只見公仆不見官

鄭天竹

1935年10月至1948年3月，黨中央扎根陜北近13年，史稱“延安時期”。面對惡劣的自然條件和艱苦的斗爭環(huán)境，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的民主革命政權(quán)建立了防腐、懲腐、治腐體系，廉政建設(shè)頗具成效，形成了工作、生活、思想、理想、信念等方面新的精神風(fēng)貌。“只見公仆不見官”成為延安時期廉潔社會風(fēng)氣的生動表達(dá)。2015年2月，習(xí)近平總書記在陜西考察工作時強(qiáng)調(diào)，“全面從嚴(yán)治黨要繼續(xù)從延安精神中汲取力量”。延安時期黨風(fēng)廉政的設(shè)計與實(shí)踐，為當(dāng)前我國廉政建設(shè)提供了深刻的啟迪與借鑒，值得我們?nèi)ド钊雽W(xué)習(xí)與研究。

開展廉政思想教育。抗戰(zhàn)爆發(fā)后，黨中央為民族利益及抗戰(zhàn)前途計，為使抗日民主政權(quán)免于重蹈國民黨政權(quán)貪腐成風(fēng)的覆轍，廣泛開展了包括理想信念教育、為人民服務(wù)教育、艱苦奮斗教育、民主意識教育、公仆意識教育、法紀(jì)教育、警示教育等在內(nèi)的廉政思想教育，教導(dǎo)廣大黨員干部在思想深處時刻繃緊廉潔自律這根“弦”。1937年11月12日，毛澤東在所作《上海太原失陷以后抗日戰(zhàn)爭的形勢和任務(wù)》的報告中提出要防止“國民黨對共產(chǎn)黨干部所施行的升官發(fā)財酒色逸樂的引誘”。1938年在黨的六屆六中全會上毛澤東進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“共產(chǎn)黨員無論何時何地都不應(yīng)以個人利益放在第一位，而應(yīng)以個人利益服務(wù)于民族的和人民群眾的利益。”在他的倡議下，全黨普遍開展理想信念教育，培養(yǎng)廣大黨員全心全意為人民服務(wù)的意識，以及執(zhí)政為民、克己奉公的情操。在黨的隊伍不斷壯大的同時，為了培養(yǎng)廣大黨員無產(chǎn)階級的思想意識，增強(qiáng)抵制資產(chǎn)階級錯誤思想腐蝕的能力，1939年7月，劉少奇在延安馬列學(xué)院以《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》為題發(fā)表演講，具有強(qiáng)烈的針對性和教育意義，成為當(dāng)時黨員干部思想言行的一面鏡子。1944年9月，毛澤東在張思德的追悼會上發(fā)表了《為人民服務(wù)》的講演，會后不久，毛澤東就把為人民服務(wù)作為一個普遍要求擴(kuò)大至全黨全軍，明確提出：“我們的每一個指戰(zhàn)員以至每一個炊事員、飼養(yǎng)員，都是為人民服務(wù)的。”黨的七大通過的《中國共產(chǎn)黨黨章》，第一次把為人民服務(wù)的精神寫入黨章，這就從思想層面、理論層面和實(shí)踐層面解決了我們黨“為了誰”“依靠誰”這一根本問題。

領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。身教勝于言教，領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范，帶動了延安時期的清廉之風(fēng)，人人崇尚艱苦奮斗，使得驕奢淫逸沒有市場。毛澤東親自開墾荒地、修建水渠，他習(xí)慣于夜間寫作，為了節(jié)省燈油，只在動筆時撥大燈芯，沉思時則將燈芯弄小;周恩來出行拒絕包廂軟臥，1937年他為了革命事業(yè)遠(yuǎn)赴石家莊，和普通旅客一樣乘坐三等座;劉少奇身患嚴(yán)重疾病依然堅持簡單的伙食配給;朱德的一條毛毯陪伴著他翻雪山、過草地，南征北戰(zhàn)，縫縫補(bǔ)補(bǔ)，即便如此他也堅決不收戰(zhàn)士們送的豹子皮;彭德懷用繳獲的降落傘制作背心;擔(dān)任邊區(qū)政府主席的林伯渠，眼鏡腿斷了用繩子系在耳朵上將就使用，他還制定出一系列節(jié)約條例，如收集廢紙交建設(shè)廳作造紙材料、不用公家提供被服等。在20世紀(jì)40年代的大生產(chǎn)運(yùn)動中，邊區(qū)黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)像普通百姓一樣，毫無例外地參加耕作、種菜、澆灌、施肥，以身作則從事大生產(chǎn)運(yùn)動。一位美國友人在延河邊散步，偶遇挑馬草歸來的林伯渠，不由得贊嘆道：“主席先生！我在這塊土地上，從你們的行動里，看到了中國的光明和希望。”當(dāng)時在延安訪問的愛國華僑陳嘉庚先生也發(fā)出類似肺腑之言：“余到重慶所見，各處辦事員多達(dá)百余人，少則數(shù)十人，月費(fèi)以萬計，酒樓菜館林立，一席百余元”，“迨至延安，領(lǐng)袖及一般公務(wù)員，勤儉誠樸，公忠耐苦”，他由此斷定“國民黨政權(quán)必敗，延安共產(chǎn)黨必勝”。

