以信息化促進教育優質均衡發展

丁宋濤

習近平總書記在黨的十九大報告中提出“努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”。中共中央、國務院印發的《中國教育現代化2035》進一步明確，利用現代技術加快推動人才培養模式改革，加快推進智慧教育創新發展，設立“智慧教育示范區”，從而滿足人民群眾對更高質量、更加公平、更具個性的教育需求。江蘇作為科技文化大省，更應充分利用信息技術的優勢，引領教和學關系的深刻變革，進一步促進教育優質均衡發展。在“強富美高”新江蘇建設中，如何利用人工智能、云計算、大數據等新興IT技術打造“智慧教育”，實現知識獲取方式和傳授方式的與時俱進、不斷進取，是辦出人民滿意教育的重要議題。

突破教育信息化最后的“堡壘”

“智慧教育”是在教育信息化發展中出現的新事物，此處“智慧”指的是“把新一代的IT技術充分運用到各行各業中，將人與人、人與物、物與物連接起來，并通過超級計算機和云計算技術，實現網上“數字地球”與人類社會及物理系統的整合”。結合IT技術與“智慧”的本質含義，智慧教育應該理解為利用信息化技術對教育信息進行數字化采集，通過智能信息技術對采集的信息進行信息處理和智能決斷，使信息化終端反饋并服務于教育，從而提高教學與管理效率，促進教育改革發展。

教育是根，科技發展是花，社會進步是果。只有大力促進教育的繁榮，才有望實現中華民族真正的復興。萬物互聯讓教育的方式和形態在發生變化，智慧教育也在潛移默化中對中國新一代家長的教育觀念和孩子的學習效果產生深遠影響。智慧教育正打破傳統教育認知壁壘，通過圖文、視頻、直播等多種形式，任何學生都有機會接觸到頂尖師資力量和優秀教育資源，智慧教育的公平性在某種程度上緩解了家長和學生的教育焦慮。此外，相較于傳統的線下教育，不受時間、地理因素限制，可以隨時隨地進行學習，滿足學習需求和超高的性價比，也是智慧教育平臺能夠留住越來越多學生用戶的重要因素。

無論何事，效果總是人們最關注并且是首先考慮的問題，信息技術應用于教育同樣如此。教育引入信息技術面臨的第一問題就是怎樣更好融合的問題。但從現實來看，信息技術尚未激發教育領域的根本性變革，教育仍是信息化的最后“堡壘”。主要表現為信息化資源利用率低、投入與產出不成正比，信息化應用簡單化、未能引發學校課堂的深度變革，信息化教學效果不佳、未能顯著提升教育質量等?，F實中的確存在這樣的普遍現象——一旦新教育技術的應用不能改善學習成績便會被棄用，而傳統“有效”（對學習成績而言）的教學方式就會回歸。

教育成為信息化最后“堡壘”的原因是由教育自身的復雜性、教育技術研究往往缺乏對技術的普及性和適用性的考慮、技術引入者的“拿來主義”與踐行者的抗拒等因素決定的。突破教育信息化最后“堡壘”，需要在滿足教與學切實需求的前提下進行技術開發與引入，在技術運用中規避工具主義和技術異化危機，以高質量的教育技術人才和高素質的教師隊伍作為技術融合教育的保障。

“互聯網+”教育的精準幫扶是實現教育優質均衡的關鍵

在江蘇教育進入提高質量、優化結構、促進公平的新階段，人們對教育公平的訴求發生了變化。一方面，“互聯網+”教育的技術工具介入和思維介入對滿足公平新訴求具有適切性;另一方面，公平新訴求又倒逼“互聯網+”教育精準幫扶打破原有物理接入的路徑依賴，轉向應用、融合、創新，推進高層次教育公平發展。因此，充分利用信息技術強大的功能有效實現教育精準幫扶是促進基礎教育“優質均衡”的關鍵。

