代理記帳主要問題及對策

楊琴梅

摘要：代理記賬本身并不是一個新事物，隨著大眾創業的到來，注冊公司成本越來越低，越來越多的人成立公司，需要相應的財務服務。選擇代理記帳的好處和優勢是：即經濟又專業。最直接的好處體現在企業用人成本降低;而代理記帳最重要的好處是財務會計業務專業化服務：帳務規范專業、用足財稅政策、及時合理納稅等低成本運作。代理記賬行業正被越來越多創業者所接受，其充當著眾多中小企業的會計角色。因而我們應充分認識代理記賬行業的優勢和廣闊的發展前景，對代理記賬中存的問題尋求解決途徑。本文針對代理記賬在服務開展方面的現狀進行了研究，就其目前存在的問題與解決對策實施了分析，希望可以通過本文的研究，為這一領域更好的開展記賬業務提供有益的參考。

關鍵詞：代理記賬;主要問題;對策

一、代理記賬行業模式

（一）代理記賬概述

記賬報稅是每一個企業都必須要做的工作，中大型企業一般都會有自己完善的財務管理體制和團隊來處理財務方面的工作，但對于一些小微企業或新成立的公司來說，因為人力財力等各方面的不足，會選擇財務管理公司的代理記賬服務。那么這兩種記賬方式有什么區別呢？企業或單位通過把自身的會計記賬方面的工作外包給具有合法資質、掌握專業會計工作技能和經驗，擁有代理記賬許可證的機構或會計師事務所進行代辦，從而為企業提供專業化會計服務業務形式。相對于企業自行記賬，其具有專業化水平更高，記賬工作成本更低等優點，因而受到很多中小企業的歡迎。

（二）代理記賬市場的細分

（1）專業代理記賬公司。此類會計組織主要指具有專業資質和服務能力，能夠為企業或個人提供代理記賬服務的組織機構，其除了可以提供代理記賬服務，還能夠為用戶提供財務咨詢、財務培訓、稅務籌劃等方面的服務，其從業人員通常具有較為豐富的會計領域從業經驗，在收費方面價格適中，能夠為大多數需要記賬的個體或中小企業提供服務。（2）會計師事務所。該組織主要負責承攬專業性較高的會計服務，其組織中主要為具有資深經驗的注冊會計師，能夠為需要會計服務的單位或個人提供代理記賬、財務咨詢、稅務籌劃、融資投資咨詢等方面的專用性服務，其服務收費一般要高于代理會計記賬公司。（3）具有代理記賬資格的其他中介機構。該組織為按照國家有關法律法規與統一會計制度建立的，因而其具有合法資質與較高的專業水平，其也可以為需要記賬的用戶或企業提供代理記賬服務。

二、代理記賬的優劣勢分析

（一）代理記賬的優勢

（1）正規專業。從事代理記賬服務的組織機構必須是經政府有關部門審核通過，獲得資質的機構，因而其在工作上具有較高的規范化水平。同時在組織機構中有大量業務熟練，擁有會計師資格，具有資深的會計領域從業經驗，了解國家有關財務管理與企業投資融資管理方面的政策和稅收制度的專業人才，因而企業把記賬工作外包給這樣的公司，其在會計工作水平上會更加專業化。（2）節約開支。相對于在企業內部設立專門的財務部門聘請會計人員進行財務工作，企業選擇記賬業務外包可以有效減小企業負擔，不用再考慮專職會計的工資、福利，養老保險等問題，因而能夠極大節約管理開支。（3）優化效能。對很多中小型企業而言，其本身財務人員匱乏，管理制度的建設缺乏規范化，很難通過有效的內部控制進行財務工作的規范化管理，導致會計服務質量不到位，工作效率低下，無法達到較高的專業化水平，也無法為企業帶來更多效益。企業選擇記賬業務外包，可以用較少的成本獲得更專業化的服務，實現整體效益的提升。

（二）代理記賬的劣勢

（1）機構的設立不規范。這一領域從事代理記賬服務的組織機構應嚴格按照《代理記賬管理辦法》規定，經財政局批準并取得代理記賬許可證、經工商登記注冊成立。而目前市場上很多從事代理記賬服務的組織機構中，有一些代理記賬公司并沒相應資質，一旦發生問題就會開始回避責任，這就會給委托單位帶來很大的損失。這種無視法律法規的行為不但擾亂了市場健康發展的秩序，而且也造成服務水平和質量難以保障，對行業領域的健康發展十分不利。（2）機構管理不規范。為了快速發展圈地，加上這個行業也沒有什么統一的規則，代理記賬行業充斥著很多皮包公司表面很專業，但在服務質量與專業化程度上存在各種各樣的問題。此類組織機構提供的代理記賬服務很多存在巨大漏洞和不足，一些機構還為企業提供違法的逃稅漏稅方面的咨詢服務。這樣的機構不僅會損害企業利益，也危害市場發展的健康性。（3）與委托合作企業融合度不夠。代理記賬機構通常是定期或定時上門服務，其工作主要通過對企業各項財務會計資料的處理提供服務，并不真正參與企業管理，因而無法從企業管理高度考慮更多財務與稅收方面的問題，也無法為企業提供經營管理方面的決策服務。如果處于企業管理目標去考察服務效能，其在企業內部管理上的監督效能發揮不夠充分。

