全面從嚴治黨視閾下

摘要：發展學生黨員是黨的建設中一項基礎的、長期的、重要性工作。本文以山東省煙臺市民辦高校（含獨立學院）學生預備黨員后續教育的實踐探究為樣本，在全面從嚴治黨逐步落細落小落嚴的大背景下，針對學生預備黨員在考察期管理方面存在的突出問題，力圖構建一套切實可行的質量保障體系，為提高學生黨員質量提供一條新思路，確保學生黨員真正成為一名合格的共產黨員。

關鍵詞：全面從嚴治黨;學生預備黨員;績效考核

黨的十九大報告指出，“全面從嚴治黨永遠在路上”。這一理論要求我們保持戰略定力，將“全面從嚴”貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設各個方面，落細落小落嚴，一以貫之地執行下去。

中組部最新數據顯示，2018年共發展黨員205.5萬名，其中學生70.4萬名，占比34%。可以看出，學生黨員是黨員隊伍的一個重要組成部分，如何確保學生黨員發展質量，特別是預備黨員考察期的后續教育，是當前高校學生黨建工作面臨的難題之一。

一、當前學生預備黨員考察期存在的問題

根據新時代加強黨建工作新要求，煙臺民辦高校（含獨立學院）黨組織正在以全面從嚴治黨為總要求，對吸納學生黨員發展標準多次細化，嚴把“進口關”。然而，針對學生預備黨員一年的預備期考察這一環節，把關程度遠遠不夠，具體表現為：

1.部分學生黨員入黨后存在思想松懈，行動松散，前后表現不一致，模范帶頭作用發揮不足等問題，問題存在但不影響按期轉正，而且這一問題較為普遍。

2.基層黨組織存在著“重入黨前的培養，輕入黨后的教育”現象，忽視了學生黨員針對性再教育，后期預備黨員考察、轉正工作流于形式，缺乏一套可量化的考核評價機制。

因此，筆者認為，無論從黨的總要求來講，還是從學生的個人成長來說，從嚴加強學生預備黨員考察期是保證新黨員發展質量、維護黨員隊伍純潔、增強黨的戰斗力的“最后一公里”，更要嚴中求嚴，好好把關。

二、從嚴做好學生預備黨員考察期的重要意義

1.發展合格黨員的需要。

圍繞高校“立德樹人”根本任務，基層黨組織除了把優秀學生吸納入黨，還需從嚴要求，切實保障質量，才能真正為黨和國家輸送新鮮血液，保持黨員隊伍生機活力，擔負起新的歷史使命。

2.引導學生黨員扣好人生第一粒扣子的需要。

學生預備黨員是深刻接觸黨的先進理論的第一步，在當前社會思潮多元多樣多變，各種觀念相互交織碰撞影響下，如何能不忘初心、牢記使命，“讓有信仰的人講信仰”，從嚴做好這項工作是當務之急。

3.黨建工作品牌化的內在需要。

黨的建設站在了一個新起點，高校要順應時代潮流、校準思想坐標，扎扎實實做好每一項工作，這也是黨建工作品牌化的內在需要。

三、學生預備黨員考察期績效考核工作機制探究

以“基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治”為總思路，對學生黨員預備期實行“績效考核”，周期為一年，最長為兩年，做到學生預備黨員參加組織活動、履行黨員義務、嚴守政治紀律和規矩、發揮先鋒模范作用等情況“有記錄、有評價、有獎懲”，進一步端正入黨動機，增強黨性修養，確保他們真正成為一名合格的共產黨員。

第一，基礎在“全面”，“全面”體現為管黨治黨對象全覆蓋、領域全范圍、責任全擔負，人人、處處、時時納入其中，無一例外。

在項目設計上，搭建科學合理的平臺，設計績效考核項目，定量考核為主，定性考核為輔，項目結合學生的日常學習生活，找準學生的心理行為特點，對其進行全方位、時時處處的考核。

在思想上，看是否定期上交思想匯報，是否公開亮明黨員身份，接受老師、學生監督;公開黨員承諾，幫助同學排憂解難;在行為上，能否主動學習黨的各項理論知識、參加黨的各項活動，學習、課外實踐能力是否更為突出，發揮先鋒模范帶頭作用等等。評比設計有量化標準，定好權重，如學習強國積分、燈塔大課堂學習評定，學習生活表現評定，朋友圈、微博言論評定，或是宿舍管理員、食堂管理員、保潔員對其評價等等，皆可列入設計行列，還需加入基層黨支部、入黨介紹人、輔導員、思政教師等對其的教育培養工作。

在方法步驟上，由黨員本人依據考核項目申報，每季度一次，基層黨支部審核，從預備期開始到轉正前一個月進行匯總評定，分為黨員自評、基層黨支部點評，群眾評議（教師代表、教職工代表、學生代表）三部分，四次得分累加，看其能否達到規定分值。另外，如學生黨員在創造創新、理論研究、社會公益等方面作出積極貢獻，應給予相應加分，對于特別優秀的學生黨員，可以考慮評其為年度優秀共產黨員，結果存入檔案。這是一個“全”字。

第二，關鍵在“嚴”，“嚴”體現為真管真嚴，就是要動真格，不降標準，不圖形式，不走過場，確保全面從嚴治黨真正落實。

各支部在以上項目設計基礎上，可結合自身實際情況，調整增加考核項目。同時明確底線，如不準組織參與損害國家人民的群體性事件;不準違反法律法規，擾亂社會治安;不準參加“法輪功”等邪教組織及其他非法組織活動;不準信仰宗教或參與封建迷信活動等，若有違反以上情形的，一票否決，年度得分為零。

所以，一旦某個學生黨員績效得分低于規定分值，就不能顧其情面，讓其按期轉正，視情況或延期轉正，或取消黨員發展身份，或根據黨內有關規定予以處置。這是一個“嚴”字。

第三，要害在“治”，“治”體現為標本兼治，抓早抓小，對于處于“亞健康”狀態的學生黨員，對癥下藥，治病救人。

考核初心是在考察期，如發現不良苗頭，則要求支部積極采取有效措施，針對學生實際情況，開展有效的教育活動，把預防針打在前面。一旦發現部分學生有思想松懈狀態，或是延期轉正的學生，更要制定針對性方案，派專人借助談心談話、跟蹤跟進等措施，做到不讓任何一名迷途知返的學生黨員掉隊，這是一個“治”字。

參考文獻：

[1]朱蕾：完善教育管理服務機制 提高發展學生黨員質量——審視高校學生黨員發展和教育管理工作[J].中共濟南市委黨校學報，2014

[2]張慶領：完善大學生預備黨員轉正考核體系的思考[J].產業與科技論壇，2013

作者簡介：曹曉穎（1981—）女，漢族，河北保定人，濟南大學泉城學院教師，職稱講師，研究方向黨建黨史。