建立幫扶目標與多元教育公平的層次匹配關系，靶向精準。江蘇不同地區及學校、不同學習者對教育公平的需求層次不同，因而需要精準識別幫扶對象的真實需求，建立幫扶供給與起點公平、參與公平、過程公平、差異公平、評價公平等層次需求的精準匹配關系，以打破教育幫扶實踐中“整齊劃一”操作造成對人的差異性的忽視與遮蔽。一方面，通過教育大數據治理，實現教育物化資源的區域、城鄉、校際均衡配置，在宏觀層面滿足社會對教育資源的共需，促進起點公平和參與公平。另一方面，學校、教育機構、教育者通過學習分析等手段實現對個體學習者的精準診斷、供給和評估，在微觀層面滿足個需，促進過程公平、差異公平和評價公平。

把教師置于直接幫扶對象，解決教育幫扶內生發展問題。在“互聯網+”教育的生態環境下，教師的角色及其要求發生了深刻的變化，教師也有其自身的學習和專業發展訴求，教師不僅僅是學科知識的傳授者，更是決定何時使用信息技術的靈活決策者、把信息技術融入課堂教學并促進教育過程公平的實施者等。因此，教師專業發展訴求的滿足是著力解決教育幫扶精準不足、內生發展乏力的核心問題。

跨越基于經濟貧困的內容供給和狹隘公平，消弭新的數字鴻溝。家庭經濟社會文化地位是導致教育結果不平等的重要因素，但并非唯一因素。尤其是在高度信息化時代，“正確地使用技術、基于信息技術的學習能力和信息素養”的差異正在形成新的數字鴻溝，并在新的層面侵蝕教育公平。在“互聯網+”教育幫扶實踐中，政府、學校、家庭、企業應多方參與，提升教育信息化的治理水平，著力引導幫扶對象充分使用和創新使用信息技術，關注其信息技術的使用方式、頻率、應用類型、目的等，重點抓好信息技術應用能力尤其是高層次的創新應用能力提升工程，縮小數字鴻溝帶來社會脆弱性加大的放大效應和降低信息化成效的短板效應。

以信息化促進教育優質均衡發展的對策

在推進基礎教育改革中，用新的信息技術去解決教育優質均衡發展中的痼疾被各方寄予厚望。新的技術需要有新的教育形態與之相適應，引進新的信息技術的同時，教育系統中的政策、制度、管理、課程和教學等各方面都要有相應的變革。

建立政府、學校、企業三位一體分擔模式，形成教育信息化的社會化推動力量。按照國家教育信息發展規劃的指導意見，在“云教育平臺功能架構上，建立以縣為中心，以鎮為節點，以教學點為末梢的數字學校體系，依托政府、學校和企業，共同分擔其中的財力、人力困難，為貧困學生解決學業困難，最終達到教育信息化均衡發展的目標。

以雙資源區域協同共享模式為動力，開發精準化的學習資源，為更多郊、偏、貧困學校提供優質學習資源。在政府和企業幫助下，根據不同地區學校的需要，免費提供各地區相同的可以公用的資源。同時，與本地學校、教師一起，開發本地化的數字化資源，如集成學科軟件工具、仿真實驗、教學資源、評測管理等，積極組織教師使用國家和省教育資源公共服務平臺共享優質資源，既滿足優勢資源的普遍傳播，又帶動本地教師教育、教學改革，實現雙贏。

以“互聯網+教育”的立體化運作模式，多元協同推動教育信息化。圍繞建設數字校園，實施校際聯動與師生聯動，加快促進城鄉教育均衡發展。不斷深化和推進校間共建、共享、交流、研修活動，以“互聯網+教育”解決農村薄弱校的質量提升問題，為廣大師生搭建數字化應用環境，提升薄弱校的教學質量，進而實現教育的高位均衡，推進基礎教育“優質均衡”的全面落地。

（作者單位：南京工程學院）

責任編輯：包詠菲