新時代做好基層警犬工作的思考

韋建輝 黎煒峰

>

隨著我國進入社會主義新時代，經濟社會穩定發展，科學技術的快速發展，特別是大數據、人工智能（AI）的發展與應用，不斷豐富、提升公安機關打擊違法犯罪的手段、能力，以科技化、智能化為核心的“智慧公安”、天網工程，以及微量物證、生物技術等新技術、新手段的應用，在“打、防、控”方面大顯身手，使一些傳統的偵查技術和手段相形見絀。警犬技術作為公安機關傳統技術，也面臨著使用領域、使用類別、使用空間的擠壓。面對新的形勢、新的挑戰，如何做好新時代基層警犬工作，有以下幾點思考：

一、堅定信心，創新發展。

始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實趙克志部長關于警犬工作的有關指示精神和《全國刑偵部門實戰大練兵工作方案》，以實戰為導向，創新管理、訓練、使用工作機制，創新技戰法，走創新發展之路，激發出警犬技術新活力，提升警犬技術整體水平，以適應新時代公安工作的需要。

警犬技術在各級公安機關領導的重視、支持下，通過一代又一代富有工作激情、甘于奉獻的警犬訓導員持續努力與堅守，使警犬技術在不同警務活動中發揮著重要的作用，創造了無數榮耀。盡管當前警犬工作發展遇到了一些困難，特別是技術瓶頸的制約，在新技術突飛猛進的背景下，警犬技術顯得“落伍了”，甚至“邊緣化”。但是，只要我們堅定信心，在創新上下功夫，仍然可以找到警犬技術的用武之地。在信息技術不能覆蓋的區域或者盲區內，警犬追蹤、搜捕作業依然對偵破重特大刑事案件有著快速、高效的獨特作用，在重大活動搜爆安檢中有著不可替代的重要作用，警犬搜爆作業已成為國家舉辦大型活動安全檢查的標準配置，安檢工作多次受到與會領導的肯定與表揚。

因此，警犬技術工作者應該樹立堅定信心，通過創新解決當前遇到的問題和困難。

二、立足傳統，借力科技。

警犬技術在警務工作中有其獨特優勢，主要表現有：通過警犬追蹤直接抓住犯罪嫌疑人或者發現對案件偵破起著重要作用的物證，使用警犬進行搜毒、搜爆工作，這些應用體現警犬技術便捷、高效特點；在群體性事件中，著裝規整的警犬訓導員攜帶高大、威猛、訓練有素的警犬參與處置，給事件參與者在心理上造成巨大壓力，在日常治安巡邏防范、重點區域防護、駐點保衛工作中，警犬顯現出的是強大的威懾力；在警營開放活動中，警犬常常得到活動參與者的喜愛和稱贊，可以展現警犬活潑、可愛的一面，起到融洽警民關系的作用。

警犬工作者應當立足警犬技術的傳統優勢，加強日常飼養管理、訓練等基礎工作。對條件適合的警犬追蹤使用環境下，特別是以案發中心現場為圓心、半徑約100 米范圍內的核心區域(詳見本刊2015 年第02 期《警犬現場使用“百米核心區初探”》)以及重大活動的警犬搜爆安檢工作，要把警犬使用工作做細、做深、做實，盡可能地發揮好警犬技術的作用。使用結束后，要善于總結成功經驗和失敗教訓，在點點滴滴中逐漸形成本地特有的警犬使用工作方案，并在往后的警犬訓練中得到強化，最終形成較為穩固的警犬使用工作機制。

同時，探索訓練新技術，創新訓練理念、手法；在使用警犬偵破案件工作中，注意把視頻偵查、技術偵查、網絡偵查等新興偵破手段為我所用，在警犬使用過程中加強與相關偵查員的溝通、配合，盡量獲取更多的警務信息，為更科學使用警犬提供有力的支撐；要主動融入社會、科技大發展潮流，積極擁抱新時代帶來的新挑戰和機遇，想方設法把科技的能量移植到警犬工作中，開創警犬工作發展的新模式。

三、 由點及面，挖掘潛力。

警犬技術的生命力在于使用。依法使用警犬對犯罪嫌疑人進行撲咬，是最直觀、最高效、最能體現警犬技術在警務活動中作用的作業形式。

在做好案件偵破工作和警犬搜爆工作的基礎上，大力推行“屯犬街面”工作機制，以3 人2犬1 車為最小戰斗單元，統一著裝（包括犬衣）、配齊防護裝備，警犬街面備勤地點隨著警情走，充分發揮警犬的威懾力；在人流密集區、案件多發地段、重點單位、中小學及幼兒園周邊等敏感區域發生暴恐事件、“武瘋子”、群體性事件等突發情況時，警犬能在第一時間到達現場，能在很大程度上控制或者延緩事件的升級，為后續處置提供有利條件（詳見本刊2014 年第06 期《警犬反恐 大有可為》）。

同時，利用公安內網、互聯網、報刊、手機新媒體等媒介，按照宣傳工作程序、規范，大力宣傳警犬成功處置突發事件的成功案例，提高人民群眾對警犬工作認識以及訓導員的從業自豪感。

四、強化培訓，做專業務。

要加強警犬工作專業化建設，必須強化培訓工作。對初次擔任警犬訓導員的，一律送到公安部警犬基地、研究所、學校進行培訓，以掌握扎實的理論知識和規范操作能力；在年度復訓工作中，把本單位的警犬訓導員集中在上一級公安機關或者其它單位警犬基地進行脫產復訓，讓訓導員從本單位繁雜的事務中剝離出來，一心一意地進行訓練，如此才能真正達到年度復訓的目的；負責復訓工作的單位根據前期摸排出來的每頭犬的作業能力，做好詳細的培訓方案；邀請部屬警犬基地、研究所、學校的教員到復訓班授課，進一步鞏固、提高訓導員的理論和操作水平。

同時，在培訓期間，如所在培訓單位發生需要使用警犬的案、事件，參訓訓導員、警犬就是一支強有力的備勤、處置力量。

五、夯實基礎，規范管理。

因為警犬工作的獨特性，警犬訓導員整日面對犬，久而久之，思想就會固化，容易“鉆牛角尖”，與外界接觸的面窄、機會相對少，會在與外界交流方面產生一些障礙，容易“坐井觀天”。

因此，基層警犬工作部門應該積極爭取上級公安機關和上級領導的支持，把警犬技術的作用和局限性匯報清楚，增強基層單位的警犬使用意識，關心、愛護警犬訓導員，及時為訓導員解決生活上、工作上的困難；訓導員要有戰斗精神，在警犬使用中窮盡所能，充分發揮警犬技術的獨特作用；引導警犬訓導員注意通過公安內網、中國工作犬管理協會、《中國工作犬業》雜志以及新媒體等載體，把新訓練技術應用于日常訓練中，提高犬的工作能力；在時機成熟時，讓訓導員到偵查、治安、警衛、社區警務等崗位上跟崗鍛煉，提高訓導員執法能力和素質。

按照上級公安機關的要求，做好規范化管理。軟件建設方面，嚴格警犬飼養管理工作制度和訓練制度，練好基本功；完善“全國警犬工作管理系統”內本單位的基礎信息，及時更新相關數據，做好工作臺賬，做到底數清、情況明、有據可查；注重用制度管人、管事，以“公心”開展工作，大膽開展管理；積極開展理論學習，把思想問題解決在萌芽狀態。硬件方面，爭取建設專用訓練基地，配齊規范化管理所需的訓練設施、裝備、器材、耗材，推動本單位警犬工作穩步發展，在新時代有新作為、新成績！