新時代的農村黨建意義探析

【摘 要】 本文介紹了研究的背景及意義，在相關概念界定的基礎上，論述了新時代加強農村黨建工作的理論和現實意義。可以豐富黨建理論，鞏固黨的執政基礎，加強黨的領導，密切農村黨群關系，推進實現鄉村振興目標。

【關鍵詞】 新時代;農村黨組織建設;意義

一、研究背景及意義

農村黨組織是農村工作的領導核心，是加強我們黨在農村的社會基礎的重要力量，同時村級黨組織也承擔著帶領村民進行鄉村振興的重要職責。

搞好村級黨組織建設能為農村建設提供堅強的領導核心。只有堅持領導核心，保證黨在鄉村各項政策的有效執行，才能在鄉村工作中運用正確的方法處理問題，穩字當頭，確保農村各項事業平穩發展;搞好村級黨組織建設能夠促進黨與村民無障礙地進行溝通。村級黨組織一頭連著黨，一頭連著村民，在工作中起到了上傳下達的重要作用，同時也是我們黨所有組織中與農民平常接觸最多的一級組織。所以，只有村黨組織完全發揮出自身應有的作用和職能，黨的事業才能進一步推進;搞好村黨組織建設，能夠促進村民組織化、工作制度化的發展。在新的時代條件下，農村各方面實現制度化是實現農村振興的必然要求。而村黨組織則是提高村民組織化、加強農村各項制度建設、提高村民對發展現代農業積極性的重要前提;搞好村黨組織建設，可以為農村的改革發展提供組織上的保障，農村改革各項任務的貫徹執行需要村黨組織的有效領導。實踐已經表明，村黨組織建設的好與壞直接關系到農村建設程度的好壞。所以，建設好村級黨組織，是新的時代條件下農村發展的重要保證。

實現偉大的中國夢，需要每一級黨組織的全面努力，全面建成小康社會也離不開優秀村級黨組織所發揮的作用，同時村黨組織建設也是黨建工作的基礎。從我國目前發展情況來看，廣大農民依然是國家發展的基礎，必須要把農民更好地組織起來、凝聚在一起，農村才能取得更好的發展。搞好村級黨建工作，才能推動黨與農民的關系更上一個臺階，實現農村的發展、農民生活水平提高的目標。我們國家無論走到哪一步，發展到何種程度，都應將村黨組織建設作為農村發展的關鍵點。中共十八大將基層黨建提高到一個新的高度，黨的十九大提出“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎”，這對于搞好農村黨建工作而言意義深遠。我國的“三農”問題，是我國發展的關鍵性問題。因此搞好村黨組織建設是我國發展的重要保證，同時也有助于我們基層黨建理論的豐富和發展，對基層工作實踐、政策的實施都具有深刻的意義。

二、概念界定

村級黨組織主要由兩部分構成，一是黨員、村黨支部書記、村黨支部等;二是村級黨組織運行所依據的民主集中制原則、黨員干部行為規范、村黨支部工作機制及長期形成的思維模式和行為模式等。[1]

總的來說，黨的基層組織表示黨在基層所建立的組織，這里的基層是一個泛指，包括學校、街道、鄉（鎮）、村等基層單位，在三者中處于總的地位;農村基層黨組織指代鄉（鎮）村一級，是黨的基層黨組織的一個分支，但包含了村級黨組織;村級黨組織則只表示村一級的黨組織，在三者中處于基礎地位，同時也是黨組織的中流砥柱。

三、新時代加強農村黨建的意義

1、豐富黨建理論

隨著我國進入新時代，農村村級黨建處在了一定的新環境，也相應發生了變化，出現了一些新問題。因此，農村村級黨建理論也需要從實際出發，加強探索農村村級黨建新的路徑，以此來更好地為農村的建設發展提供更有針對性、可行性的方式方法，同時也拓寬了治理農村的視野，更好地指導農村的建設發展。在新時代，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強農村黨建工作。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出：“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”，加強農村黨建，就是在黨的堅強領導下更好地進行農村治理，也通過農村村級黨建的實踐，吸收借鑒其中有益經驗，豐富黨的建設理論的同時，也可以使中國特色社會主義理論更加豐富。

2、鞏固黨的執政基礎

新中國成立以來，我國基層黨組織的建設取得了重大成果，但其中存在的問題也是不能忽視的。隨著我國市場經濟的快速發展，某些村級黨組織的作用出現了弱化趨勢，在村民心目中的地位也不如從前。從歷史上看，以人民群眾的信任、民心等軟實力為基礎的政黨才能獲得人民群眾的擁護，才能獲得穩定的執政基礎。從當前農村實際情況來看，部分村級黨組織是處在一種“軟弱渙散”的狀態之下，出現了一定的信任危機，服務村民的功能也逐步降低，腐敗現象時有發生，部分黨員自身意識形態的偏失等等。這些問題的存在使村級黨組織不能更好地引導本村的發展、貫徹落實國家政策方針的實施，影響了黨在人民群眾心中的形象。盡管有多重因素導致了這些現象的發生，但是黨自身建設不到位是重要的內因。這些不良現象在農村的長期存在將影響黨的形象，降低黨的公信力，動搖我黨的執政基礎。為此，要在新時代條件下，從農村實際出發加強農村村級黨建，發揮農村黨組織的應有作用、提高黨在農村中的影響力、鞏固黨的執政基礎，對農村社會中各種思潮進行有效的引導和整合，維護農村社會的穩定繁榮，是目前基層黨建工作的重心之一。

