大學生志愿者赴平利“三下鄉”社會實踐活動思考

葉雨萱

[摘? ? ? ? ? ?要]? 為貫徹落實黨的十九大精神，響應建設新農村的號召，本次大學生“三下鄉”社會實踐活動以陜西省安康市平利縣為主要研究對象，通過實地調研、入戶訪談、問卷調查等方式了解平利縣脫貧工作進展現狀，并從平利縣特色產業的發展調研、調查問卷反饋的村民綜合滿意度與期望解決的問題、教育扶貧、醫療條件等方面進行評估，因地制宜，科學、合理、全面地提出幫助平利縣更快脫貧的方案。以此為基礎對發現的問題進行思考并給出相應的建議。

[關? ? 鍵? ?詞]? “三下鄉”扶貧;大學生志愿者;社會實踐活動

[中圖分類號]? G645? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）27-0182-02

扶貧工作一直是黨和國家工作的精髓和亮點。隨著中共中央印發關于《建立扶貧工作機制實施方案》的通知，十八屆五中全會審議的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年的規劃的建議》等相關文件，國家將扶貧開發工作放在了更為突出的位置。

黨的十八大以來，習近平總書記多次深入貧困地區調研，結合當今中國國情和貧困地區區情，就扶貧開發工作發表了一系列重要講話，指出“扶貧要求是：因地制宜、分類指導、精準扶貧”，并深刻闡述了扶貧開發對全面建成小康社會和實現偉大中國夢以及全球減貧事業發展的重要意義[1]，形成了新時期扶貧開發工作的重要戰略思想——精準扶貧思想。

基于我國扶貧情況，為深入了解農村脫貧工作的現狀，我們“助利扶貧，攜手同行”“三下鄉”團隊來到陜西省安康市平利縣進行實地調研。

平利縣位于陜西省東南部，陜渝鄂三省市交界處，地處秦巴連片特困地區、國家主體功能示范區、南水北調重要水源涵養區。全縣下轄11個鎮、137個行政村和6個城市社區，總人口23萬。在“十二五”末，全縣137個村落中有貧困村79個，其中深度貧困村8個，貧困戶18507戶，貧困人口44811人，貧困發生率22.4%。因歷史及經濟發展原因，村民文化較低，思想覺悟落后，對扶貧政策的了解不到位。實踐團旨在對平利縣進行關于當地扶貧工作現狀的調研，并通過走訪調查向村民普及扶貧政策和扶貧工作的重要性，加強當地居民對我國扶貧工作的認識，從而實現脫貧致富。

一、平利縣扶貧工作現狀調查

（一）關于醫療、教育、旅游、產業的問卷調查結果

為了對本地的教育、產業、旅游和醫療四個方面初步了解，團隊采取向當地居民發放問卷的隨機調查方式[2]，通過詢問民眾最直觀的感受來開展調研，同時為了讓得到的結果盡量全面，對各個年齡段的居民均有詢問。下面是通過調查問卷形式詢問了解到的相關信息。

1.醫療方面：醫療發展迅速，醫院基礎設施、人員整體素質、醫院環境條件均有顯著的提高，居民入保率較高，雖然還存在某些問題，但總體呈上升趨勢。

2.教育方面：教育事業受到重視，近年來穩健發展，當地也較為重視小學教育的發展。學校基礎設施在逐漸完善中，整體來說教師素質較高但人數略有欠缺，學生基本能接受到良好的教育。

3.旅游方面：本地旅游發展情況較好，政府對旅游產業的發展有的宣傳工作力度較大，相對良好的旅游資源地點有桃花溪等地區，但因交通不便的問題，旅游產業發展還受到一定限制。

4.產業方面：本地各項產業總體發展良好，在茶葉生產方面均有顯著的提高。

（二）當地小學的調查結果

團隊在平利縣某小學進行調查，在參觀學校后，采訪到了學校的校長。在采訪中，我們了解到該學校成立4年，有6個年級共32個班，共1700人。為了照顧農村進城和住處較遠的學生，學校設有宿舍。教師共80多人編制，由于教師數量不夠，有聘請代課教師，但仍存在缺編和不配套的問題。學校嚴格執行國家政策，提供營養早餐，并定期進行安全教育，且近幾年教育基金狀況越來越好，基礎設施逐漸完善。

在政府的扶貧工作中，教育始終是很重要的一方面，得到了縣里很高的重視，搞好貧困地區的教育發展，提高人民的思想文化素質和知識文化水平，有利于該地區的長期穩定發展，也為貧困地區脫貧摘帽打下堅實的基礎。在政府的幫扶下，學校的硬件水平得到了顯著的提升，面對現存的問題也在積極解決、共同尋找辦法。

在訪談結束后，團隊成員與學生一同上了體育課，通過與學生無距離接觸，更加真實、全面地感受學校以及整個平利縣的教育變化。

（三）深入當地圖書館、扶貧辦進行交流的調查結果

1.在當地圖書館：通過與館內工作人員溝通，了解到平時來圖書館讀書學習的以中小學生為主，少數為中老年人。學生來圖書館大多是完成作業、讀書學習，而中年人更多的是借閱功能書，這反映出居民日常基本的生產生活方式。圖書館作為能夠有效提升當地居民文化素養的機構，其圖書的來源主要為購買，也有捐贈。高校經常會向圖書館捐贈一些圖書，社會各界的人士也會捐贈相關書籍。圖書以幽默小故事、漫畫、文學類、科普類居多。圖書館環境較好，圖書數目持續增加。由此可見，平利縣較為重視圖書館的服務工作。

