由院校教育看軍事職業教育的課程建設與管理

暴洪濤

[摘? ? ? ? ? ?要]? 從厘清軍隊院校教育與軍事職業教育的區別入手，分析目前院校教育課程資源建設中的主要問題，提出在新時代軍事職業教育課程資源的建設過程中應與傳統的院校教育理念相區別，充分運用現代網絡技術，重視實踐指導課程的開發，激發各類人員的參與熱情，加強網絡平臺的支撐建設，準確把握部隊廣大官兵的實際需求，加快有針對性和實用性的在線課程建設。

[關? ? 鍵? ?詞]? 院校教育;軍事職業教育;課程建設

[中圖分類號]? G647? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2020）27-0228-02

黨的十八屆三中全會提出要健全“三位一體”的新型軍事人才培養體系，黨的十九大報告重申要加強軍事人才培養建設，《軍事職業教育改革實施方案》的印發拉開了新時代我軍軍事職業教育的序幕。[1]此項改革是以黨在新形勢下的強軍目標為引領，深入貫徹習近平關于軍事人才培養的重要論述，將軍事職業教育提升到與軍隊院校教育和部隊訓練實踐同等重要的層次定位，“三位”相互融合、相互促進，共同支撐起我軍人才能力素質培養的全面建設。在新時代軍事職業教育課程資源的建設應與傳統的院校教育理念相區別，充分運用現代網絡技術，重視實踐指導課程的開發，激發各類人員的參與熱情，加強網絡平臺的支撐建設，準確把握部隊廣大官兵的實際需求，加快有針對性和實用性的在線課程建設。

一、厘清軍隊院校教育與軍事職業教育的區別

我軍院校體系結構調整改革，明確將院校分為高等教育院校和任職教育院校兩大類，其中高等教育院校主要承擔生長軍官學歷教育和初級任職培訓任務，從教育屬性和主體來看，現在的軍隊高等教育院校是“學歷教育”和“初級任職教育”組訓方式的結合體，融合式培養具有高等教育學歷的、適應初級任職崗位需要的生長軍官，同時少量承擔其他類型層次的任職培訓任務[2];軍事職業教育特指面向全軍官兵、在崗有組織的、自主的現代繼續教育，包含繼續教育、網絡公開課程、大規模開放在線課程（massive open online courses，mooc）、小規模限制性在線課程（small private online courses，spoc）、微課等多種形式，是一個具有我軍特色的概念。[3]

軍事職業教育與軍事院校教育的不同之處有以下幾個方面：（1）目的不同，軍事職業教育主要瞄準提高官兵崗位履職核心能力和職業素養最關鍵、最急需的知識，是圍繞提升軍事人才職業特質、專業品質、創新素質，是素質教育在軍事領域的重要實現方式;（2）形式不同，院校教育的基本特征是軍隊人員離崗到院校進行教育培訓，而軍事職業教育則強調軍隊人員在崗進行教育培訓，具有更強的靈活性，尤其是網絡技術的廣泛應用，使學習者在學什么、跟誰學、何時學、怎么學等方面有了更多的選擇，可以依據自身的崗位需求與個人特點安排學習計劃;（3）對象不同，院校教育主要面向士官與生長軍官，而軍事職業教育則覆蓋了全軍所有人員;（4）時間不同，院校教育通常以固定學制或周期組織實施，而軍事職業教育是軍隊人員在崗以后的再教育再培訓，是貫穿職業生涯的可持續的教育方式[4]。

二、目前院校教育課程資源建設中的主要問題

我軍院校常用軍兵種指揮分類與學科專業相結合的建設模式，在軍隊高等教育院校的發展中，一直謀求實現高等教育的一般屬性與軍事職業教育的特殊屬性的有機統一，然而軍校教育的出發點和落腳點在于承擔各軍兵種各類生長軍官培訓任務，培養能夠勝任一線崗位需求的指揮人才與技術人才，為部隊完成生長軍官的學歷教育及首次任職培訓任務，因此院校教育的課程設置既要滿足學科專業要求，同時要滿足部隊基層崗位任職要求。

在新型軍事人才培養中，軍隊院校教育課程資源目前存在的問題主要有：（1）對“三位一體”的新型人才培養模式認識不足，由于既要完成文化理論課程，又要符合初級任職培訓要求，在教育資源有限的條件下，往往顧此失彼[5];（2）院校教育資源陳舊，在新時代無論是教學條件還是組訓模式都有著較快的更新迭代速度，軍隊院校教育資源的更新有著嚴重的滯后性;（3）院校教育資源與部隊結合不緊密，近些年來在“三項工程”“2110工程”等重點建設任務中已經開發了大量網絡課程、MOOC、SPOC等課程資源，但從實際使用效果來看不是很理想，除少數在線課程受部隊官兵歡迎外，絕大部分在線課程點擊率很低[6];（4）院校教員缺乏對部隊變化的了解，部分教員長期處于院校的環境之中，隨著編制體制的改革，很多基層部隊發生了翻天覆地的變化，這些變化并沒有及時傳遞給院校，使院校教員在授課過程中出現了與部隊脫節的現象。

