拼字當先筑起高質量發展的“泰興優勢”

劉志明

當前，正值統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要時期，我們將深入貫徹習近平總書記重要指示精神，堅決落實中央和省委決策部署，堅定必勝信念，繼續抓緊抓實抓細各項防控工作，努力實現經濟社會發展目標任務。

習近平總書記擘畫的“強富美高”新江蘇宏偉藍圖是激勵我們干事創業、開拓奮進的行動指南。五年多來，我們始終牢記習近平總書記諄諄囑托，勠力同心、砥礪奮進，經濟社會發展取得積極成效。對照泰州市委對泰興提出的“扛起標桿大旗、拼進全省八強”的新目標新定位，我們堅持新發展理念，筑起高質量發展的泰興新優勢，努力以更加扎實有力的舉措建設“強富美高”新泰興，力爭到2022年，主要經濟指標持續穩定在全省八強，高質量考核確保泰州領先、全省先進，發展的成果群眾認可、組織滿意。

加快產業轉型，讓發展動能更快轉換

以園區特色化發展為抓手，進一步提升產業層次、優化產業結構、培育產業特色、打造產業地標。

突出重點產業，推進園區發展特色化。堅持把特色化作為推進園區新一輪發展的重中之重，圍繞培育產業鏈或產業集群，集聚優質項目，匯聚創新資源，持續發力招引龍頭項目、構建產業生態、打造核心區形態，推動特色化發展進入“密集施工期”，建成一個千億元級產業集群、一批百億元級產業集群?；ぎa業加大減化力度的同時，加快推進基礎化工向新材料、健康美麗產業轉型。機電產業著力發展高性能船舶、高端傳動機械、高端風電、汽車零部件及新一代智能交通裝備、工程機械裝備等產業。醫藥產業發揮龍頭企業作用，擴大品牌優勢，加大創新力度，做大產業規模。新興產業上，聚焦新能源、新材料、節能環保、生物發酵等領域，逐一繪制產業圖譜，強化關鍵環節，培育龍頭企業，打造專業化服務平臺，不斷增強競爭力。

突出精準招引，實現項目質效大提升。始終堅持“項目為王、質量至上”，繼續保持抓項目建設的激情和韌勁，扎實開展比質量規模、比推進效率、比產出效益、提升核心競爭力“三比一提升”行動，以特色論英雄，以畝產論英雄，努力招引“吃得少、產蛋多、飛得高”的“俊鳥”型項目。

突出優質高效，推動營商環境再優化。建立產業項目審批綠色通道機制，實行一張跟蹤記實表單管全程;落實好項目代辦機制，實現一個園區一支代辦隊伍，爭取不見面，最多跑一次;建設好涉審中介“實體超市”，倒逼線上線下中介服務降收費、提效率;完善好“市領導+服務專員”掛鉤聯系規模企業和成長型企業制度，及時有效解決企業和投資者項目建設中存在的問題，構建一流營商環境。

聚力三大攻堅，讓發展基礎更加堅實

以最深刻的認識、最堅決的態度、最有力的舉措，集中力量攻堅，求真務實推進。

全面提升環境質量。始終堅持貫徹落實新思想政治上不糊涂、作風上不含糊、面對問題不退縮，在繼續解決好存量問題的同時，堅持不懈打好藍天、碧水、凈土保衛戰。持續推進減化工作，特別是減沿江一公里范圍內的、減不在產業鏈的、減效益低下的、減高危企業及設備工藝落后的，繪制減化路線圖，下決心減掉低端產能。同時，提高門檻，實施更嚴標準的環境保護“負面清單”管理，剛性落實環境容量、排放總量、能源強度等控制性要求，加強源頭管控。

防范化解重大風險。嚴格執行政府舉債融資機制，嚴控新增債務規模，剛性執行化債方案。深化互聯網金融、非法集資等重點領域專項整治，健全完善風險預警機制。強化重大事項社會穩定風險評估，健全完善司法、調解、仲裁、信訪銜接協調的矛盾糾紛解決機制。

