劉志明
當前,正值統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要時期,我們將深入貫徹習近平總書記重要指示精神,堅決落實中央和省委決策部署,堅定必勝信念,繼續抓緊抓實抓細各項防控工作,努力實現經濟社會發展目標任務。
習近平總書記擘畫的“強富美高”新江蘇宏偉藍圖是激勵我們干事創業、開拓奮進的行動指南。五年多來,我們始終牢記習近平總書記諄諄囑托,勠力同心、砥礪奮進,經濟社會發展取得積極成效。對照泰州市委對泰興提出的“扛起標桿大旗、拼進全省八強”的新目標新定位,我們堅持新發展理念,筑起高質量發展的泰興新優勢,努力以更加扎實有力的舉措建設“強富美高”新泰興,力爭到2022年,主要經濟指標持續穩定在全省八強,高質量考核確保泰州領先、全省先進,發展的成果群眾認可、組織滿意。
加快產業轉型,讓發展動能更快轉換
以園區特色化發展為抓手,進一步提升產業層次、優化產業結構、培育產業特色、打造產業地標。
突出重點產業,推進園區發展特色化。堅持把特色化作為推進園區新一輪發展的重中之重,圍繞培育產業鏈或產業集群,集聚優質項目,匯聚創新資源,持續發力招引龍頭項目、構建產業生態、打造核心區形態,推動特色化發展進入“密集施工期”,建成一個千億元級產業集群、一批百億元級產業集群?;ぎa業加大減化力度的同時,加快推進基礎化工向新材料、健康美麗產業轉型。機電產業著力發展高性能船舶、高端傳動機械、高端風電、汽車零部件及新一代智能交通裝備、工程機械裝備等產業。醫藥產業發揮龍頭企業作用,擴大品牌優勢,加大創新力度,做大產業規模。新興產業上,聚焦新能源、新材料、節能環保、生物發酵等領域,逐一繪制產業圖譜,強化關鍵環節,培育龍頭企業,打造專業化服務平臺,不斷增強競爭力。
突出精準招引,實現項目質效大提升。始終堅持“項目為王、質量至上”,繼續保持抓項目建設的激情和韌勁,扎實開展比質量規模、比推進效率、比產出效益、提升核心競爭力“三比一提升”行動,以特色論英雄,以畝產論英雄,努力招引“吃得少、產蛋多、飛得高”的“俊鳥”型項目。
突出優質高效,推動營商環境再優化。建立產業項目審批綠色通道機制,實行一張跟蹤記實表單管全程;落實好項目代辦機制,實現一個園區一支代辦隊伍,爭取不見面,最多跑一次;建設好涉審中介“實體超市”,倒逼線上線下中介服務降收費、提效率;完善好“市領導+服務專員”掛鉤聯系規模企業和成長型企業制度,及時有效解決企業和投資者項目建設中存在的問題,構建一流營商環境。
聚力三大攻堅,讓發展基礎更加堅實
以最深刻的認識、最堅決的態度、最有力的舉措,集中力量攻堅,求真務實推進。
全面提升環境質量。始終堅持貫徹落實新思想政治上不糊涂、作風上不含糊、面對問題不退縮,在繼續解決好存量問題的同時,堅持不懈打好藍天、碧水、凈土保衛戰。持續推進減化工作,特別是減沿江一公里范圍內的、減不在產業鏈的、減效益低下的、減高危企業及設備工藝落后的,繪制減化路線圖,下決心減掉低端產能。同時,提高門檻,實施更嚴標準的環境保護“負面清單”管理,剛性落實環境容量、排放總量、能源強度等控制性要求,加強源頭管控。
防范化解重大風險。嚴格執行政府舉債融資機制,嚴控新增債務規模,剛性執行化債方案。深化互聯網金融、非法集資等重點領域專項整治,健全完善風險預警機制。強化重大事項社會穩定風險評估,健全完善司法、調解、仲裁、信訪銜接協調的矛盾糾紛解決機制。
持續鞏固脫貧成效。堅持“脫貧不脫鉤”“脫貧不脫幫扶”政策,高質量落實“兩不愁三保障”措施,加強防貧返貧預警監測,強化低收入人口精準幫扶,拓寬村級增收渠道,全面鞏固提升脫貧攻堅成果,堅決打贏打好精準脫貧攻堅戰。