三、加強行業發展的對策和愿景

（一）強化行業監管

政府部門要加大力度健全這一領域的行業管理機制，加強對代理記賬機構的資質準入審查，杜絕無資質機構的開立。同時還要加強對代理記賬機構的監督管理，開展定期檢查和專項審查，對從事代理記賬的從業人員建立信息檔案庫，做好從業人員資格審核工作，加強對行業領域執業行為的合法性監督，對違規違紀，以不合法手段做虛假賬務處理、逃稅漏稅等行為的代理記賬服務機構和人員，給予嚴厲處罰，吊銷其許可和從業資格，這樣才能規范市場秩序，構建良性的行業生態環境。

（二）建立健全內部管理制度

通過觀察可以發現，目前很多從事代理記賬服務的組織機構，其在管理方面不同程度地存在管理粗放、制度不健全、管理隨意化方面的一些問題，此類問題的存在是影響服務質量與水平的重要制約因素。要讓代理記賬服務市場獲得健康良性的發展，要在代理記賬機構中構建規范化的管理制度，以責權對等原則，并通過構建責任制與績效考核措施，使得代理記賬機構的日常運營實現規范化、制度化建設。通過有效的內部管理制度設計與建設，提高代理記賬機構的內部管理水平，這樣才能為這一領域的組織機構健康發展提供有效保障。

（三）加強代理記賬機構自身建設

（1）加強機構品牌建設。從事代理記賬服務的機構要實現長期穩定發展，必須要注重對自身品牌的建設，通過優良的服務質量和服務水平，使得自身的品牌獲得更多用戶的認可。通過專業化的服務，讓更多需要代理記賬服務的客戶了解到代理記賬機構的服務能力與行業信譽，從而擴大自身的行業影響，形成優良品牌，為組織機構的長遠發展奠定良好基礎。（2）健全內部管理制度，實行科技化發展。代理記賬機構應通過規范化的制度建設，構建形成嚴密科學的管理制度，以責權利對等原則合理分配各項職責，明確責任到微觀環節，通過有效的制度建設，充分保障服務質量與機構運營的效率水平。同時要做好各項會計工作的科技化建設，通過引入電算化會計，信息技術、網絡技術、大數據技術等先進的現代科技手段，提高會計服務的專業化水平，實現記賬服務工作的與時俱進。

（四）提高從業人員素質和后期繼續教育

由于行業存在普遍的流動性因素，代理記賬機構中存在著一些素質不高的從業人員，代理記賬機構聘請的從業人員往往有以下幾種：1、專業會計人員;2、兼職會計人員;3、非專業會計人員，他們雖然沒有會計資質，但卻擁有一定工作經驗和業務知識。因此，代理記賬機構的業績水平跟人員專業能力具有直接的關系，不同的代理記賬從業人員在給委托單位所服務的業務水平還是相差比較大。這就需要全面加強會計人員的職業道德管理，通過嚴格審核，制定規范化的執業紀律，在會計從業人員中樹立有效的職業道德意識。此外，機構可定期不定期的安排業務教育培訓，使會計從業人員能夠接受專業培訓而不斷提高服務水平，拓展業務范圍。最后，對于代理記賬機構的中層管理人員一般要求具有多年行業經驗的會計師甚至注冊會計師，熟悉行業規范和業務知識，防止出現紕漏為企業做錯賬。

（五）加強兼職會計人員的管理

應針對從事代理記帳工作的從業人員進行專業資質的審批與考核，并對其執業資格與信用情況進行登記。以往因這一領域市場建設不夠規范，導致很多會計從業人員對國家頒布的新會計制度、稅收優惠政策等了解不足，導致其在會計處理上不符合要求，這就需要加強對兼職從業人員的規范管理。（1）對兼職人員規范管理。機構對于聘請的兼職人員，要做好勞動合同的簽約，并定期把人員情況上達給政府部門，以便國家稅收和勞動部門進行檔案信息的管理。（2）要做好人員培訓工作。針對兼職人員在專業能力方面的不足，定期開展專業知識的培訓，通過培訓和繼續教育，加強其會計領域的執業水平。（3）建立從業人員誠信檔案。對兼職人員中出現的違反職業道德的不良現象，代理記賬機構應積極向主管部門反饋，把此類行為進行登記。構建誠信檔案，通過嚴格的誠信管理，保障會計從業人員的職業道德水平。

（六）創造良好的外部環境

要創造良好的外部環境，需要政府部門在宏觀領域做好市場的規范化管理，通過頒布有效措施規范代理記賬業務的法律性質，通過構建有效的稅收、勞動等方面政策用于扶助這一領域的市場發展，能夠有效地為代理記賬行業創造健康良性的發展環境。政府部門還應針對這一領域的服務市場的發展情況提供一定的政策優惠，幫助中小企業更好地通過外包代理記賬服務來提高其內部財務管理的規范化水平。同時對會計師事務所與執業人員提供一定的政策優惠，通過扶植代理記賬業務發展，使這一領域的市場獲得更大的發展動力，并完善有關的行業管理辦法，為市場的健康良性發展提供更好的保障。

結語

綜上所述，代理記賬行業的前景是非常光明的，積極研究這一領域的實務問題，為會計代理記賬行業提供健康發展的科學方案，是符合我國市場經濟發展需要，符合社會主義現代化發展需要的積極舉措。本文在這一課題上的研究還存在很多方面的不足，但是希望能夠對其中一些代表性問題的研究和探討，為這一領域的理論研究提供有益地推動。

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