2.在當地扶貧辦：通過與扶貧辦工作人員進行深入交流，從智力幫扶、教育幫扶、科技幫扶、人才幫扶、信息幫扶、民生幫扶等方面了解到高校與平利縣開展的對口幫扶活動與進展情況。比如部分高校在人才幫扶上會采用跨市縣大學區制聯合辦學模式，實現附屬學校與平利縣各學齡段學校對口幫扶全覆蓋，同時在教育領域與平利縣開展交流活動、平利縣中小學每年選派優秀教師到相關高校進行學習等。

（四）與當地扶貧學校進行了解交流的調查結果

平利縣扶貧學院是一家由西北大學與平利縣共同建立的專門為貧困居民傳授生活技能的學校。團隊希望通過參觀學院來了解平利縣對農戶的具體幫扶情況。通過與平利縣扶貧學院工作人員的溝通，我們了解到平利縣經常會在農閑時間在農戶中抽取人員到扶貧學院進行特別的培訓，培訓內容為與生產技能相關的生產知識，譬如什么時間在什么位置耕種能獲得最大的收獲成果等。

同時，扶貧學院內還設有電商教學室、醫療救助室、家庭護理室等。工作人員具體帶我們參觀了農戶們上課使用的教室和一些道具，包括一個能容納100人的多媒體教室和六個實操技能培訓教室。同時介紹了為保障社區學院運行，西北大學與平利縣聯合成立社區學院管理班子，建立扶貧培訓專家庫，先后投入經費近40萬元，用于社區學院軟硬件建設和扶貧培訓項目開展。團隊成員也切實感覺到了平利縣政府對人民扶貧工作的盡責與完備，同時成員們了解到由于貧困人民的思想意識并沒有轉變，前來主動學習技能的人還是較少，所以我認為，在后續的扶貧過程中，平利縣扶貧學院可以通過適當加大宣傳力度和推廣程度，促進貧困地區居民思想的轉變。

（五）當地特色產業的調查結果

平利縣擁有生態茶園15萬畝，絞股藍3.8萬畝，是全國絞股藍生產第一縣和西北名茶大縣。因此，團隊成員來到平利縣長安鎮調查當地的特色茶產業。在長安鎮中，隨處可見整齊的綠色茶廠，辛勤的茶農在茶園工作繁忙。在參觀完茶園后，成員與一家茶葉公司的老板進行深入交流，從中了解到當地主打女媧茶，有絞股藍等多種品種。當地茶文化發展較好，大小企業200余家，龍頭企業20家左右，并且產業加工、銷售一體化，體系完善，具有良好的發展前景。

為了更加全面地了解當地茶業狀況。團隊成員還來到附近的一些茶店。我們了解到，茶業持續發展，政府在稅務政策上給予了優惠，但茶葉生意還是面臨著一些問題。過多的茶館聚集于此，加大了競爭壓力，為了緩解這種壓力，茶店會在銷售茶業的同時，向客戶推薦其他當地的特產，也開始通過線上的方式，如建立淘寶運營店等來改善經濟狀況。不過，由于食品驗證的限制，淘寶開店收益不明顯，這個問題還有待解決。

由此來看，我認為當地茶園的發展為一部分農民提供了工作，在一定程度上帶動了平利縣的經濟發展，并且為平利縣打造自己的特色產業打下了基礎，對脫貧攻堅工作的開展起到了輔助作用，但在幫助特色產業“走出去”，讓更多的人了解及提升產業知名度方面還有欠缺。

二、針對平利縣現狀的應對政策與建議

（一）針對教育扶貧現狀

團隊在深入村鎮的小學，了解到當地的教育發展狀況、教師的教育方法和學生學習中遇到的困難后，為幫助平利縣更好地實施教育扶貧，我認為政府應圍繞素質教育和技能培訓兩個方面，突出基礎教育、職業教育和技能培訓的重要性，優化勞動力結構，提高勞動力素質，同時給當地學生樹立正確的學習觀念，從而幫助平利縣實現教育扶貧。

（二）針對特色產業發展現狀

就平利縣當地現狀而言，發展產業扶貧是脫貧攻堅的治本之策。根據全縣各村的資源條件及市場需求，和對重點調查的茶飲、養殖等扶貧產業的了解，我認為應加大宣傳力度，同時按照產業“長中短”協同發展規劃，因地制宜幫扶產業發展，實現產業發展促增收、技能培訓促增收、壯大集體經濟促增收。

此外，通過向當地居民發放調查問卷，深入走訪調查后，我認為平利縣還應向當地百姓普及扶貧、脫貧相關知識，加大宣傳力度，讓居民認識到扶貧工作的重要性，積極地參與到脫貧攻堅任務中來，為推進多維扶貧、實現鄉村振興貢獻出屬于自己的一分力量。

此次“三下鄉”活動，在實踐過程中提升了我們的實踐能力，比如當實際情況與方案有所出入時，如何靈活應對;考慮問題時要首先從實際出發，充分融合各種意見，并在適當時候尋求幫助等，同時還增進了同學之間的團隊協作能力，這些對我們日后的學習、工作都有著非常積極的影響。

精準扶貧始于心，脫貧攻堅踐于行。通過“三下鄉”社會實踐活動調查研究，我們了解了扶貧的相關政策，更看到了平利縣發展的可能性，希望在未來的建設過程中，平利縣能夠充分發揮自身優勢，綜合教育、醫療、產業等方面的幫扶，努力做脫貧攻堅的主力軍，在未來取得更好、更全面的發展。

參考文獻：

[1]李玲佳.我國精準扶貧的現實困境及路徑探析[J].社會科學前沿，2019，8（9）：1628-1634.

[2]劉德磊，武曉靜.問卷調查法的創新探索[J].創新創業理論研究與實踐，2018，1（20）：96-98.

編輯 原琳娜