人力資源建設(shè)的國家標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)支撐，與多方資源進(jìn)行合作，依據(jù)行政推動(dòng)和市場運(yùn)作結(jié)合的理念，構(gòu)建政府投入導(dǎo)向與社會(huì)投資補(bǔ)充的資金籌措制度，推動(dòng)社會(huì)保障公共服務(wù)體系的建設(shè)進(jìn)程。

（三）加強(qiáng)公共服務(wù)水平，設(shè)置人力資源標(biāo)準(zhǔn)化體系試點(diǎn)

企業(yè)的運(yùn)行需要人才的有利支撐，公共服務(wù)單位中服務(wù)能力的提升也應(yīng)該建立在人力基礎(chǔ)之上，要想加強(qiáng)公共部門服務(wù)水平，應(yīng)該擴(kuò)展政府單位服務(wù)層面，掌握社會(huì)人類給予公共服務(wù)的實(shí)際需求，科學(xué)配置公共服務(wù)單位的職能，由此加強(qiáng)社會(huì)保障公共服務(wù)水平。對于人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要基于循序漸進(jìn)與逐步宣傳的理念，標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)該立足于基層平臺的建設(shè)，凸顯典型示范作用，提高公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)質(zhì)量。評估公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的等級，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行人力資源與社會(huì)保障公共服務(wù)示范基地，跟蹤指導(dǎo)試點(diǎn)的人力資源建設(shè)管理者要積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)展公共服務(wù)體系的范圍。

三、結(jié)束語

綜上所述，人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題研究具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可以促進(jìn)我國公共服務(wù)職能的彰顯，提高我國經(jīng)濟(jì)整體水平。所以新時(shí)期下，國家要積極探究公共服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有效方式與理念，與時(shí)俱進(jìn)的完善公共服務(wù)體系結(jié)構(gòu)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供依據(jù)。

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