呂璇
[摘要]鄉村振興戰略背景下,發展農村經濟不僅應當結合當地實際充分利用鄉村地區豐富的旅游資源,還可以利用旅游合作社這一有效載體促進鄉村地區社會經濟的全面發展。文章闡述基于旅游合作社模式廣西農村的區域經濟發展概況,分析其存在的問題,說明旅游合作社模式對廣西農村區域經濟發展的重要意義,提出促進農村區域經濟發展的路徑。
[關鍵詞]鄉村振興;區域經濟;廣西農村
[DOI]1013939/jcnkizgsc202008063
鄉村振興戰略是習近平總書記在黨的十九大上提出的一個重要戰略思想。在我國越來越多的農村進行著鄉村旅游合作社模式的有益探索,踐行鄉村振興戰略,帶動了農民增收,推進農業、農村發展。我國《“十三五”旅游業發展規劃》明確提出“創新鄉村旅游組織方式,推廣鄉村旅游合作社模式,使億萬農民通過鄉村旅游受益。”2017年中央“一號文件”首次把“鼓勵農村集體經濟組織創辦鄉村旅游合作社”作為大力發展鄉村休閑旅游產業的重要部署。
鄉村旅游合作社是農旅深度融合形成的新型經營組織,農民占據合作社成員的80%,共同提供旅游服務、分享收益。它能整合分散的鄉村旅游資源,促進農民就業創業,拓寬村民增收渠道。在廣西發展農村區域經濟,可以借鑒旅游合作社模式,為當地經濟發展注入鮮活的力量。
1廣西農村基于旅游合作社模式的區域經濟發展概況
廣西農村地域廣闊,各地區間的經濟發展存在較大的不平衡性。為謀求旅游開發與精準扶貧相結合的發展道路,廣西越來越多的農村以“支部+合作社”“公司+合作社”“土地+合作社”等方式,探索鄉村旅游合作社發展模式,吸引了大量客源,刺激區域經濟的發展,并逐漸成為當地居民增加經濟收入的新興發展模式。以旅游合作社模式帶動鄉村旅游經濟收入的極大提高,成為鄉村振興戰略的抓手。
2廣西農村區域經濟發展存在的問題分析
21人口凈流出導致勞動力缺乏
近年來,我國城市化進程不斷加快,大量農村青壯年勞動力紛紛離開農村,涌入城市,這個過程一方面增加了城市的人口數量和勞動力,另一方面也大幅降低了農村地區的勞動力人口,這導致農村地區在社會經濟發展過程中極易面臨勞動力匱乏的局面。廣西農村地區的生產活動,以第一產業為主,必然需要大量勞動力參與。因此,廣西農村地區大量青壯年進入城市后,導致農村地區各項生產活動難以順利開展,嚴重制約當地社會經濟的發展。
22區域經濟發展不平衡
廣西農村區域經濟發展存在較大的不平衡。在廣西同一農村地區的不同村落之間,貧富差距懸殊。財富更多的聚集在極少數人手中,多數人勉強解決溫飽,低收入群體占很大比重。廣西農村區域不僅在物質條件上存在差距,在村風村貌、生態文明、村民素質等方面也存在很大的差異。
23產業結構單一
廣西農村地區的經濟發展長期以來堅持傳統農業,也就是以人力為主的作物種植,這種生產模式帶來的整體經濟效益并不高。單一的農業產業結構日益顯現出自身的落后與不足,大量的農村青壯年勞動力涌入城市,造成農村地區經濟發展嚴重萎縮。廣西農村地區的產業結構與生產經營模式難以在短期內得到有效改變,唯一的農業收入無法滿足日常開支,導致農村居民“背井離鄉”,形成一個惡性循環。
3旅游合作社模式對于廣西農村區域經濟發展的意義
31 促進鄉村旅游經濟與區域經濟的整體發展
旅游合作社模式是一種鄉村旅游經濟業態。隨著鄉村振興戰略的深入貫徹,為廣西農村區域發展旅游經濟帶來政策利好。廣西經濟發展中采用旅游合作社模式,不僅獲得包括政策方面的便利條件,也包括資金投入和人才扶持等,這些資源成為有效發展鄉村地區旅游合作社模式、振興農村經濟的積極因素。
鄉村旅游經濟與區域經濟之間互相促進。一方面,農村區域經濟的整體發展水平會直接影響到當地旅游經濟的發展及其效果;另一方面,鄉村旅游的發展為農村合作社提供機遇和平臺,大量消費者來到農村,帶動交通、餐飲、養生等相關產業的發展,實現旅游經濟和區域經濟的整體發展。
32有助于發展鄉村特色旅游,培育特色產業,增加農民收入
廣西農村地區經濟發展的一個重要問題是經濟模式單一,這不利于農村剩余勞動力的就業和農民收入的增加。旅游合作社從根本上改變了原有的一家、一戶、一園的資源分散、無序狀態,將農民手中的土地、果園、農林牧場等資源集中與整合,培育觀光體驗、體育旅游、休閑娛樂、鄉村度假、文化創意、旅游商品等特色產業,成為農村地區經濟增長的新亮點。特色旅游產業吸納了富余的農村青壯年勞動力就業,改變“靠天吃飯”的窘境,增強農民改變現狀的信心,提高農民經濟收入。