推進城鄉融合,讓發展活力更強奔涌
著力構建新型城鄉關系,不斷優化城鄉生產、生活、生態空間布局,推動城鄉一體化發展。
更大力度推進中心城區建設。有序改造老城區,以社區為劃分單元,系統梳理、有機更新內容,補齊基礎設施和公共服務功能短板,讓老城區更有品質、更有溫度。加快建設新城區,堅持基礎先行、功能先行、景觀先行、有序開發,提升功能品質和活力指數。強化城市管理,深化文明城市創建,推進智慧城市建設,提升城市公共服務和管理信息化水平。
更大力度推動城鄉區域融合。扎實推進全市國土空間總體規劃編制,明確國土空間發展目標和各項約束性、引導性指標,確定國土空間保護、開發、利用、修復、治理總體格局。加強村莊發展方向研究,逐步創造條件解決自然村過于分散的問題。大力推進黃橋、虹橋城市副中心建設,重視鄉鎮副中心管理,加強對黃橋老區的支持扶持。積極構筑一體化、快速化、便捷化市域交通網絡,做好常泰長江大橋、北沿江高鐵等建設項目的服務保障,打造綜合交通網絡。
更大力度實施鄉村振興戰略。進一步調整優化農業產業結構,積極培育新型農業經營主體。推進農業產業園區提檔升級,積極探索農業園區和農產品加工園區互促共進機制。持續開展“除陋習、樹新風”和“新鄉賢”評選等活動,著力培育文明鄉風、良好家風、殯葬新風和淳樸民風。
增進民生福祉,讓發展成果更有溫度
始終堅持以人民為中心的發展思想,更加注重民生工作的計劃性、持續性、累積性,讓群眾有更多的獲得感幸福感安全感。
推動城鄉居民持續增收。實施就業優先戰略和更加積極的就業政策,2020年確保新增城鎮就業1.1萬人以上、城鎮失業人員再就業4500人以上;優化創業富民系列政策,實施人才領創計劃和未來產業工匠培育工程,新增創業1萬人以上。加強農村集體資產保管和使用管理,做好股權量化登記掃尾工作,確保合作經濟組織成員享受改革紅利;健全完善集體資產股份權能、股權管理機制,探索股權轉讓機制,千方百計增加群眾收入。
推動公共服務普惠均衡。緊緊抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,創新供給手段,優化服務方式,著力構建優質高效的基本公共服務體系。深入實施“全民參保計劃”,實現“應保盡?!?。全面建成市、鎮、村三級退役軍人服務保障體系。整合區域資源,大力推進市人民醫院、中醫院和二院醫共體建設,進一步提高醫療服務水平。深入推進城鎮小區配套幼兒園治理,放大義務教育集團(聯盟)辦學效應,進一步辦好人民滿意的教育。扎實開展新時代文明實踐中心建設試點,推動新時代文明實踐所(站)建設全覆蓋。
推動社會治理更加有效。加強重點領域、關鍵環節治理體系和治理能力建設,針對發展中的矛盾和問題,緊扣推動高質量發展,積極探索行之有效的治理方式和治理手段,形成更多務實管用的制度性成果。建立健全掃黑除惡長效工作機制,堅持在深挖線索、破案攻堅、“打財破傘”上持續發力,深入推進重點行業領域專項整治行動,徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。
推動安全生產更加穩定。深刻汲取響水“3·21”事故慘痛教訓,以“隱患無處不在、成績每天歸零”的心態,進一步明確和壓實安全生產責任,聚焦重點行業領域,聚焦重點區域、重點場所、重點時段,緊扣政治站位、紅線意識、安全責任、隱患排查、監管執法,化解影響制約安全生產的基礎性、源頭性矛盾問題,切實提升安全生產治理體系和治理能力現代化水平,力促全市安全生產形勢穩定向好?!?/p>
(作者系中共泰興市委書記)
責任編輯:霍宏光