持續鞏固脫貧成效。堅持“脫貧不脫鉤”“脫貧不脫幫扶”政策，高質量落實“兩不愁三保障”措施，加強防貧返貧預警監測，強化低收入人口精準幫扶，拓寬村級增收渠道，全面鞏固提升脫貧攻堅成果，堅決打贏打好精準脫貧攻堅戰。

推進城鄉融合，讓發展活力更強奔涌

著力構建新型城鄉關系，不斷優化城鄉生產、生活、生態空間布局，推動城鄉一體化發展。

更大力度推進中心城區建設。有序改造老城區，以社區為劃分單元，系統梳理、有機更新內容，補齊基礎設施和公共服務功能短板，讓老城區更有品質、更有溫度。加快建設新城區，堅持基礎先行、功能先行、景觀先行、有序開發，提升功能品質和活力指數。強化城市管理，深化文明城市創建，推進智慧城市建設，提升城市公共服務和管理信息化水平。

更大力度推動城鄉區域融合。扎實推進全市國土空間總體規劃編制，明確國土空間發展目標和各項約束性、引導性指標，確定國土空間保護、開發、利用、修復、治理總體格局。加強村莊發展方向研究，逐步創造條件解決自然村過于分散的問題。大力推進黃橋、虹橋城市副中心建設，重視鄉鎮副中心管理，加強對黃橋老區的支持扶持。積極構筑一體化、快速化、便捷化市域交通網絡，做好常泰長江大橋、北沿江高鐵等建設項目的服務保障，打造綜合交通網絡。

更大力度實施鄉村振興戰略。進一步調整優化農業產業結構，積極培育新型農業經營主體。推進農業產業園區提檔升級，積極探索農業園區和農產品加工園區互促共進機制。持續開展“除陋習、樹新風”和“新鄉賢”評選等活動，著力培育文明鄉風、良好家風、殯葬新風和淳樸民風。

增進民生福祉，讓發展成果更有溫度

始終堅持以人民為中心的發展思想，更加注重民生工作的計劃性、持續性、累積性，讓群眾有更多的獲得感幸福感安全感。

推動城鄉居民持續增收。實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，2020年確保新增城鎮就業1.1萬人以上、城鎮失業人員再就業4500人以上;優化創業富民系列政策，實施人才領創計劃和未來產業工匠培育工程，新增創業1萬人以上。加強農村集體資產保管和使用管理，做好股權量化登記掃尾工作，確保合作經濟組織成員享受改革紅利;健全完善集體資產股份權能、股權管理機制，探索股權轉讓機制，千方百計增加群眾收入。

推動公共服務普惠均衡。緊緊抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，創新供給手段，優化服務方式，著力構建優質高效的基本公共服務體系。深入實施“全民參保計劃”，實現“應保盡?！?。全面建成市、鎮、村三級退役軍人服務保障體系。整合區域資源，大力推進市人民醫院、中醫院和二院醫共體建設，進一步提高醫療服務水平。深入推進城鎮小區配套幼兒園治理，放大義務教育集團（聯盟）辦學效應，進一步辦好人民滿意的教育。扎實開展新時代文明實踐中心建設試點，推動新時代文明實踐所（站）建設全覆蓋。

推動社會治理更加有效。加強重點領域、關鍵環節治理體系和治理能力建設，針對發展中的矛盾和問題，緊扣推動高質量發展，積極探索行之有效的治理方式和治理手段，形成更多務實管用的制度性成果。建立健全掃黑除惡長效工作機制，堅持在深挖線索、破案攻堅、“打財破傘”上持續發力，深入推進重點行業領域專項整治行動，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。

推動安全生產更加穩定。深刻汲取響水“3·21”事故慘痛教訓，以“隱患無處不在、成績每天歸零”的心態，進一步明確和壓實安全生產責任，聚焦重點行業領域，聚焦重點區域、重點場所、重點時段，緊扣政治站位、紅線意識、安全責任、隱患排查、監管執法，化解影響制約安全生產的基礎性、源頭性矛盾問題，切實提升安全生產治理體系和治理能力現代化水平，力促全市安全生產形勢穩定向好?！?/p>

（作者系中共泰興市委書記）

責任編輯：霍宏光