嚴(yán)懲貪污腐敗分子。延安時期，少數(shù)黨員經(jīng)不起艱苦環(huán)境的考驗(yàn)，無視黨紀(jì)政紀(jì)，貪污腐敗，胡作非為。黨中央和陜甘寧邊區(qū)政府對這些違紀(jì)分子絕不姑息，從嚴(yán)懲辦。曾任靖邊縣裁判委的艾印三，不僅浪費(fèi)腐化成性，而且私受賄賂，干預(yù)司法公正，營私舞弊，破壞政府信用，私自釋放犯人，被開除黨籍并依法懲處。1942年西北局高干會議上，將貪污腐化的領(lǐng)導(dǎo)干部王華亭、劉潤華、劉善安、王鴻榮、黃煒、曹世華等6人開除黨籍并予以法律制裁。在這些鐵腕反腐案例中，較為典型的是“莠草”肖玉璧案。肖玉璧1933年參加革命，全身有90多處傷疤，為革命立下過赫赫戰(zhàn)功，曾是紅軍中的英雄人物。1940年，毛澤東去中央醫(yī)院看望住院治療的干部戰(zhàn)士，當(dāng)他看到病榻上的老戰(zhàn)士肖玉璧面黃肌瘦、骨瘦如柴時，心情十分沉重，于是把自己每天的半斤牛奶讓給肖玉璧喝。然而，肖玉璧在擔(dān)任陜甘寧邊區(qū)某稅務(wù)分局局長期間，無視法規(guī)，濫用職權(quán)，貪污腐化，被邊區(qū)高等法院依法判處死刑。行刑前，肖玉璧向毛澤東寫信求情，毛澤東表示“我完全擁護(hù)法院判決”。《解放日報》專門發(fā)表社論指出：“在‘廉潔政治的地面上，不容許有一個‘肖玉璧式的莠草生長。有了，就拔掉它！”據(jù)統(tǒng)計，1939年至1940年，邊區(qū)政府先后查處鄉(xiāng)級干部貪污分子150名、區(qū)級以上干部貪污分子27名，有效遏制了腐敗發(fā)生和蔓延。

健全廉政法規(guī)制度。制度建設(shè)是反腐敗的治本之策。在政事千頭萬緒、百廢待興之際，黨中央把反腐敗、反浪費(fèi)，保證政府廉潔施政當(dāng)成大事要事來抓，這是很值得肯定的。當(dāng)時陜甘寧邊區(qū)憲法性文件將厲行節(jié)約、懲治貪腐作為一項重要的法律原則加以規(guī)定，如1939年4月頒布的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》規(guī)定“厲行廉潔政治，肅清貪污腐化”;1946年4月發(fā)布的《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》提出嚴(yán)懲貪腐分子，政府人員必須廉潔奉公、敬業(yè)奉獻(xiàn)的要求。此外還制定了一些反貪污專門法規(guī)，如1938年8月邊區(qū)政府頒行的《懲治貪污暫行條例（草案）》規(guī)定克扣或截流應(yīng)發(fā)或應(yīng)繳納的財物、敲詐勒索、收受賄賂等10種行為均為貪污，并規(guī)定對貪污滿500元以上者，處以死刑或5年以上有期徒刑。一些干部管理守則也將廉潔奉公作為政紀(jì)的基本要求，如1943年5月公布的《陜甘寧邊區(qū)政務(wù)人員公約》規(guī)定公務(wù)人員應(yīng)“公正廉潔，奉公守法”，并在注釋中專門提到：“這是我們政務(wù)人員應(yīng)有的品格，要在品行道德上成為模范，為民表率。要知法守法，不濫用職權(quán)，不假公濟(jì)私，不耍私情，不貪污，不受賄，不賭博，不腐化，不墮落。”這一系列法規(guī)制度的逐步健全和完善，使延安形成了“只見公仆不見官”的廉潔社會風(fēng)氣，黨和人民結(jié)下了“魚水情誼”，保證了黨風(fēng)、政風(fēng)和廉潔政治的健康發(fā)展。

（作者單位：江蘇省哲學(xué)社會科學(xué)界聯(lián)合會）

責(zé)任編輯：張李蕾