三、軍事職業教育課程資源建設的幾點建議

（一）軍事職業教育課程建設應明顯區別于院校教育課程

軍事職業教育課程資源的建設與管理要突出圍繞軍事職業教育的培訓格局來進行，《方案》要求，要完善培訓格局，堅持非學歷繼續教育與學歷繼續教育相結合，以非學歷繼續教育為主，分領域、分類別、分層次開展在崗繼續教育。軍事職業教育課程的建設不是把院校教育的課程資源從課堂移植于網絡，從教室搬到“電視”，軍事職業教育本就不同于院校教育，因此在課程建設與課程管理中也應與院校課程有明顯區分，院校教育資源的網絡化可以作為軍事職業教育資源組成的一部分，但同時應大量補充能夠豐富部隊人員認知的課程內容。

（二）軍事職業教育課程建設應重視實踐指導課程的開發

美軍職業教育課程堅持把“學以致用”作為軍隊教育轉型的基本方式，更加突出課程的實用性和指向性，能夠做到始終緊盯戰場前沿，力爭做到戰場上需要什么就學什么，部隊里需要什么就教什么。我國的軍事職業教育要能夠解決官兵履職過程中最關鍵、最急需的知識，因此在課程建設中應重視實踐指導類課程的開發建設，區分不同層級、不同類別、不同崗位人員的實際需求，依據各自的崗位能力要求，以解決實際問題為導向，構建與官兵成長需要相適配的課程資源體系，讓廣大官兵能夠實現有針對性的學習。

（三）軍事職業教育課程建設應激發各類人員的參與熱情

由于軍事職業教育的受眾是全體官兵，不同的學習者有著不同的需求，一切與部隊有關的知識、經驗、技巧、經歷、歷史、文化等內容均可成為職業教育的課程，在軍事職業教育課程建設過程中，應摒棄以前院校建設網絡課程時的老思路、舊模式，顛覆院校才是教育主體機構的傳統，激發部隊各類人員全員參與的熱情，打破教與學的傳統界限，發掘部隊中院校之外的優質資源，特別是資深骨干、技術老兵、優秀指戰員、經驗豐富的參謀干事等等各類人員，都可以將自身的寶貴經驗、豐富經歷傳遞給后來者，只有激發各類人員的參與熱情，才能豐富軍事職業教育的課程內容，才能滿足不同人群的學習需求，促進軍事職業教育的良性循環與持續發展。

（四）軍事職業教育課程建設應加強網絡平臺的支撐建設

目前，軍事職業教育主要在電腦端依托軍事綜合信息網（簡稱“軍綜網”）和移動端的軍職在線App開展，軍綜網的課程內容更為豐富，可以支持內部課程學習，軍職在線App則可以實現隨時隨地的學習。然而推進軍事職業教育發展的最大短板仍是軍綜網基礎設施落后造成的效果不好、用戶體驗較差，尤其是武警部隊的“三級網”建設，已經接入軍綜網多年，但是網速仍待提升，由于網絡條件限制目前的軍事職業教育平臺播放效果不盡理想，給網絡學習造成許多困難。此外武警部隊的網絡課程學習成績僅能與武警內部官兵進行對比，無法與國防科技大學開發的全軍軍事職業教育平臺共享數據，缺少橫向對比的數據支撐。加強軍綜網網絡平臺的建設，改善使用體驗，降低學習的技術門檻對于促進全體官兵參與軍事職業教育也有著重要的作用。

參考文獻：

[1]沈躍進.基礎工程 長遠之舉 現實所需[N].解放軍報，2018-03-01（005）.

[2]趙儉，黃明明，崔燦.試論軍隊高等教育院校的屬性與定位：兼論我軍院校體系類型結構[J].高等教育研究學報，2018，41（4）：11-14.

[3]軍委訓管部.軍事職業教育百題問答[Z].宣講讀本， 2018.

[4]郭學東.軍事職業教育學習的內涵、挑戰及改革舉措[J].軍事交通學院學報，2019，21（1）：70-73.

[5]高永琪，吳笛霄，張靜遠.新時代軍隊院校專業教研室辦學定位思考[J].教育教學論壇，2019（15）：242-243.

[6]孫福，王英華.軍事職業教育課程資源建設的思考[J].繼續教育，2018，32（4）：65-66.

編輯 張 慧