新時代青少年法治教育融入鄉鎮中學德育工作的挑戰及其應對

孫銘澤

[摘? ? ? ? ? ?要]? 新時代青少年法治教育需求不斷發生變化，其中，對象變化增加育人難度、需求變化重塑育人模式、環境變化削減育人成效，加之鄉鎮中學教育資源和生源的特殊性，使新時代青少年法治教育融入鄉鎮中學德育工作時面臨諸多挑戰。鄉鎮中學應堅持法德結合、理實結合、家校結合原則，努力轉變法治育人理念、拓寬法治育人渠道、構建法治育人環境，以增強法治育人實效。

[關? ? 鍵? ?詞]? 鄉鎮中學;青少年法治教育;挑戰;應對

[中圖分類號]? G631? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）27-0128-02

黨的十九大報告提出“加大全民普法力度、提高全民族法治素養”的法治建設要求。青少年是國家未來的中堅力量，加強青少年法治教育，是貫徹習近平總書記關于依法治國重要論述的具體體現，也是落實立德樹人根本任務、培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的有效途徑。社會環境的發展和新時代青少年不斷變化的成長需求，對于教育資源相對匱乏的鄉鎮中學來說，青少年法治教育面臨著新問題、新形勢、新挑戰，在德育工作開展中需要與時俱進，逐步探索出適應鄉鎮中學現狀、獨具特色的新時代青少年法治教育之路。

一、變化與挑戰

（一）對象變化增加育人難度

當前，新時代青少年，特別是“00后”成為主要的受教育群體，他們成長環境普遍優越，接觸的新鮮事物層出不窮，因此在思維方式、價值取向和接受習慣等方面與之前相比存在較大不同。且初中是青少年身心發展的特殊轉折點，生理與心理發展的不同步往往使青少年在思維模式、行為表現中產生諸多矛盾與沖突，情感沖動、盲目勇敢等因素極易引發失范行為甚至違法犯罪行為。美國心理學家研究數據表明，16～18歲青少年被逮捕人數比其他年齡階段的多。[1]對象的變化增加了育人難度，因此需要著眼于這一代的思想情感及需求變化，不斷探索新路徑、新方法。

（二）需求變化重塑育人模式

學校是青少年成長發展的重要基地。當前，鄉鎮中學在法治教育工作中取得一定成效，但不可否認在某些方面已經難以適應新時代青少年不斷變化的成長需求。（1）一些鄉鎮中學往往迫于升學壓力更多著眼于主課教學，在法治教育工作上花費時間不夠、所用精力不足，未能形成行之有效的長效機制。（2）法治教育目標定位不準，將法治教育簡單界定為行為規范的制定和法律常識的灌輸難以激發學生的學習興趣。（3）法治教育模式單一，“填鴨式”的靜態教學模式使學生更多是在枯燥的法律條文和機械的背誦中認知法律，第二課堂動態實踐育人功能不強。

（三）環境變化削減育人成效

網絡的飛速發展為教育教學提供了多樣化路徑，但網絡自身的多元化也增加了負面消極信息侵蝕青少年法治意識養成的可能性。當前社會環境總體來說呈現向好趨勢，但校園暴力、青少年違法犯罪等現象依舊層出不窮，處于價值觀形成階段的青少年又極易受到外界影響，由此削減了法治教育的育人成效。同時，對于鄉鎮中學來說，很大一部分生源是周邊農村留守兒童和進城務工人員隨遷子女，這類學生群體的家長普遍受教育程度不高、法治意識淡薄，導致青少年法治意識培養的家庭教育缺位，對學校法治育人成效造成一定程度的削減。

二、遵循原則

根據日益出現的變化與挑戰，鄉鎮中學在將青少年法治教育融入德育工作時，需把握以下幾點原則，以提升法治育人效果。

（一）法德結合原則

法治與德治是國家治理不可或缺的兩種方式，習近平總書記在十九大報告中強調“堅持依法治國和以德治國相結合”。人的全面發展是多層次、全方位的有機整體，而法治素養與道德素質便是這一整體中不可或缺的要素。學校作為青少年接受教育的主要場域，在法治教育融入德育工作時，要將青少年法治教育的“他律”與道德教育的“自律”有機融合起來，將法律的強制性、規范性和道德的感染力、滲透力充分展現出來，從而促進依法治校和以德育人的同頻共振，促進青少年法治素養與道德素質的全面提升。

（二）理實結合原則

法律知識內容龐雜、條文眾多、文字相對晦澀，為了加強青少年對法律的理解和運用，增強法治教育的趣味性、實用性，鄉鎮中學在開展法治教育時需遵循理論與實踐相結合的原則，將抽象的概念具體化、晦澀的知識生活化，引導學生通過實踐將書本知識內化為自身價值觀并自覺形成法治素養。在課堂法律知識講授和各類普法宣傳講座開展的基礎上，改進以往重灌輸、輕實踐的育人形式，通過模擬法庭、旁聽庭審、法治基地參觀等第二課堂實踐活動以及新時代網絡陣地拓展育人空間，實現學有所得、知行合一的教育目標。

