服務業企業全面預算管理的困境及對策探討

王晶琳

[摘要]在日益發展的現代社會中，服務業企業越來越成為社會經濟前進的中堅力量，其內部管理方法不斷推陳出新，同時受到社會的廣泛關注。然而，許多服務業企業在實施全面預算管理過程中仍存在許多問題，這些問題阻礙了企業管理效率的提升，而且可能給企業帶來巨大的財務風險。文章對服務業企業全面預算管理面臨的困境做出了較為詳細的描述，并提出了相關對策，為服務業企業全面預算管理工作順利的實施提供借鑒。

[關鍵詞]服務業;全面預算管理;問題;建議

[DOI]1013939/jcnkizgsc202008096

1服務業企業實施全面預算管理的重要性

目前，全面預算管理已經成為各行各業不可或缺的管理工具，既然它受到如此廣泛的關注，說明其重要性也是不容小覷的。一方面，全面預算管理是對服務業企業工作戰略性的指導，優質的全面預算能夠及時預見服務業企業年內營業情況，提示服務業企業營業方向，降低服務業企業實際工作情況與預期目標的偏差;另一方面，全面預算管理要求企業部門間增進溝通，信息密切交流，才能營造出一個適合預算管理發展的企業環境，這就要求服務業企業優化服務質量、提升管理水平、增強預算與實際情況契合度，只有從根本上提升服務水平才能夠迎合市場需要，擴大市場規模，打造更優質的管理團隊。也就是說，全面預算管理間接提升了企業管理的質量。

2服務業企業全面預算管理面臨的困境

21全面預算管理認知存在局限性

全面預算是對服務業企業經營、管理全面化的計劃，而服務業企業對于全面預算管理認知水平的高低直接影響到預算管理的質量。服務業企業對全面預算管理認知存在局限性主要體現在以下方面。

首先，服務業企業對于全面預算的責任部門認定存在偏差，許多企業認為全面預算工作僅是財務部門的工作，將大部分預算管理的工作都交由財務人員處理，甚至將全面預算管理完全等同于財務資金的預算，這樣則會弄錯預算側重點，預算編制的內容會發生紕漏。甚至僅僅根據財務數據進行預算編制，而沒有考察到服務業企業實際情況對于預算的影響。

其次，服務業企業預算人員對于預算編制的理解不夠全面。全面預算管理不僅僅包括預算，更需要“全面”。若企業僅將預算的過程理解為經營的預算，而沒有將預算發展至其他業務，則會有所遺漏。另外，這個全面也包含全面參與，許多企業僅將預算看作是個別人或者個別部門的工作，也會降低預算執行的有效性。

最后，預算的執行也不僅是根據預算編制的內容機械式地執行，更重要的是要有所監督，才能在最低的成本下達到最高的管理效能。部分服務業企業在預算執行完成后便放松了對執行效果的監督，以致控制、審批、調節等環節出現紕漏。

22服務業企業推行全面預算管理存在環境限制

從客觀條件來看，服務業企業管理環境是全面預算管理發展的基礎條件，許多服務業企業內部控制工作不夠完善，導致管理環境混亂，從而間接影響到全面預算工作的開展，加大了全面預算工作的難度，造成預算內容與實際情況存在嚴重偏差的不良后果。同時，服務業企業不夠注重內部環境的建設，企業信息化程度、各部門間配合的默契程度對預算的發展均存在一定影響。

23未對全面預算方法進行更新

隨著科技社會的不斷發展，不同技術手段引入服務業企業，這意味著服務業企業自身需要不斷更新管理辦法，提升管理水平，才能滿足現代企業發展的需要。尤其是服務業企業全面預算作為企業管理的重點，更應該及時革新技術，從不同角度加快企業管理結構升級。服務業企業在全面預算方法方面的陳舊阻礙了預算管理的發展。企業對于預算管理方法的認識仍停留在傳統中的認識上，對于認為管理辦法的更新只是對管理技術的革新，雖然有利用計算機軟件提高財務數據的精密度，但是這均屬于籠統的技術更新，預算的具體方法上面仍然不夠新穎，預算編制、預算執行、預算考核評價和預算方法等仍然比較單一，數據庫與外界的對接不夠完善，影響了預算的實際功能。

24預算編制不夠科學和精細

預算編制是預算的開始，也是極為重要的一部分。首先，服務業企業預算編制得不夠科學，經驗主義盛行，缺乏對服務業企業和市場的實際考察，對市場實際需求評估的不準確，信息獲取具有一定滯后性，投資方案也不夠準確。其次，在成本支出方面，服務業企業未制定定額標準，成本控制管理不夠嚴格，導致支出與預算情況不符，即成本控制管理缺乏實際考量，目標制定不夠準確，成本始終處于較高的狀態。最后，在預算編制中，款項陳列得不夠精細，成本控制管理仍屬于粗放型管理，難以覺察到預算實際執行情況與編制內容的細微差異，影響到管理人員對自身服務業企業定位的預判，給企業發展造成阻礙。長此以往，企業的預算管理逐漸成為擺設。