33有助于優化區域產業結構,增強抵御市場風險的能力
鄉村旅游合作社吸收社會優質資源,開展集體經營;吸引專業技術人才,實現產品升級與創新;吸納多元資金支持,壯大旅游產業。以鄉村旅游合作社形式的農民專業合作組織,合理選擇優質產業,淘汰劣勢產業,通過發展休閑農業、采摘體驗,解決瓜果蔬菜季節性滯銷的難題,使農業與第二產業、第三產業有機深度融合,實現旅游產業結構的調整;通過利用廣西農村地區的田野、湖泊、山川、動植物等原生自然資源,推動度假、科普、養生等鄉村旅游的發展,弘揚農業、農村的傳統文化;鄉村旅游合作社還能通過合理化、專業化、市場化的經營模式,擴大市場信息的流通,拓展產品營銷的渠道,從而極大地降低農民的市場風險。
4旅游合作社模式促進農村區域經濟發展的路徑
41產業融合,開創鄉村特色旅游
為了更好地發展廣西農村區域經濟,實現旅游經濟與區域經濟互相促進、共同協調的發展,就需要建立融合發展、協同互動的理念。即結合廣西農村當地實際情況和旅游業發展現狀,充分發揮鄉村特色旅游對其他相關產業的協同效應,鼓勵農業與第二產業、第三產業的融合。努力構建產業聯動,鄉村特色旅游與區域經濟協調發展的新型發展業態,“引導多產業融合發展,形成區域泛旅游產業集群”。首先,充分利用廣西農村地區特有的桑果、芒果、柑橘、甘蔗、玉米等農作物,發展農產品深加工業,制成罐頭、果汁、藥材等產品進行銷售,還可以融入休閑、體驗甚至高科技元素,形成產品制作體驗園、工業博物館、高新產業園,塑造產品和企業品牌,提高鄉村知名度的同時,也帶動工業旅游的發展和鄉村旅游文化的豐富。其次,把鄉村旅游與物流結合,降低了旅游業的經營成本,更好地滿足旅游需求的多樣性和及時性。最后,通過縣域、鄉鎮的金融機構,扶持鄉村旅游業的發展,提供創業資金與優惠政策,服務農村實體經濟。
42科學規劃,實現農村經濟可持續發展
實施鄉村振興具有前所未有的全局性和長遠性,要統籌謀劃,科學推進,需要發揮規劃先行的引領作用,才能實現農村經濟的可持續發展。所謂可持續發展有兩層含義:其一,強調鄉村旅游業的趣味性與可塑性;其二,強調在旅游資源的開發利用中對于生態環境的保護。首先,深入貫徹落實綠色發展理念,從制度上做好頂層設計,制定科學具體的規章制度,以明確區域中的景區生態環境保護的責任主體。其次,充分發揮政府的組織協調功能,在宏觀上對鄉村旅游資源科學開發,統籌協調;發掘自身特色,避免休閑娛樂項目的單一化而與周邊擁有相似旅游資源地區造成的過度同質化競爭。不僅要有雞犬相聞的田園風貌,更要有充滿活力的鄉村經濟。最后,地方旅游部門與環保部門需加強合作,進行長期的生態保護宣傳,使到訪游客、旅游從業者、村民都樹立生態環境保護意識;對重點自然保護區加強監督巡查,重點依法依規懲處旅游資源開發、景區運營過程中的環境破壞行為,全面提升鄉村特色旅游的綠色開發能力和水平。
43完善基礎設施建設和公共服務體系,筑牢農村區域經濟發展的基礎
旅游基礎設施是根據旅游者在旅行游覽過程中的需求而建設的各項物質設施的總稱,包括旅游交通設施、旅游夜間娛樂環境設施、旅游環衛設施、旅游安全設施和能源通信設施。公共服務體系則包括旅游交通服務體系、旅游公共服務中心、國民旅游休閑網絡、公共信息服務平臺、安全保障服務體系以及公共行政服務體系。只有加快與完善旅游基礎設施建設提高公共服務供給能力,才能不斷促進農村地區經濟社會的穩健快速發展。做好全域旅游基礎設施與公共服務體系建設工作要有系統性、全局性思維,服務旅游市場的多樣化、服務化、個性化發展需求,樹立“開放、完善、便捷”理念,既要健全旅游交通網、智慧旅游網和公共服務體系網,又要實現“三網合一”;既要構建全域覆蓋、全面發展、具有目的地結構體系的全面性服務架構,又要突出服務的個性化與定制化;既要加大政府政策支持與資金投入,又要從社會化角度考慮多種實現方式,著重解決基礎設施與公共服務體系建設中的資金短缺問題。
5總結
廣西農村地區發展潛力巨大,基于旅游合作社模式發展鄉村旅游,促進產業融合,增加農民收入,是振興鄉村的有效途徑。因此,需要發揮政府的主導作用,積極為鄉村旅游發展創造有利條件,為農村區域經濟發展提供人力、物力、財力的支持;也需要各部門、各產業的共同努力,才能共同助力農村經濟發展和現代化建設,切實踐行鄉村振興戰略。
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