3、加強黨的領導

習總書記強調：“黨政軍民學，東南西北中，黨是領導一切的”。[2]中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。[3]實踐也已經證明，只有加強黨的領導，才能更好地應對各種情況，把握機遇，推動發展。要在黨的統一領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，為實現鄉村振興打下最堅實的基礎。新時代，加強黨的建設，可以使黨的全面領導作用發揮得更好。只有有了黨的領導，我們的工作才能更加扎實推進，使各項工作順利開展。在新時代，我國社會的主要矛盾也發生了變化，機遇與挑戰并存，村級黨建在取得發展的同時也遇到了新情況、新問題。因此，只有加強村級黨組織建設，才能更好地使村級黨組織發揮出自身應有的職能，帶領村民實現更大發展，從而得到人民的認可。

4、密切農村黨群關系

人民群眾是社會歷史的創造者，是社會變革的決定力量。習總書記指出：“必須牢記我們的共和國是中華人民共和國，始終要把人民放在心中最高的位置，始終全心全意為人民服務，始終為人民的利益和幸福而努力工作”。[4]打鐵還需自身硬，村級黨組織是農村發展的領導核心，要通過加強農村黨組織的自身建設，切實踐行全心全意為人民服務這一黨的根本宗旨，從本村實際出發，和村民融合在一起，才能更好地推動農村發展。通過農村黨建工作的開展，能夠使新時代的農村黨員牢記自己的黨員身份，不忘自己的使命和職責，發揮好黨員的先鋒模范作用，全身心地投入到工作之中，全心全意為村民服務。同時，加強農村村級黨組織建設也是以人民為中心這一發展理念的體現，黨建工作的開展是實現黨的這一根本目標的基礎性保障。加強農村村級黨組織建設，可以打造更加堅強的農村黨組織堡壘，樹立黨的良好形象，密切黨與村民的關系，這樣才能真正得民心，聚民意，實現更大發展。

5、實現鄉村振興目標

2019年中央一號文件中，又一次強調農村黨支部的重要地位。指出要發揮農村黨支部戰斗堡壘作用，全面加強農村基層組織建設。鄉村振興戰略是指導我們國家農村建設發展的重要規劃，也是“三農”發展的有益實踐，而農村黨組織的建設也不是單純的組織建設，是與“三農”問題緊緊聯系在一起的。小康不小康，關鍵看老鄉，農村富不富，關鍵在支部。新的時代，農民依然占據我國人口的很大一部分，要想實現最大程度的發展，必然需要有一個堅強有力的村級黨組織。村級黨組織作為農村建設發展的核心，要全面健全鞏固黨組織，這樣也才能夠更好地發揮黨員的先鋒模范帶頭作用;同時黨員整體素質提高了，黨組織也就能夠建設得更好，發揮更大的作用。黨組織正確帶領村民發家致富，引導農村社會的發展，才能為我國現代化的發展奠定基礎。

新時代的今天，黨是領導一切的。在我們實現偉大復興中國夢的道路上，也需要黨帶領我們一步一個腳印去做。作為農村的村級黨組織，更要發揮出自身的應有作用，在黨的統一領導下，帶領村民走向更加美好的明天。

【注 釋】

[1] 陳琳.村級黨組織建設問題研究——以山東省曹縣為例[D].2016.9.

[2] 習近平在黨的十九大開幕會上的報告[R].2017-10-18.

[3][4] 習近平在十三屆全國人大一次會議閉幕會上的講話.2018-3-20.

【參考文獻】

[1] 習近平談治國理政[M]. 北京：外文出版社，2014.

[2] 十八大以來重要文獻選編（上、中）[M]. 北京：中央文獻出版社，2014-2016.

[3] 王世誼.當代中國基層黨建問題新論[M]. 中央文獻出版社，2004.

[4] 徐勇.鄉村治理與中國政治[M]. 中國社會科學出版社，2003.

[5] 張靜.基層政權 鄉村制度諸問題[M]. 浙江人民出版社，2000.

[6] 劉文生.農村基層黨風廉政建設[M]. 北京：中國社會出版社，2010.

[7] 中共中央宣傳部.習近平新時代中國特色社會主義思想三十講[M]. 北京：學習出版社，2018.

[8] 陳琳.村級黨組織建設問題研究——以山東省曹縣為例[D]. 山東大學.2016.

[9] 潘金生.加強基層組織建設構建大黨建工作格局[J]. 紅旗文稿，2012（24）.

[10] 習近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[R]. 北京：人民出版社，2017.

【作者簡介】

王茜淵（1995—）男，漢族，山西長治人，現為廣西師范大學馬克思主義學院中共黨史專業在讀碩士研究生，主要從事中共黨史與黨建研究.