3解決服務業企業全面預算管理中問題的建議

31樹立預算全局意識

為了不斷提高服務業企業預算管理人員的全局意識，服務業企業可以從以下方面入手。

首先，企業管理人員需要不斷提高自身對企業全面預算管理的積極性，全面預算管理并非財務部門或者某個單獨部門的工作，更不能簡單地將全面預算管理等同于財務預算。它需要多個部門進行一定的配合與交流，編制前的參照也不僅僅是財務報表上的數據，更要包含企業其他管理內容的文件數據，結合本年度戰略目標與市場情況，制定有效的預算內容。

其次，預算編制人員不能太過隨意，在進行編制過程中可以適當參考服務業企業近期全面預算實施情況，根據調研后的數據和信息制定出符合企業發展的詳細規劃，其中也要包括人員分工等細節，落實收入、成本、業務等多維度的管理，分解細化管理內容，從而更加高效地進行企業的全面預算管理。全面預算過程中尤其要做到兼顧全局，更加全面地制定預算標準，不僅是對財務的預算，而且要包含投資、融資、經營等多個過程;不僅要求對結果進行預算，而且要包含監督、考核、內部控制等全過程的預算，最終實現預算目標的全方位處理。

最后，預算執行并非完全按照編制內容一成不變地執行，有時企業需根據自身發展需要，適當調整編制的內容。當然，預算編制的內容不能隨意調整，更不能盲目地調整，而是在考察服務業企業發展需要后，遞交預算調劑申請，從而合理調整預算內容，使其更加符合企業經營理念。

32營造推進全面預算建設的環境

為建設穩定的外部環境，企業需要時刻關注國家有關政策，同時了解與企業發展有關的市場環境，積極跟進企業體制改革，將企業自身管理理念與國家有關政策相匹配。在內部環境的創造方面，服務業企業需要加強內部控制，健全全面預算管理制度體系，營造出適合預算管理發展的內部氛圍。此外，企業還可以增強內部部門間的溝通交流，增強信息傳遞效率，以更現代化、信息化的方式互相溝通有無，可以利用互聯網數據庫、信息軟件構造完整的數據鏈條，為企業發展以及全面預算夯實基礎。

33創新全面預算方法

在當今的大數據時代，對全面預算管理方法進行深刻的創新已經成為各個企業發展的內在要求。利潤不僅僅是企業收入的代表，更是企業成本開銷的代表，增強成本控制力度，細化成本分類、嚴格執行降低成本的有關計劃，為企業發展提供幫助。雖然全面預算不能簡單地等同于財務預算，但不可否認的是，財務預算是全面預算不可分割的一部分，因此，在進行財務預算時，也要注重方法的創新，從而提高資金管理效率。

當然，預算管理的創新性理念要求服務業企業創新管理理念、利用更實用化的路徑跟進制度的創新。一方面，企業需要通過信息采集系統，了解潛在客戶群體，根據已有資料，發展不同方面的客戶，并將這些發展內容列入創新預算管理計劃;另一方面，企業可以推動參與式預算提高人員管理的積極性，保障服務業企業員工都有所參與、有所目標，這樣不僅能夠拓展預算管理的覆蓋面，而且可以幫助企業管理者增加創新方法和內容。

34提高預算編制的科學化和精細化程度

全面預算可以通過以下三點提高自身科學性和精細化程度。一是收入預算。根據服務業企業提供的服務類型和基本價格，根據當年盈利目標，判斷收入情況。二是成本預算。企業發展需要有多項成本，變動成本、固定成本與其他費用，變動成本的預算編制并非一成不變的，在年內企業發展有所變化時，變動成本可能會有所更改，這時企業就需要及時調劑有關預算內容;固定成本一般較為穩定，通常無須調劑，但要注意降低人工成本;其他費用在全面預算管理中的體現相對較少，但是在各部門間內部的精細化預算中便能夠體現出來。三是資金預算。這項預算與服務業企業盈利和負債有關，需要結合企業財務報表的內容制定。當然，這些預算的基礎都是企業實際經營環境，脫離了實際環境的預算無異于“紙上談兵”。因此，企業需要對市場管理情況、顧客需求及其滿意度進行調研，為預算提供參考。

4結論

總之，預算管理是現代化企業創新發展的必然需求，各個企業也在積極尋找更加新穎、有效的全面預算管理系統。盡管目前國內許多企業的全面預算工作仍存在許多問題，但是整體發展環境仍然是較好的。服務業企業可以根據文章所述方法樹立預算全局意識、營造推進全面預算建設的環境、創新全面預算方法、提高預算編制的科學化和精細化程度，從根本上解決全面預算管理過程中的一些問題，實現企業的長久發展。

參考文獻：

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