（三）家校結合原則

當今，學校依然是青少年法治教育的主要陣地，但家長是孩子的第一任老師，家庭氛圍的感染與熏陶對學生法治意識的培育起著至關重要的作用。一些鄉鎮家庭在教育中大多認為學習成績相對而言最為重要，只要青少年沒有違法犯罪行為、能夠遵守基本的校規校紀即可。鄉鎮家庭中，隔代教育、經驗教育、父母進城務工導致教育缺位等現象相對普遍，對法治教育的重視程度嚴重不足。只有在法治教育工作開展中注重家校結合、多管齊下，才能使法治精神寓于學生生活，使青少年耳濡目染感受法治魅力，促進法治思維和法治習慣的日常培養。

三、實施路徑

（一）轉變法治育人理念

學校是開展青少年法治教育的重要場域，因此鄉鎮中學應提高對青少年法治教育的重視程度，切實轉變片面追求學生考試成績提高的工作理念。同時，不能將法治教育簡單等同于法律知識傳授和行為習慣規范，它是一個分層次、分階段、由淺入深、潛移默化的過程，是從觀念認同到使遵法、守法成為青少年自覺行動的過程。因此，鄉鎮中學在將法治教育融入德育工作時，要堅持“以人為本”，根據新時代青少年各成長階段理解、接受程度以及不斷變化著的成長發展需求制訂法治教育實施方案和長效機制，具體可包括基礎性階段規則意識的養成、發展性階段權利保障意識的加強、提升性階段責任及法治意識的培養，使法治教育全方位、全過程融入青少年學生的成長當中[2]，創建良好、持久的法治文化環境，打造青少年法治教育“圈層”。同時，要以學生為主體，為學生搭建良好的法治育人平臺，在加強引導的同時鼓勵學生激發興趣、主動探索，發揮青少年主體的能動作用。

（二）拓寬法治育人渠道

新時代青少年大多個性張揚，喜愛追求新鮮事物，傳統的法治教育已經不能完全適應他們的成長需求。只有將法治認識、法治情感、法治意志、法治行為各環節有機結合起來，才能切實取得效果。[3]鄉鎮中學開展法育教育時，要善于拓展教育渠道，堅持課堂教學與課外實踐相結合，側重強化實踐育人功效，使校園文化建設、校內活動體驗和校外社會實踐多維空間協同推進，以特殊時間節點為契機，分類、分階段開展系列法治教育活動;注重顯性教育與隱性教育相結合，加強校園櫥窗等宣傳陣地的建設，營造持久的校園法治文化氛圍，補足精神之“鈣”;鼓勵組建法治興趣社團，開展模擬法庭、法律情景劇表演、法律知識競賽等活動，增強校內活動體驗。同時，積極引導組織青少年學生走出校園，旁聽法院庭審，參與社區實踐及法律志愿活動，讓學生在看、聽、做、思等不同層次的體驗式參與中觸摸法律的溫度，從而將法治精神內化于心、外化于行，增強法治育人張力。

（三）構建法治育人環境

青少年法治意識的養成受學校環境、家庭環境、社會環境和網絡環境等因素的共同影響。其中，家庭教育作為青少年的本源教育，是學校法治教育的有效補充。因此，要注重構建家校互動的法治育人環境，通過組建家長委員會、開展家長法治教育培訓交流會等方式強化家長對法治教育的認識，緩解家庭教育缺位的現狀。對于教育資源相對匱乏的鄉鎮中學來說，整合各方優質資源也是構建法治育人環境的重要一環，進一步加強與司法機關、社區的合作，挖掘法治教育基地等相關資源，做到相互配合、有效聯動。同時，借助網絡媒體的便捷資源，以開通法治教育線上專欄、網絡視頻課程等方式開展法治宣傳，以此豐富網絡文化生活，增強青少年在面對網絡消極影響時的判斷力和免疫力。通過以上途徑充分發揮學校、家庭、社會、網絡四位一體的立體化法治育人環境，形成強大的育人合力。

習近平總書記多次就加強法治教育作出重要指示，強調將法治教育納入國民教育體系和精神文明創建內容，從娃娃抓起、從青少年抓起。青少年是祖國的希望、民族的未來，鄉鎮中學要不斷探索創新，適應新時代青少年不斷變化著的成長發展需求，通過行之有效的方式將法治教育融入德育工作中，深入落實法治教育各項要求，努力開創新時代青少年法治教育新局面。

參考文獻：

[1][美]馬丁·哈斯克爾，路易·雅布隆斯基.青少年犯罪[M].耿左林，等，譯.北京：群眾出版社，1987.

[2]王蓓.日本青少年法治教育改革經驗及其啟示[J].學校黨建與思想教育，2015（19）.

[3]王春曉.“體驗式”法治教育在青少年法治教育的作用[J].教育現代化，2018（20）：352-353.

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